輕工業(yè)是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)。近日，工信部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023—2024年）》（以下簡稱《工作方案》），有針對性地提出一批重點(diǎn)舉措，力爭2023年至2024年輕工業(yè)增加值平均增速4%左右，規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模突破25萬億元。

業(yè)內(nèi)人士表示，我國輕工業(yè)具有規(guī)模體量大、消費(fèi)帶動強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)覆蓋廣、產(chǎn)業(yè)鏈完備的特點(diǎn)，是工業(yè)穩(wěn)增長的重要力量。相關(guān)政策部署聚焦重點(diǎn)行業(yè)分類施策，有利于穩(wěn)住基本盤，壯大新動能。

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著力穩(wěn)住重點(diǎn)行業(yè)

輕工業(yè)涵蓋吃、穿、住、行、玩、樂、教等多個領(lǐng)域，涉及國民經(jīng)濟(jì)20個大類、68個中類行業(yè)。工信部數(shù)據(jù)顯示，今年6月輕工業(yè)增加值同比增長2.3%，較5月回升1.7個百分點(diǎn)；今年上半年輕工11類重點(diǎn)商品零售額3.5萬億元，同比增長6.3%。

但也要看到，目前我國輕工業(yè)增長面臨一定困難，今年上半年輕工業(yè)增加值僅同比增長0.4%。

對此，《工作方案》提出2023年至2024年輕工業(yè)增加值平均增速4%左右、規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模突破25萬億元等目標(biāo)，以穩(wěn)增長為主線，聚焦重點(diǎn)行業(yè)分類施策。其中明確，著力穩(wěn)住家居用品、塑料制品、造紙、皮革、電池、食品等重點(diǎn)行業(yè)。

工人在河北省唐山市蘆臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一家具企業(yè)的生產(chǎn)車間工作。 ?新華社記者 楊世堯 攝

技術(shù)人員在廣西柳州市柳江區(qū)一家空調(diào)企業(yè)的實驗室里對即將上市的產(chǎn)品開展噪音測試。 ?新華社發(fā)（黎寒池 攝）

以家居領(lǐng)域為例，家居產(chǎn)業(yè)涵蓋家電、家具、照明電器、五金制品等行業(yè)。工信部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年這四個行業(yè)規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入達(dá)1.7萬億元。

京東消費(fèi)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院高級研究員陸飛對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，京東消費(fèi)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院就今年上半年消費(fèi)情況與2022年和2019年進(jìn)行對比，并聯(lián)合京洞察發(fā)布消費(fèi)心理調(diào)研。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，提升家庭生活質(zhì)量的消費(fèi)占比增長明顯，四年來家裝建材消費(fèi)在京東用戶消費(fèi)結(jié)構(gòu)占比中增長13.6%。

《工作方案》提出，在家居用品領(lǐng)域，實施家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案，開展智能家居互聯(lián)互通發(fā)展行動，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和平臺建設(shè)，促進(jìn)融合發(fā)展。舉辦家居煥新季等活動，鼓勵有條件的地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新活動。

工信部消費(fèi)品工業(yè)司司長何亞瓊?cè)涨氨硎荆瑢⒁约揖赢a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動為抓手，從供需兩側(cè)同時發(fā)力，著力優(yōu)供給、促升級、擴(kuò)消費(fèi)。

此外，在電池領(lǐng)域，大力發(fā)展高安全性鋰離子電池、鉛炭電池、鈉離子電池等產(chǎn)品，擴(kuò)大在新能源汽車、儲能、通信等領(lǐng)域應(yīng)用；在食品領(lǐng)域，加快培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大乳制品、肉制品、白酒等特色食品產(chǎn)業(yè)集群……《工作方案》在每個行業(yè)分別實施相關(guān)舉措，確保政策落實落細(xì)。

培育壯大新增長點(diǎn)

著力穩(wěn)住重點(diǎn)行業(yè)的同時，相關(guān)支持舉措將進(jìn)一步培育壯大老年用品、預(yù)制化食品等新增長點(diǎn)。

在老年用品領(lǐng)域，隨著我國人口老齡化程度逐步加深，老年用品制造業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)老齡協(xié)會測算，2022年我國老年用品市場規(guī)模達(dá)4.6萬億元，近兩年平均增速達(dá)10%。

《工作方案》提出，深入實施促進(jìn)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，發(fā)布老年用品產(chǎn)品推廣目錄，豐富老年用品品種；提升適老產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、檢測、認(rèn)證能力；培育老年用品產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。

何亞瓊表示，將持續(xù)優(yōu)化老年產(chǎn)品和服務(wù)供給。今明兩年會以更大力度征集、推廣、支持新產(chǎn)品發(fā)布，讓更多質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品走進(jìn)老年生活。按照適老化要求推動智能終端持續(xù)優(yōu)化升級，提升適老產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、檢測、認(rèn)證能力。

在預(yù)制化食品領(lǐng)域，《工作方案》提出，實施推動食品工業(yè)預(yù)制化發(fā)展行動方案，大力發(fā)展方便食品、自熱食品、米面制品、預(yù)加工菜肴等產(chǎn)品形態(tài)。

何亞瓊表示，針對當(dāng)前消費(fèi)者安全美味、營養(yǎng)健康、便捷多元的食品消費(fèi)需求，工信部聯(lián)合相關(guān)部委正在研究出臺關(guān)于推動預(yù)制化食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件，加快地方傳統(tǒng)美食、特色小吃等預(yù)制化轉(zhuǎn)型，推出更多品質(zhì)優(yōu)異、口味獨(dú)特、營養(yǎng)安全的預(yù)制化食品。

此外，在嬰童用品領(lǐng)域，大力推廣教育類、模型類、戶外及運(yùn)動類嬰童用品；在文體休閑用品領(lǐng)域，利用體育賽事等活動，加快推廣冰雪和戶外運(yùn)動器材、運(yùn)動休閑自行車等產(chǎn)品；在生物制造領(lǐng)域，加強(qiáng)特色植物原料開發(fā)創(chuàng)新，推動活性原料生物制造規(guī)?；a(chǎn)，加大在食品、化妝品等行業(yè)的應(yīng)用……系列舉措將打造一批消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展多元消費(fèi)場景，擴(kuò)大產(chǎn)品應(yīng)用范圍，進(jìn)一步提振消費(fèi)市場。

持續(xù)激發(fā)內(nèi)需潛力

作為重要的民生產(chǎn)業(yè)，輕工業(yè)與居民消費(fèi)密切相關(guān)。從搭建高質(zhì)量展覽展示平臺，到聯(lián)動線上線下拓展消費(fèi)場景，多方持續(xù)激發(fā)內(nèi)需潛力。

近日，中國電信新消費(fèi)平臺購物節(jié)啟動。據(jù)介紹，7月31日至8月6日期間開設(shè)線上活動專區(qū)，匯聚近40家央企平臺和超500款地方名特優(yōu)商品，以流量曝光、直播帶貨、物流售后等全流程數(shù)字化運(yùn)營能力支撐，為消費(fèi)者提供線上下單、送貨上門的農(nóng)特優(yōu)品便捷購物體驗。

中國電信旗下天翼電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理寧檬對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，中國電信已與超過41家央企和部分地方國企建立合作關(guān)系，上線的國資國企精品產(chǎn)品超過5萬款，通過聯(lián)合舉辦數(shù)字新消費(fèi)節(jié)等活動，覆蓋用戶超1億人次，累計實現(xiàn)交易額1127億元。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，多方相繼組織開展了迎春消費(fèi)季、全國消費(fèi)促進(jìn)月、綠色消費(fèi)季、國際消費(fèi)季、暑期消費(fèi)季等主題活動。

《工作方案》提出，大力實施“三品”戰(zhàn)略，搭建高質(zhì)量展覽展示平臺，聯(lián)動線上線下拓展消費(fèi)場景。開展“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購節(jié)”“吃貨節(jié)”等促銷活動。大力發(fā)展智能家居體驗館、智能電器生活館、健康照明體驗中心等新零售業(yè)態(tài)，培育50家以上智能家居體驗中心。

商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長楊枿表示，下一步將開展“金秋購物節(jié)”“家居煥新消費(fèi)季”等活動，指導(dǎo)各地因地制宜舉辦各具特色的促消費(fèi)活動，優(yōu)化消費(fèi)供給，釋放消費(fèi)潛力。同時創(chuàng)新消費(fèi)場景，激發(fā)消費(fèi)活力，引導(dǎo)各地通過商旅文體融合、線上線下聯(lián)動，打造更多沉浸式、體驗式、互動式消費(fèi)新場景。

陸飛認(rèn)為，充分激發(fā)輕工業(yè)產(chǎn)品內(nèi)需潛力，需要重視線上消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)的重要作用，同時還應(yīng)通過“數(shù)實融合”釋放數(shù)據(jù)要素暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的潛能，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代新型實體企業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)消費(fèi)增長，更好支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（記者 郭倩 實習(xí)生 畢宜勛 北京報道）

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