硅谷銀行倒閉后，美國監(jiān)管機構周末緊急制定處置方案，以避免危機進一步擴散。

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當?shù)貢r間3月12日，美聯(lián)儲、財政部、FDIC發(fā)布聯(lián)合聲明稱，從3月13日周一開始，儲戶可以支取他們所有的資金。與硅谷銀行破產(chǎn)有關的任何損失都不會由納稅人承擔。紐約州的Signature Bank今天被該州監(jiān)管機構關閉，其所有存款人都將得到全額補償，納稅人也不會承擔任何損失。股東和某些無擔保債券持有人將得不到保護，高級管理人員也將被撤職。存款保險基金為支持沒有保險的儲戶而遭受的任何損失，將根據(jù)法律要求，通過對銀行進行特別評估來彌補。

硅谷銀行（SVB）。

同時，美聯(lián)儲宣布，將向合格的銀行提供額外資金，以幫助它們滿足存款人的需要，美聯(lián)儲準備應對任何可能出現(xiàn)的流動性壓力。

當?shù)貢r間3月10日被接管的硅谷銀行（SVB），是美國2008年次貸危機以來倒閉的最大金融機構，也是本輪美聯(lián)儲快速大幅加息周期以來第一家破產(chǎn)的美國聯(lián)邦存款保險公司（FDIC）承保機構。

硅谷銀行資產(chǎn)規(guī)模達2000億美元，創(chuàng)立于1983年，1988年在納斯達克掛牌上市，是美國唯一一家專注于硅谷和新興科技企業(yè)的上市銀行。其官網(wǎng)信息披露，美國得到風投參股的初創(chuàng)企業(yè)里將近半數(shù)公司和硅谷銀行有生意往來，去年上市的美國風投參股的科技和醫(yī)療保健公司里44%和該行打過交道。

在美聯(lián)儲快速大幅加息帶來的高利率環(huán)境下，科技初創(chuàng)企業(yè)的融資環(huán)境開始惡化，為了維持正常的研發(fā)和企業(yè)運轉(zhuǎn)，就只能消耗銀行存款，在硅谷銀行有存款的初創(chuàng)公司正急于提取現(xiàn)金。硅谷銀行面對存款提款要求，不得不補充現(xiàn)金應對。當下銀行間拆借利率為4.5%以上，硅谷銀行選擇了忍痛以低于面值的價格出售債券。

3月8日，硅谷銀行出售了手頭絕大部分的可供出售金融資產(chǎn)（AFS）以換取流動性來支付存款提款。此次出售涉及價值210億美元的債券，造成18億美元實際虧損。同時，硅谷銀行還試圖通過出售普通股和優(yōu)先股等股權融資方式募集了22.5億美元的資金以補充現(xiàn)金。

然而，此舉未打消存款人緊張情緒，反而加劇了其對硅谷銀行的擠兌，F(xiàn)ounders Fund、Union Square Ventures等多家美國知名風投對此深感不安，進一步指示投資組合部門從硅谷銀行提取資金，助長撤資浪潮。3月9日，硅谷銀行暴跌超60%，美國銀行股的拋售亦被觸發(fā)。

3月10日，硅谷銀行被美國聯(lián)邦存款保險公司接管，從被擠兌到倒閉不過48小時。

未投保資金面臨無法提款的危機

3月10日，硅谷銀行金融集團已經(jīng)放棄了發(fā)行新股籌資的努力。FDIC發(fā)布聲明稱，硅谷銀行被加利福尼亞州金融保護與創(chuàng)新部關閉，指定FDIC為接管人。為了保護受保存款人，F(xiàn)DIC創(chuàng)建了圣克拉拉存款保險國家銀行 (Deposit Insurance National Bank of Santa Clara, DINB)，將硅谷銀行的所有受保存款轉(zhuǎn)移至DINB。賬戶金額為25萬美元或以下的客戶可以在3月13日前取回存款。

所謂接管通常指銀行的存款被另一家健康銀行保管，或FDIC向儲戶賠付不超過最高投保額的款項。通常，F(xiàn)DIC會將一家倒閉銀行的資產(chǎn)出售給其他金融機構，然后由后者掏錢賠付無保險儲戶。

FDIC表示，未投保的儲戶會從接管人那里拿到關于其未被投?？铐椀慕庸軕{證，但目前還無法獲知確切金額。目前，F(xiàn)DIC正在尋找買家，如果無法找到將開始清算硅谷銀行。

國泰君安周浩表示，如果硅谷銀行被迫清算，其實際上已經(jīng)資不抵債。

“總體來看，硅谷銀行是一家沒有零售業(yè)務，專注于PE/VC（私募股權/風險投資）和科技型企業(yè)融資的中小型銀行。目前美國存款保險的賠付限額是25萬美元，公司存款在25萬以下的個人客戶占比僅有2.7%，幾乎是所有銀行里最低的，機構占比超過97%，這些公司的存款實際上是有非常大的擠兌風險?！?周浩表示。

投資人馬克·庫班（Mark Cuban）表示，擔心無法收到工資的員工人數(shù)可能會在兩周后翻幾倍。

“25萬美元的托底保險太低了！這意味著一家月底要支付250萬美元員工工資的小公司為了分攤風險，必須‘謹慎地’將250萬存入十家銀行，這當然對銀行是好事，但對于小企業(yè)來說意味著大量的手續(xù)費。” 庫班指出。

比爾·阿克曼 (Bill Ackman) 指出，美國四大銀行在周一開市前收購硅谷銀行的可能性不大，如果政府也不能為硅谷銀行的所有存款提供擔保，那么所有未投保的資金可能都將無法提款。

截至3月12日，已有包括紅杉資本在內(nèi)的325家風投機構，簽署了一份共同的支持硅谷銀行聲明；此外，雇用超過22000名員工的650名創(chuàng)始人也共同簽署聲明表示，要求監(jiān)管部門阻止災難發(fā)生。

周六，創(chuàng)業(yè)孵化器Y Combinator的總裁Garry Tan表示，美國硅谷銀行的破產(chǎn)，對于美國初創(chuàng)企業(yè)而言，是一次毀滅性的打擊。

Garry Tan向美國財政部長Janet L. Yellen和其他監(jiān)管部門發(fā)布了一份由650名創(chuàng)始人和CEO簽署的請愿書 ，要求“緩解和關注對小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)公司及其作為銀行儲戶的員工的直接重大影響”，表示在硅谷銀行存款的小企業(yè)應該得到補償，同時，要求國會“恢復對地區(qū)銀行更嚴格的監(jiān)管和資本要求”。

美國地區(qū)銀行面臨何種問題

事實上，硅谷銀行事件并非表面上的“加息引發(fā)虧損”那么簡單。民生證券首席宏觀分析師周君芝指出，其折射的是美國中小銀行可能存在的“負債端不穩(wěn)定+資產(chǎn)端潛在虧損”問題。

在美國商業(yè)銀行體系中，中小銀行準備金天然地相對稀缺。周君芝表示，長時間以來，大型商業(yè)銀行占據(jù)了絕大部分的準備金，中小銀行的準備金規(guī)模則相對不足。關注美國銀行體系的流動性，不僅要關注總量，還要注意結構。

據(jù)美聯(lián)儲公布的商業(yè)銀行資產(chǎn)負債表數(shù)據(jù)，截至2023年2月22日，美國大型商業(yè)銀行擁有74.4%的準備金，而小型銀行僅擁有25.6%的準備金。

“疫情后，美國中小銀行準備金的稀缺被貨幣基金進一步加深?！?周君芝表示，由于貨幣基金資產(chǎn)端的收益隨美聯(lián)儲的政策利率波動，因此其對客戶開出的收益率也較高。相較之下，美國商業(yè)銀行的準備金規(guī)模在疫情后飆升，銀行沒有足夠的動力進行“高息攬儲”，儲戶傾向于將存款轉(zhuǎn)移至貨幣基金以獲取較高收益。這種“存款搬家”行為體現(xiàn)為美國銀行準備金規(guī)模的快速降低和隔夜逆回購規(guī)模的上升。

周君芝指出，當前美國中小銀行的負債端是比較脆弱的，儲戶傾向于將存款轉(zhuǎn)移至貨幣基金或自行購買債權類資產(chǎn)，存款流失現(xiàn)象仍然存在。同時，中小銀行準備金規(guī)模不僅偏低，未來面對美聯(lián)儲持續(xù)的縮表，流動性可能將進一步惡化。

周浩表示，短期而言，硅谷銀行爆雷帶來了金融市場的波動，這很可能讓美聯(lián)儲在本月選擇加息25個基點，而非市場擔心的50個基點。由于監(jiān)管介入及時，以及事件本身會讓金融機構更加關注風險管理，硅谷銀行事件在一定程度上釋放了金融風險。

“聯(lián)邦存款保險公司接管將結束圍繞這家銀行的不確定性，”康奈爾大學法學教授Saule Omarova說 ，“但我不認為，如果有某種資產(chǎn)敞口或者在風險相似的銀行里有存款，這個措施本身就能阻止人們感到不安全?！?/p>

硅谷銀行爆雷后，由于避險情緒上升，美國國債利率大幅度下行。周浩表示，這造成了一種讓人啼笑皆非的困境：隱藏金融風險勉力維持機構運行，硅谷銀行的未實現(xiàn)損失會越來越大；而爆雷后帶來的市場避險情緒反而會減輕類似的風險和虧損，同時金融風險越大，美聯(lián)儲停止加息甚至降息的可能性就越大。從某個角度而言，硅谷銀行遇到的危機，恰恰可能要靠“爆雷”才能解決。

與雷曼危機有何區(qū)別？

當前美國金融市場的動蕩局面，讓部分市場參與者認為這可能是“雷曼時刻”重演，或?qū)硇乱惠喗鹑谖C。

周君芝表示，“雷曼危機”與硅谷銀行事件有三個顯著的差別，故本次事件大概率不構成另一次“雷曼危機”。

第一，“雷曼危機”時期，銀行持有證券的底層資產(chǎn)信用大幅下跌，且該證券作為抵押品廣泛用于抵押借款。而硅谷銀行事件中，美債和MBS信用未出現(xiàn)問題，僅僅是正常利率上行導致的市值波動。同時，SVB負債端主要來源是銀行存款，并未出現(xiàn)大量的抵押借款。

第二，美國政府未出手救助雷曼兄弟，而硅谷銀行已被FDIC接管。這一舉動可能會使硅谷銀行的擠兌有所放緩，為其流動性周轉(zhuǎn)爭取時間。反觀次貸危機時期，政府并未展開正式救助，在美銀和巴克萊的收購計劃失敗后，雷曼兄弟宣告破產(chǎn)。

第三，硅谷銀行流動性問題的傳染力度有限。次貸危機廣泛傳播的原因是“安全資產(chǎn)”MBS的信用出現(xiàn)問題，而MBS又作為抵押品被廣泛用于貨幣市場的回購交易。其次，雷曼兄弟償付出現(xiàn)問題后，其發(fā)行的銀行存單亦出現(xiàn)違約。由于雷曼兄弟規(guī)模較大，其銀行存單被多家投資機構持有，這更是對金融危機推波助瀾。

“而對于硅谷銀行來說，其在金融市場的借款規(guī)模較低。在其136億美元的短期借款中，130億美元是向FHLB的借貸，在貨幣市場的抵押回購規(guī)模僅為5.25億美元。在硅谷銀行53.7億美元的長期借款中，約33.7億美元為長期債券。也就是說，硅谷銀行負債端的市場化敞口在40億美元左右，規(guī)模偏低。” 周君芝指出。（澎湃新聞記者 侯嘉成）

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