中歐投資協(xié)定談判順利完成表明，中歐只有在平等互惠、相互尊重的基礎(chǔ)上擴(kuò)大雙向開放，才能夠更好實(shí)現(xiàn)互利共贏。一個更加穩(wěn)健成熟、邁向更高水平的中歐關(guān)系，對雙方乃至全球的繁榮穩(wěn)定都具有重要意義。正如歐盟委員會主席馮德萊恩所言，“世界需要?dú)W盟與中國之間建立起牢固的關(guān)系”。

2020年12月30日，歷時7年的中歐投資協(xié)定談判終于如期完成。

中歐投資協(xié)定對標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，著眼于制度型開放，是一項(xiàng)全面、平衡和高水平的協(xié)定。該協(xié)定不僅能夠?yàn)橹袊蜌W盟這兩個互為重要貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)體帶來廣闊的市場投資機(jī)會，提升雙邊經(jīng)貿(mào)合作水平，實(shí)現(xiàn)互利共贏，更為重要的是，還為今后5年至10年中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展規(guī)劃好了時間表和路線圖，推動中歐經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺階。

不僅如此，中歐如期完成投資協(xié)定談判釋放出重要積極信號，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和維護(hù)開放的國際貿(mào)易投資環(huán)境樹立了榜樣與信心，發(fā)揮了重要的示范效應(yīng)。

政治互信增強(qiáng)

2013年11月，中歐雙邊投資協(xié)定談判于第十六次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤時正式啟動。

2019年4月，雙方在第二十一次中國—歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤聯(lián)合聲明中設(shè)定了“在2020年達(dá)成投資協(xié)定”的目標(biāo)。

2020年以來，中德歐領(lǐng)導(dǎo)人視頻會晤、第二十二次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤等重大議程順利推進(jìn)，中歐環(huán)境與氣候高層對話、數(shù)字領(lǐng)域高層對話機(jī)制相繼成立，為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展注入了新的動力。

新冠肺炎疫情加速國際格局演變，也考驗(yàn)著新形勢下中歐關(guān)系如何定位、走向何方。中歐領(lǐng)導(dǎo)人以視頻形式舉行會晤，進(jìn)行戰(zhàn)略溝通并取得重要成果，發(fā)出了深化中歐合作、打造更具世界影響力的全面伙伴關(guān)系的積極信號。

我們可以清楚地看到，正是在領(lǐng)導(dǎo)人多次視頻會晤和電話交流的成果引領(lǐng)下，中歐關(guān)系得到進(jìn)一步充實(shí)和發(fā)展。

首先是政治互信增強(qiáng)。中歐雙方都主張?jiān)谙嗷プ鹬?、平等相待的基礎(chǔ)上加強(qiáng)接觸交往、保持對話溝通;都主張深化開放合作，反對隔絕脫鉤;都主張維護(hù)多邊主義，反對單邊行徑。其次是深化互利合作。2020年《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》正式簽署，雙方還同意建立環(huán)境與氣候高層對話、數(shù)字領(lǐng)域高層對話，打造中歐綠色合作伙伴、數(shù)字合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步拓展中歐合作的維度。再次，為中歐合作指明方向。雙方要共同抗擊疫情，攜手恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)國際秩序和自由貿(mào)易制度，將多邊主義落到實(shí)處。

合作水到渠成

百年未有之大變局，世紀(jì)未有之大疫情，全球化和多邊貿(mào)易體制面臨艱巨挑戰(zhàn)。在這個過程中，中歐加強(qiáng)合作必將發(fā)揮關(guān)鍵性的引領(lǐng)作用。進(jìn)一步深化對華合作，有助于歐洲經(jīng)濟(jì)爬坡過坎，也將為助力世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、共同維護(hù)開放的貿(mào)易和投資環(huán)境提供機(jī)遇。在關(guān)鍵時刻，中歐雙方堅(jiān)持合作、共克時艱，扭轉(zhuǎn)了雙邊貿(mào)易下跌勢頭，成為全球經(jīng)濟(jì)陰霾中的亮點(diǎn)。

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2020年前11個月，我國與歐盟貿(mào)易總值為4.05萬億元，增長4.7%，占我外貿(mào)總值的13.9%。其中，中國對歐盟出口2.45萬億元，增長7%;自歐盟進(jìn)口1.6萬億元，增長1.3%;對歐盟貿(mào)易順差為8401.9億元，增加19.9%。中國是歐盟第一大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來源地、第三大出口市場，占比分別為16.0%、22.2%、10.3%。

中歐經(jīng)貿(mào)往來在疫情中逆勢增長，說明合作共贏始終是中歐雙方開展經(jīng)貿(mào)合作的主基調(diào)，也體現(xiàn)了良好的中歐雙邊關(guān)系和互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。中國和歐盟互為重要經(jīng)貿(mào)伙伴，雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作領(lǐng)域廣，潛力巨大。

更加開放包容

中歐達(dá)成投資協(xié)定，既是中國以改革促開放戰(zhàn)略的重要組成部分，也符合歐洲的發(fā)展需要。與中歐貿(mào)易關(guān)系互為倚重不同，中歐相互投資低于中歐貿(mào)易規(guī)模。因此，如何補(bǔ)足短板，為未來發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，成為中歐投資協(xié)定談判的重要內(nèi)容。

如今，隨著投資協(xié)定談判完成，相互直接投資必將迎來大發(fā)展，不斷加強(qiáng)的投資紐帶與原本強(qiáng)勁的經(jīng)貿(mào)紐帶一起發(fā)揮作用，中歐經(jīng)貿(mào)合作這艘巨輪也將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

中歐投資協(xié)定主要涵蓋市場準(zhǔn)入、公平競爭環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展等方面內(nèi)容。該協(xié)定將有助于為中國企業(yè)創(chuàng)造更加公平、公正的對外投資環(huán)境。同時，投資便利化、自由化等條款也將有效降低中國企業(yè)對外投資成本，極大推動中國對外直接投資持久、穩(wěn)定發(fā)展。此外，歐盟國家長期以來一直渴望達(dá)成一項(xiàng)擴(kuò)大歐盟企業(yè)中國市場準(zhǔn)入的協(xié)定。新協(xié)定將幫助歐洲企業(yè)更加順暢地進(jìn)入中國市場，中國投資環(huán)境也將進(jìn)一步完善。

中歐投資協(xié)定談判順利完成表明，中歐雙方都有保持貿(mào)易和投資市場開放的需要，放寬各種出口限制，既要便利貨物和服務(wù)貿(mào)易，也要促進(jìn)雙邊技術(shù)交流。中歐只有在平等互惠、相互尊重的基礎(chǔ)上擴(kuò)大雙向開放，才能夠更好實(shí)現(xiàn)互利共贏。同時，中歐作為世界兩大力量、兩大市場、兩大文明，應(yīng)當(dāng)攜手堅(jiān)持多邊主義、反對單邊主義，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際秩序和國際體系，推動政治解決國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題。一個更加穩(wěn)健成熟、邁向更高水平的中歐關(guān)系，對雙方乃至全球的繁榮穩(wěn)定都具有重要意義。

和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代主題。歐盟委員會主席馮德萊恩表示：“世界需要?dú)W盟與中國之間建立起牢固的關(guān)系。”德國工業(yè)界贊賞中歐達(dá)成投資協(xié)定。德國工業(yè)聯(lián)合會主席喬阿希姆說，雙向提高市場開放度、優(yōu)化競爭條件，對德國、歐洲和中國企業(yè)都有很大好處。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 翁東輝)

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