蘇丹軍方和反對(duì)派17日簽署過渡期政治協(xié)議，同意組建“聯(lián)合主權(quán)委員會(huì)”，作為國家過渡時(shí)期治理機(jī)構(gòu)。軍人和文官將在三年多一點(diǎn)的時(shí)間內(nèi)輪流領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)。

為進(jìn)一步打破這一非洲國家的政治僵局，雙方對(duì)話繼續(xù)，定于19日發(fā)布一份憲法宣言，預(yù)期解決組建立法委員會(huì)等懸而未決的問題。

【簽署協(xié)議】

蘇丹軍方和反對(duì)派代表17日在首都喀土穆簽署權(quán)力分配協(xié)議。

過渡軍事委員會(huì)副主席穆罕默德·哈姆丹·達(dá)克盧說，分權(quán)協(xié)議是軍方和反對(duì)派“自由與變革力量”聯(lián)盟合作的新開始，是蘇丹的“歷史性時(shí)刻”。

“自由與變革力量”領(lǐng)導(dǎo)人之一易卜拉欣·阿明說，協(xié)議標(biāo)志蘇丹人迎來自立的新時(shí)期，“我們想要穩(wěn)定的國家”。“新設(shè)立的政府將是所有蘇丹人的政府，為所有公民(服務(wù))。”

聯(lián)合主權(quán)委員會(huì)將在三年多一點(diǎn)的時(shí)間內(nèi)作為國家過渡時(shí)期治理機(jī)構(gòu)。委員會(huì)有6名文官和5名軍方代表，其中5名文官來自“自由與變革力量”聯(lián)盟。一名軍方人士將率先主導(dǎo)這一委員會(huì)21個(gè)月，后續(xù)由文官主導(dǎo)委員會(huì)18個(gè)月。

蘇丹國防部長(zhǎng)伊本·奧夫4月11日推翻總統(tǒng)奧馬爾·巴希爾領(lǐng)導(dǎo)的政府，設(shè)立過渡軍委會(huì)。軍委會(huì)和反對(duì)派一度就3年過渡期和過渡期國家權(quán)力架構(gòu)達(dá)成一致，但就過渡時(shí)期國家治理機(jī)構(gòu)人員組成和由哪一方主導(dǎo)等事宜難以彌合分歧。非洲聯(lián)盟和埃塞俄比亞為打破僵局提出調(diào)停方案，斡旋雙方恢復(fù)對(duì)話。過渡軍委會(huì)和反對(duì)派代表本月3日至4日重新開始對(duì)話，5日宣布達(dá)成協(xié)議。

【準(zhǔn)備宣言】

盡管簽署分權(quán)協(xié)議，蘇丹軍方和反對(duì)派依然沒有就一系列議題達(dá)成一致，如聯(lián)合主權(quán)委員會(huì)的成員分管哪些領(lǐng)域。這些懸而未決的問題預(yù)期在19日發(fā)布的憲法宣言中提及。

“自由與變革力量”領(lǐng)導(dǎo)人阿明說，憲法宣言將“充實(shí)”分權(quán)協(xié)議的細(xì)節(jié)，對(duì)話17日重新啟動(dòng)。

在蘇丹一家新聞網(wǎng)站的編輯拉沙·阿瓦德看來，后巴希爾時(shí)期的蘇丹將由這份憲法宣言“定義”。

一項(xiàng)爭(zhēng)議議題涉及是否給予軍方將領(lǐng)豁免權(quán)，即不追究他們?cè)?月暴力沖突事件中的刑事責(zé)任。

法新社報(bào)道，軍方和反對(duì)派16日晚對(duì)話以前，反對(duì)派示威者領(lǐng)導(dǎo)人拒絕給軍方將領(lǐng)任何豁免;但過渡軍委會(huì)發(fā)言人沙姆斯丁·卡巴希說，雙方就豁免權(quán)議題“沒有爭(zhēng)議”。

另外，過渡時(shí)期立法委員會(huì)的組建以及快速支援部隊(duì)從喀土穆撤出等內(nèi)容可能寫入憲法宣言。

關(guān)鍵詞： 蘇丹 分權(quán)協(xié)議 憲法宣言