亞洲資本網(wǎng) > 資訊 > 焦點(diǎn) > 正文
截至6月27日!上海就新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案與績(jī)效評(píng)價(jià)管理征求意見(jiàn)|當(dāng)前焦點(diǎn)
2023-06-28 02:37:33來(lái)源: 上海寶山

關(guān)于《上海市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案與績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

為貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)我市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,形成各類研發(fā)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的發(fā)展格局,為強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能提供有力支撐,市科委會(huì)同相關(guān)部門研究起草了《上海市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案與績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

一、有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以通過(guò)電子郵件方式提出意見(jiàn)建議,郵件標(biāo)題請(qǐng)注明“規(guī)范性文件征求意見(jiàn)”字樣。


(資料圖片)

電子郵件:fgc@stcsm.sh.gov.cn

二、征求意見(jiàn)截止日期為2023年6月27日。

感謝您的參與和支持!

附件:上海市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案與績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

2023年6月19日

附件

上海市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案與績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

第一章總則

第一條(制定依據(jù))為進(jìn)一步促進(jìn)本市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展,鼓勵(lì)其承擔(dān)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的公共職能,形成各類研發(fā)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的發(fā)展格局,根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)我市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條(機(jī)構(gòu)界定)本辦法所稱新型研發(fā)機(jī)構(gòu),是指以承擔(dān)公共研發(fā)職能為核心業(yè)務(wù),在本市依法注冊(cè)的民辦非企業(yè)單位(社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu))、企業(yè)和實(shí)施“三不機(jī)制”的事業(yè)單位(不明確機(jī)構(gòu)規(guī)格、不核定事業(yè)編制、不受崗位設(shè)置和工資總額限制)。

第三條(機(jī)構(gòu)職能)本辦法所稱的公共研發(fā)職能,是指新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)為宗旨,承擔(dān)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)等職能。

第四條(部門職責(zé))市科技部門會(huì)同相關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃承擔(dān)國(guó)家和本市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略任務(wù)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的布局和發(fā)展,會(huì)同各區(qū)開(kāi)展社會(huì)力量興辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的備案、績(jī)效評(píng)價(jià)和擇優(yōu)支持工作。

區(qū)科技部門開(kāi)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的培育工作,審核、推薦符合條件的社會(huì)力量興辦的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在市科技部門備案,與市科技部門共同開(kāi)展社會(huì)力量興辦的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)和擇優(yōu)補(bǔ)助。

第二章適用對(duì)象與條件

第五條(分類推進(jìn))市、區(qū)科技部門按照分級(jí)分類的原則,組織開(kāi)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的備案、績(jī)效評(píng)價(jià)和擇優(yōu)支持,引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)更好履行公共研發(fā)職能。

第六條(備案條件)承擔(dān)國(guó)家和本市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略任務(wù)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),由本市相關(guān)部門主動(dòng)布局建設(shè),并直接納入市科技部門備案名單。

符合以下條件的社會(huì)力量興辦的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),可經(jīng)區(qū)科技部門審核、推薦后,在市科技部門備案:

(一)具有公共研發(fā)屬性:以開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)為核心業(yè)務(wù)(不包括主要從事生產(chǎn)制造、研發(fā)服務(wù)外包、教學(xué)培訓(xùn)、園區(qū)管理、生產(chǎn)性檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)的單位);

(二)具有穩(wěn)定的研發(fā)投入能力:年度研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例不低于20%或達(dá)到500萬(wàn)元,尚未產(chǎn)生主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的,研發(fā)投入占總支出比例不低于50%;

(三)具有穩(wěn)定的人才隊(duì)伍:固定研發(fā)人員20人以上,占員工總數(shù)比例不低于30%,其中具有碩士、博士學(xué)位或高級(jí)職稱的研發(fā)人員占固定研發(fā)人員比例不低于30%;

(四)具備進(jìn)行研究、開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)所需的科研儀器設(shè)備及固定科研場(chǎng)地等研發(fā)基礎(chǔ)條件:擁有科研儀器設(shè)備原價(jià)總值不低于200萬(wàn)元或上年度委托研發(fā)測(cè)試金額不低于200萬(wàn)元,固定場(chǎng)地面積不低于600平方米;

(五)具有完善的管理制度:設(shè)立機(jī)構(gòu)章程,并在研發(fā)投入、機(jī)構(gòu)運(yùn)行、人才隊(duì)伍建設(shè)、科研管理和成果轉(zhuǎn)化等方面,建立相關(guān)內(nèi)部管理制度。

第七條(績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象)經(jīng)市科技部門備案的社會(huì)力量興辦的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),以及未實(shí)行以任務(wù)為導(dǎo)向的財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理機(jī)制的承擔(dān)國(guó)家和本市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略任務(wù)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),可申請(qǐng)參加年度績(jī)效評(píng)價(jià)。

實(shí)行以任務(wù)為導(dǎo)向的財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理機(jī)制的承擔(dān)國(guó)家和本市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略任務(wù)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),評(píng)價(jià)辦法另行制定。

第三章申報(bào)、審核與評(píng)價(jià)流程

第八條(申報(bào)通知)市科技部門按年度發(fā)布新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案與績(jī)效評(píng)價(jià)通知,明確申報(bào)時(shí)間、申報(bào)路徑、申報(bào)材料等相關(guān)要求。

第九條(機(jī)構(gòu)申報(bào))新型研發(fā)機(jī)構(gòu)按照自愿原則,在線提交申請(qǐng)及相關(guān)證明材料,申請(qǐng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案與績(jī)效評(píng)價(jià)。上年度已備案的社會(huì)力量興辦的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照通知要求如實(shí)填報(bào)機(jī)構(gòu)上一年度的運(yùn)行情況。

為減輕機(jī)構(gòu)申報(bào)材料負(fù)擔(dān),機(jī)構(gòu)可選擇是否參加績(jī)效評(píng)價(jià)。擬參加績(jī)效評(píng)價(jià)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),需在備案材料要求基礎(chǔ)上,提交機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共研發(fā)職能等方面的證明材料。

第十條(審核與評(píng)價(jià))區(qū)科技部門對(duì)申報(bào)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)和材料的真實(shí)性、有效性進(jìn)行審核,并提交書(shū)面推薦名單,連同通過(guò)審核的材料一并報(bào)送市科技部門。

市科技部門對(duì)推薦申報(bào)材料進(jìn)行審核,對(duì)符合備案條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)予以備案并公布名單,對(duì)參加績(jī)效評(píng)價(jià)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià)并公示評(píng)價(jià)結(jié)果。

第十一條(動(dòng)態(tài)調(diào)整)對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,市科技部門在機(jī)構(gòu)備案、日常管理和績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)已備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,不再納入備案名單:

(一)無(wú)正當(dāng)理由未填報(bào)年度工作情況的;

(二)連續(xù)兩年不符合備案條件的;

(三)備案和績(jī)效評(píng)價(jià)申報(bào)材料嚴(yán)重弄虛作假的;

(四)存在違背科研倫理、科研誠(chéng)信等違法違規(guī)行為的。

第四章績(jī)效評(píng)價(jià)主要內(nèi)容

第十二條(評(píng)價(jià)重點(diǎn))對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià),主要包括:研發(fā)投入與產(chǎn)出、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)支撐等情況。

第十三條(分類評(píng)價(jià))圍繞基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)等不同功能定位,分類設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)與權(quán)重。

對(duì)主要從事基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),側(cè)重評(píng)價(jià)解決重大科學(xué)問(wèn)題的效能、成果的原創(chuàng)性和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、吸引社會(huì)力量投入情況、機(jī)構(gòu)的國(guó)際影響力等。

對(duì)主要從事關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),側(cè)重評(píng)價(jià)承擔(dān)戰(zhàn)略使命任務(wù)、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題、解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問(wèn)題、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)支撐情況等。

第十四條(研發(fā)投入與產(chǎn)出)第十二條所稱的研發(fā)投入與產(chǎn)出,主要考察:

(一)研發(fā)投入情況:包括研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總額及占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例,省部級(jí)及以上科研項(xiàng)目及吸納社會(huì)資金投入總額,研發(fā)設(shè)備原值和研發(fā)場(chǎng)地面積等;

(二)研發(fā)產(chǎn)出情況:對(duì)科研論文、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、體現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)成果的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料等開(kāi)展綜合評(píng)價(jià),并重點(diǎn)開(kāi)展代表性成果質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響力評(píng)價(jià);

(三)研發(fā)投入產(chǎn)出效率情況:考察機(jī)構(gòu)研發(fā)投入要素總量與產(chǎn)出總量的比例。

第十五條(人才引進(jìn)與培養(yǎng))第十二條所稱的人才引進(jìn)與培養(yǎng),主要考察:新型研發(fā)機(jī)構(gòu)固定研發(fā)人員規(guī)模及結(jié)構(gòu)情況,并重點(diǎn)開(kāi)展代表性人才水平評(píng)價(jià),考察代表性人才在機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新中體現(xiàn)的創(chuàng)新能力、價(jià)值和貢獻(xiàn),包括集聚資源、帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)、貢獻(xiàn)學(xué)術(shù)與技術(shù)成果、實(shí)施成果轉(zhuǎn)化與國(guó)內(nèi)外合作交流等成效。

第十六條(成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)支撐)第十二條所稱的成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)支撐,主要考察:

(一)技術(shù)服務(wù):機(jī)構(gòu)為非關(guān)聯(lián)企業(yè)提供的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的總量、收入總額及覆蓋面等情況;

(二)成果轉(zhuǎn)化:機(jī)構(gòu)具備的成果轉(zhuǎn)化潛力或形成的成果轉(zhuǎn)化效益、技術(shù)溢出效益等情況;

(三)產(chǎn)業(yè)支撐作用:機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)制定、建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)新方向等情況。

第五章評(píng)價(jià)結(jié)果及支持方式

第十七條(評(píng)價(jià)結(jié)果)市、區(qū)科技部門根據(jù)機(jī)構(gòu)年度績(jī)效評(píng)價(jià)成績(jī)由高到低排序,按一定比例分別給予“優(yōu)秀”“良好”“較好”等評(píng)價(jià)結(jié)果,原則上“優(yōu)秀”“良好”和“較好”的比例分別不超過(guò)當(dāng)年參評(píng)機(jī)構(gòu)的10%、20%和30%。

第十八條(經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助)市、區(qū)科技部門按照市、區(qū)1:1配套的比例,擇優(yōu)給予機(jī)構(gòu)補(bǔ)助。單個(gè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助總金額不超過(guò)機(jī)構(gòu)上年度研發(fā)投入中非財(cái)政經(jīng)費(fèi)部分的20%。

其中,評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”的,補(bǔ)助總金額不超過(guò)500萬(wàn)元;評(píng)價(jià)結(jié)果為“良好”的,補(bǔ)助總金額不超過(guò)200萬(wàn)元;評(píng)價(jià)結(jié)果為“較好”的,補(bǔ)助總金額不超過(guò)100萬(wàn)元。

第十九條(重點(diǎn)支持)機(jī)構(gòu)連續(xù)兩年評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”的,市科技部門推薦其納入本市人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍,相關(guān)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的符合條件的人才,可以按規(guī)定辦理直接落戶。

第六章附則

第二十條(施行日期)本辦法自年 月日起施行,有效期至年 月日。

(來(lái)源:上海寶山)

關(guān)鍵詞:

專題新聞
  • 快資訊丨中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引》
  • 看到中免的樣子,我似乎看到了白酒的未來(lái)
  • 全球快消息!小紅書(shū)入股M Stand咖啡
  • 天天快播:內(nèi)蒙古第一支水上區(qū)域?qū)I(yè)救援隊(duì)伍成立
  • 前沿資訊!又跳票了!已耗資超240億,賈躍亭到了“最危險(xiǎn)”的邊緣
  • word序號(hào)自動(dòng)生成的序號(hào)怎么刪除_word序號(hào)怎么自動(dòng)生成_世界報(bào)道
最近更新

京ICP備2021034106號(hào)-51

Copyright © 2011-2020  亞洲資本網(wǎng)   All Rights Reserved. 聯(lián)系網(wǎng)站:55 16 53 8 @qq.com