意大利五星運動黨與北方聯(lián)盟日前公布了聯(lián)合執(zhí)政的“共同施政協(xié)議”，并將相關(guān)計劃提交意大利總統(tǒng)。這項“共同施政協(xié)議”的推出再次放大了意大利新執(zhí)政聯(lián)盟與歐盟機構(gòu)間的分歧，并迅速引發(fā)包括法國在內(nèi)歐盟核心國及官方機構(gòu)的強烈擔(dān)憂。

法國媒體指出，雖然意大利新執(zhí)政聯(lián)盟已不再要求退出歐元區(qū)，但歐盟仍擔(dān)心其帶有鮮明民粹主義色彩的施政計劃將對未來歐元區(qū)的穩(wěn)定與歐洲一體化造成嚴(yán)重沖擊。法國《世界報》撰文指出，施政計劃中的經(jīng)濟(jì)、外交與移民政策都令歐盟及核心國感到了前所未有的壓力，特別是該計劃呼吁重審歐盟條約及歐盟對銀行業(yè)的自救機制等內(nèi)容更使歐盟權(quán)威受到直接挑戰(zhàn)，遭到多個成員國強烈抨擊，并指責(zé)“這是一項沒有理智的計劃”。法國媒體同時指出，意大利執(zhí)政聯(lián)盟領(lǐng)袖還曾要求歐洲央行一次性取消意大利2500億歐元公共債務(wù)并新增1000億歐元開支，雖然相關(guān)訴求并未在施政計劃中出現(xiàn)，但這將成為未來迫使歐盟在協(xié)調(diào)中作出妥協(xié)的重要籌碼，并構(gòu)成對歐元區(qū)穩(wěn)定的持續(xù)威脅。

法國金融分析師指出，意大利新執(zhí)政聯(lián)盟的計劃也迅速讓債務(wù)危機風(fēng)險再度籠罩歐洲金融市場，特別是兩個帶有鮮明民粹主義色彩的政黨就管理歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體達(dá)成一致后，投資者繼續(xù)逃離意大利資產(chǎn)，相關(guān)主權(quán)債券也遭到大舉拋售。米蘭證交所在21日開盤后迅速下跌2%，意大利國債違約風(fēng)險利息也暴漲40個百分點，達(dá)到170點。

法國官方迅速對意大利出臺的相關(guān)施政計劃給予了強硬表態(tài)，擔(dān)心該計劃中擴(kuò)大支出、質(zhì)疑歐盟條款等內(nèi)容將進(jìn)一步加劇歐盟內(nèi)部的裂痕，加速歐洲離心化趨勢。法國經(jīng)濟(jì)部長勒梅爾近期表示，意大利遵守對歐盟的預(yù)算承諾至關(guān)重要，如果意大利新民粹主義政府無法履行財政承諾，歐元區(qū)的穩(wěn)定將受到威脅。勒梅爾稱：“如果新政府甘冒風(fēng)險，不尊重對債務(wù)、赤字及整頓銀行業(yè)的承諾，那么歐元區(qū)的金融穩(wěn)定將面臨更大危機。”

法國經(jīng)濟(jì)界也對意大利施政計劃表示擔(dān)憂，認(rèn)為相關(guān)計劃“即使落實其中一小部分，其對歐洲的負(fù)面影響也是巨大的”。有法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，此次意大利新執(zhí)政聯(lián)盟共同施政計劃的推出帶有鮮明的民粹主義色彩，顯示出其所代表的發(fā)展理念與核心訴求在意大利國內(nèi)甚至歐盟內(nèi)部都擁有一定影響力，將對未來的歐洲一體化與歐元區(qū)改革造成沖擊。首先，相關(guān)計劃將使意大利財政開支顯著上升，并促使國內(nèi)稅收持續(xù)下行，與歐盟現(xiàn)行緊縮框架背道而馳，增大其未來在歐洲央行債務(wù)違約的風(fēng)險。其次，意大利新執(zhí)政聯(lián)盟與俄關(guān)系近期不斷拉近，并曾要求歐盟方面停止對俄制裁，將進(jìn)一步加劇歐盟外交政策分歧，增加法、德等在歐內(nèi)部協(xié)調(diào)政策的難度。最后，意大利施政計劃及執(zhí)政聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政思想帶有鮮明的民粹主義色彩，五星運動黨領(lǐng)袖馬伊奧始終堅持反對歐元的態(tài)度，對歐盟的難民政策也持全盤否定觀點，北方聯(lián)盟領(lǐng)袖薩爾維尼更稱歐元為“失敗的貨幣”，希望意大利回到《馬斯特里赫特條約》之前。此外，意大利這項帶有極強象征意義的施政計劃及其對歐盟治理方式、歐元的批判態(tài)度將增大未來歐盟邊緣國效仿的風(fēng)險，特別是在德、意、波、匈等歐洲國家民粹政黨均在政壇嶄露頭角的這一敏感時刻，將沖擊未來歐元區(qū)改革計劃，使歐盟進(jìn)一步走向分裂。

關(guān)鍵詞： 歐元區(qū) 歐洲