據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站10月8日?qǐng)?bào)道，130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)就企業(yè)稅問(wèn)題簽署了一項(xiàng)具有突破性意義的全球協(xié)議。該協(xié)議旨在消除避稅天堂，同時(shí)每年從跨國(guó)公司那里多獲得1500億美元稅收。此外，上述136個(gè)國(guó)家和地區(qū)還同意實(shí)施一項(xiàng)為期兩年的禁令，禁止對(duì)谷歌和亞馬遜等技術(shù)集團(tuán)增加征稅。拜登政府試圖讓該協(xié)議在美國(guó)獲批。

報(bào)道稱(chēng)，這項(xiàng)協(xié)議是由經(jīng)合組織策劃的一項(xiàng)一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)規(guī)模最大的企業(yè)稅改革，內(nèi)容包括在全球?qū)嵭?5%的企業(yè)稅最低實(shí)際稅率，此外還有多項(xiàng)新規(guī)強(qiáng)迫世界跨國(guó)企業(yè)要在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所在國(guó)申報(bào)利潤(rùn)并增加付費(fèi)。

但該協(xié)議顯然在落實(shí)上存在困難。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)珍妮特·耶倫敦促?lài)?guó)會(huì)利用所謂的和解程序“迅速”通過(guò)有關(guān)提議。和解程序可讓法案以簡(jiǎn)單多數(shù)在參議院獲得通過(guò)。耶倫說(shuō)，該協(xié)議是“一代人一遇的經(jīng)濟(jì)外交成就”。

報(bào)道指出，對(duì)于印度等一直在對(duì)硅谷科技集團(tuán)征收數(shù)字服務(wù)稅的國(guó)家來(lái)說(shuō)，其中的利害關(guān)系仍十分重大。如果美國(guó)國(guó)會(huì)未能履行該協(xié)議，這些國(guó)家可能會(huì)繼續(xù)征收數(shù)字稅，由此引發(fā)與美國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端。

但該協(xié)議給美國(guó)留有批準(zhǔn)的空間，因?yàn)閰f(xié)議規(guī)定“自2021年10月8日起，不得對(duì)任何公司征收新頒布的數(shù)字服務(wù)稅或強(qiáng)制實(shí)施其他相關(guān)類(lèi)似措施”，該規(guī)定有效期為兩年。

這項(xiàng)協(xié)議對(duì)經(jīng)合組織來(lái)說(shuō)是一次勝利。在多年來(lái)開(kāi)展的復(fù)雜談判中，經(jīng)合組織一直尋求限制企業(yè)避稅行為。經(jīng)合組織秘書(shū)長(zhǎng)馬賽厄斯·科爾曼說(shuō)，該協(xié)議會(huì)讓國(guó)際企業(yè)稅體系“更公平、更有效”。

不過(guò)，科爾曼承認(rèn)該協(xié)議在立法方面存在諸多困難，他敦促各國(guó)“迅速且不懈地加以努力，以確保這項(xiàng)重大改革得到切實(shí)落實(shí)”。

該協(xié)議最終確定了分享最大型跨國(guó)企業(yè)利潤(rùn)，以讓它們?cè)诮?jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所在國(guó)增加納稅的具體細(xì)節(jié)。營(yíng)業(yè)額超過(guò)200億歐元的公司將被要求，根據(jù)銷(xiāo)售額將其利潤(rùn)率超過(guò)10%的企業(yè)利潤(rùn)部分的25%分配給其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所在國(guó)。10%的利潤(rùn)率將用以稅前利潤(rùn)為主的平均法加以計(jì)算。

發(fā)展中國(guó)家抱怨，它們無(wú)法確定從這項(xiàng)有關(guān)提高利潤(rùn)分配及征稅權(quán)公平度的協(xié)議中獲得足夠稅收。發(fā)展中國(guó)家指出，數(shù)字服務(wù)稅的取消令情況變得更糟。數(shù)字服務(wù)稅成為尼日利亞和肯尼亞無(wú)法達(dá)成協(xié)議的重要原因——盡管經(jīng)合組織的估算結(jié)果顯示這些國(guó)家會(huì)從該協(xié)議中受益。

該協(xié)議在其他方面還包括一些讓步措施，以使二十國(guó)集團(tuán)和歐盟國(guó)家都能同意實(shí)行最低15%的企業(yè)稅稅率。

愛(ài)爾蘭成功提出要求將最低稅率上限定為15%——而非協(xié)議原先內(nèi)容所述的“最低15%”，這也與拜登政府最初提出的21%的稅率形成了鮮明對(duì)比。

匈牙利獲得較長(zhǎng)的過(guò)渡期，該國(guó)由此可在十年期內(nèi)對(duì)其所轄范圍內(nèi)的有形投資——如建汽車(chē)廠(chǎng)——提供低稅率。

關(guān)鍵詞： 企業(yè)稅協(xié)議 落實(shí)難點(diǎn) 數(shù)字稅 征收方式