美國對華挑起的貿易戰(zhàn)仍在持續(xù),這是當下全球關注度最高的事件之一。美方數(shù)月以來的屢次變臉和出爾反爾,已成為其貿易霸凌主義的特有印記,讓全世界看得清清楚楚。至于美國方面“打贏貿易戰(zhàn)”的得益訴求,乃至藏匿其中的“打壓中國崛起”的政治目標,卻是萬難實現(xiàn)的。
貿易戰(zhàn)沒有贏家,對中國挑起貿易戰(zhàn)更難以獲勝。美方對中方玩弄軟硬兼施兩手策略的做法對中方不會有任何作用,對于美方不斷升級貿易戰(zhàn)的威脅,中方已經(jīng)并必將繼續(xù)作出有效反制,以捍衛(wèi)國家尊嚴和人民利益。中國捍衛(wèi)自由貿易和多邊體制,符合世界各國共同利益,是得道多助的一方。
中國人不惹事,但也從來不怕事。改革開放40年后的今天,中國已經(jīng)發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟體,無論是經(jīng)濟增速、市場容量、產(chǎn)業(yè)門類、創(chuàng)新動力、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、消費層級、制度優(yōu)勢,中國都有能力對美國的貿易措施強勢回擊。
首先,我國經(jīng)濟結構更趨合理,不再靠單邊貿易。20年前,中國經(jīng)濟在很大程度上依靠出口拉動,但自從10年前全球金融危機爆發(fā)以來,中國在平衡經(jīng)濟、更多地依靠國內投資和消費方面取得了進步,這限制了貿易關稅可能對中國造成的損害。中國的經(jīng)濟發(fā)展,已從出口導向轉為內需驅動。出口對我國經(jīng)濟的拉動作用不斷減小,去年已縮至9.1%,而消費對經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)步提升,去年增至 58.8%。與此同時,眼下中國已經(jīng)成了從全球吸引和獲得投資最多的國家,大量國際資本由于看好中國經(jīng)濟而進入中國。依靠投資、內需、創(chuàng)新,中國經(jīng)濟的增長動力強勁。
其次,“一帶一路”倡議提出5年來,中國參與全球開放合作的路越走越寬。今年前7個月,中國對“一帶一路”相關國家和地區(qū)貿易總值達到4.57萬億元,占外貿總值的27.3%,超過同期中美貿易總值2.28萬億元。與霸權主義思維截然不同,中國倡議的“一帶一路”不以意識形態(tài)劃界,不搞零和游戲。截至今年7月,全球100多個國家和國際組織同中國簽署共建“一帶一路”合作文件,簽署范圍自亞歐大陸拓展至非洲、拉美和加勒比地區(qū)、南太平洋地區(qū)。
5年來,共建“一帶一路”為世界經(jīng)濟發(fā)展注入新動能,我國同“一帶一路”相關國家的貨物貿易額累計超過5萬億美元,對外直接投資超過600億美元,為當?shù)貏?chuàng)造20多萬個就業(yè)崗位,我國對外投資成為拉動全球對外直接投資增長的重要引擎。與此同時,共建“一帶一路”大幅提升了我國貿易投資自由化便利化水平,推動我國開放空間從沿海、沿江向內陸、沿邊延伸,形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放新格局。正如國際人士所指出的,“一帶一路”倡議不僅對發(fā)展中國家具有重要意義,而且對整個世界的經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟合作都意義重大。
世界潮流,浩浩蕩蕩。美國搞貿易霸凌和貿易保護主義,竭力維持經(jīng)濟霸權地位,顯然與歷史潮流背道而馳。與此同時,美國對中國在捍衛(wèi)全球化、捍衛(wèi)多邊貿易體制、捍衛(wèi)WTO原則等方面的決心和能力顯然估計不足。
從自身利益考慮,美國不計代價地挑起貿易戰(zhàn),實際上也無助于改善其國內就業(yè)和經(jīng)濟狀況。
殷鑒不遠。1930年,面對經(jīng)濟危機的沖擊,美國國會頒布了美國歷史上最高關稅法的《斯穆特—霍利關稅法》,以保護美國農業(yè)部門和工業(yè)部門的利益。這項法律修改了1125種商品的進口稅率,其中農作物原材料的平均稅率從38.1%提高到48.92%;其他商品的稅率從31.02%提高到34.3%。根據(jù)1932年度的進口情況,應稅商品的平均稅率達到53.2%。
美國實施《斯穆特—霍利關稅法》的目的是通過關稅提高外國產(chǎn)品的價格,保障美國產(chǎn)品的價格優(yōu)勢,來促使美國人更多地購買國內產(chǎn)品,從而刺激經(jīng)濟增長。但實際上,該法案通過之后,許多國家對美國采取了報復性關稅措施,原本蕭條的世界市場進一步惡化。在1929—1934年間,全球貿易規(guī)模萎縮了大約66%。美國自身遭受了巨大的損失,進口和出口驟降超過50%,GDP跌幅一度達30%,失業(yè)率達到20%以上。這顯然是損人不利己的過程,不是全球經(jīng)濟應該有的走向,更不是美國人想要的結果。
目前,就在特朗普政府一輪輪關稅政策之后,雖然有一些美國企業(yè)重新開啟,但是基本都是全自動化的工廠,所以并沒有真正意義從宏觀數(shù)據(jù)上提振美國就業(yè)率。更具諷刺意味的是,貿易戰(zhàn)已經(jīng)影響到特朗普自身政治利益。曾經(jīng)的競選捐助者,包括一些億萬富翁批評特朗普政府在貿易戰(zhàn)中的強硬政策,認為其保護主義做法傷害了美國農民的利益,而采用大蕭條時期的做法支付120億美元救助農民,同樣也是不可持續(xù)的。如果失去農業(yè)州的支持,特朗普所在的共和黨很有可能輸?shù)糁衅谶x舉。
搞貿易霸凌得不償失,擁抱基于規(guī)則的自由貿易才能擁有發(fā)展機遇。比如,美國在世界范圍內發(fā)動的貿易戰(zhàn)很可能導致汽車產(chǎn)業(yè)全面開戰(zhàn),而我國則進一步放開在華合資汽車企業(yè)外資股比上限,這很有可能刺激外資汽車企業(yè)大規(guī)模在華投資,建立、擴大出口導向型生產(chǎn)項目,這是值得中國產(chǎn)業(yè)界和招商引資部門密切關注和抓住的潛在機遇。
得道者多助,失道者寡助。美國特朗普政府的貿易保護主義逆行,已激起國際社會反對聲一片。德國總理默克爾等歐盟政要已表示,歐盟各國一致支持自由貿易,反對貿易保護主義。如果特朗普政府繼續(xù)堅持貿易霸凌,美國勢必孤立于世界。
(作者:張石磊,系清華大學馬克思主義學院博士后)
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