當前，全球均在圍繞數字經濟關鍵領域加快部署。信息技術是研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動作用最大的領域。以5G、物聯網、大數據、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等為代表的新一代信息技術在深刻改變著全球技術產業(yè)體系、世界經濟發(fā)展方式和國際產業(yè)分工格局。

全球的數據流量增長十分迅速，在疫情影響下，越來越多的活動在互聯網上舉行。聯合國的一份報告顯示，2020年，全球互聯網帶寬增長了35%。“北美-歐洲”和“北美-亞洲”這兩條線路上的數據跨境流動增長尤為明顯。

但數字經濟的發(fā)展在全球呈現出不平衡性，不同國家處于數字經濟發(fā)展的不同階段。

發(fā)達國家與發(fā)展中國家相比存在明顯優(yōu)勢。2020年，發(fā)達國家數字經濟規(guī)模達到24.4萬億美元，占全球總量的74.7%，是發(fā)展中國家的約3倍。發(fā)達國家數字經濟占GDP比重為54.3%，也遠高于發(fā)展中國家的27.6%。但發(fā)展中國家數字經濟同比名義增長3.1%，略高于發(fā)達國家數字經濟的3.0%。

不均衡性成為全球數字經濟進一步發(fā)展的堵點和急需解決的課題。

全球數字鴻溝急需跨越，否則將最終影響各國的經濟競爭力和經濟發(fā)展前景。數字鴻溝不僅在發(fā)達國家與欠發(fā)達國家之間存在，國家內部不同地區(qū)、不同階層也都存在;這種鴻溝既表現在互聯網的普及程度上，也表現在參與“數據價值鏈”的能力方面。

各國對于數據的概念還沒有達成一致理解，數據獲取可能受技術或法律手段的限制，從而使數據產生不同程度的排他性。各國，特別是大型企業(yè)在數據領域的競爭和摩擦加劇。在這種情況下，國際層面急需建立全球數據和數據跨境流動治理框架，各國內部也需解決數據在不同地區(qū)部門的割裂狀態(tài)。同時，數據治理還需要解決數據濫用和數據安全的問題。

因此，各國政策制定者應支持保護數據流動的規(guī)則，支持制定全球數據相關標準，并向發(fā)展中國家提供更多援助，幫助其制定數字經濟政策。建設開放、有章可循、創(chuàng)新包容的數字經濟，只有疏通堵點，才能加快全球數字經濟的均衡發(fā)展。

關鍵詞： 數字經濟 信息技術 發(fā)展不平衡性 疏堵結合