國家網(wǎng)信辦日前發(fā)布關(guān)于《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)公開征求意見的通知。《征求意見稿》提出，國家建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度;不得將人臉、步態(tài)、指紋、虹膜、聲紋等生物特征作為唯一的個(gè)人身份認(rèn)證方式，以強(qiáng)制個(gè)人同意收集其個(gè)人生物特征信息等。

數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，正以前所未有的力度為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦能，以史無前例的深度重塑社會(huì)生產(chǎn)方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，隨著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè)持續(xù)深入，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)從單純的信息記載形式，逐漸發(fā)展為具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)價(jià)值的利益形態(tài)，成為新的生產(chǎn)要素和國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。甚至有人提出，“得數(shù)據(jù)者得天下”。

網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)如此重要，以至催生群雄逐鹿、硝煙彌漫之局面。隨之而來的是，數(shù)據(jù)安全隱憂、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)實(shí)中，一些公司、企業(yè)、社會(huì)組織忽視數(shù)據(jù)安全，隨意處置數(shù)據(jù)，甚至利用數(shù)據(jù)從事違法犯罪活動(dòng)的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)利用是一把雙刃劍，其利持續(xù)呈現(xiàn)，其弊不斷顯現(xiàn)。

沒有網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，就談不上網(wǎng)絡(luò)安全，就會(huì)危及國家安全。保護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，不是要挖斷“道路”、與合理利用“割席”，而是走好數(shù)據(jù)安全和合理利用的“鋼絲”，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全?！墩髑笠庖姼濉窂?qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分級(jí)管理、個(gè)人信息處理必須遵循必要原則等，都是在保護(hù)與利用之間求得最大公約數(shù)。

《征求意見稿》是向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“喊話”，企業(yè)要弄明白、聽進(jìn)去、動(dòng)起來。無論是數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則、個(gè)人信息收集的基本規(guī)定、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)處置的基本規(guī)范等基本操作，還是大型企業(yè)應(yīng)成立數(shù)據(jù)安全管理機(jī)構(gòu)、建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制、制定數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)計(jì)劃等制度建設(shè)，都是針對(duì)企業(yè)發(fā)話?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)要有網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全意識(shí)，要有保護(hù)的責(zé)任感與自覺性。在企業(yè)運(yùn)營過程中，要時(shí)刻對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，確保企業(yè)利用個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)時(shí)合法合規(guī)、合情合理，避免侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

《征求意見稿》是給政務(wù)、醫(yī)療、金融等部門“敲邊鼓”，因?yàn)檫@些部門的電腦里儲(chǔ)存著大量敏感個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)。《征求意見稿》擬規(guī)定，處理個(gè)人生物識(shí)別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等敏感個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人單獨(dú)同意。因此，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全不僅是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的事，凡是有機(jī)會(huì)接觸網(wǎng)絡(luò)重要數(shù)據(jù)的行政部門和事業(yè)單位，都要牢牢樹立保護(hù)意識(shí)，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，牢牢把住安全大門，切莫大意。

《征求意見稿》是為普通公民“上課”，仔細(xì)品讀的話，可以從中學(xué)到不少有用的“防身術(shù)”。雖然法規(guī)不直接針對(duì)個(gè)體，但就從另一個(gè)側(cè)面，把公民在個(gè)人信息保護(hù)方面的權(quán)利說透了。作為普通用戶，可以要求對(duì)方干什么、不能干什么，可以對(duì)哪些行為說不，在法規(guī)上都有據(jù)可查，非常具體。保護(hù)公民個(gè)人信息，個(gè)人是重要主體，當(dāng)個(gè)人權(quán)益受到粗暴對(duì)待乃至嚴(yán)重侵害時(shí)，要敢于維權(quán)，別當(dāng)“沉默的大多數(shù)”。

當(dāng)《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》定型、頒布、實(shí)施之后，與網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法一道，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)保護(hù)的“四梁八柱”，筑牢網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全大堤，織密用戶合法權(quán)益保護(hù)大網(wǎng)，進(jìn)而維護(hù)公共利益和國家安全，各方都要提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)，把制度愿景化為美好實(shí)景。

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù) 安全管理 個(gè)人信息保護(hù) 數(shù)據(jù)安全