近日，教育部、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)了《校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)。該辦法從招用條件、招用程序、從業(yè)禁止、行為“紅線”、監(jiān)督檢查、處罰制度等方面作出規(guī)定，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)建立健全相關(guān)管理機制，堅持用人標準，規(guī)范招用程序，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，不斷提升培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。(9月15日《科技日報》)

輿論注意到，這是國家第一次以政府行文的方式，清晰表述了校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員的身份角色和隊伍構(gòu)成，旨在通過給校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員設(shè)門檻劃紅線為切入口和抓手，對解決長期以來校外培訓(xùn)機構(gòu)魚龍混雜、機構(gòu)從業(yè)人員良莠不齊、培訓(xùn)質(zhì)量難以保障、違法違紀行為時有發(fā)生等問題，開出管用的“藥方”，扎緊制度的“籠子”，以爭取最大的“公約數(shù)”，實現(xiàn)多贏。

不難發(fā)現(xiàn)，隨著“雙減”政策的推進，培訓(xùn)機構(gòu)人員的準入門檻、管理方式成為校外培訓(xùn)從業(yè)者、家長、學(xué)生普遍關(guān)注的問題，《管理辦法》正是為此而來。它不僅對校外培訓(xùn)從業(yè)人員準入門檻進行了清晰規(guī)定，強化了相應(yīng)的管理和法律責(zé)任，同時還劃定了從業(yè)人員行為“紅線”或底線規(guī)則，詳細列舉了零容忍的11類行為，明確若觸碰行為紅線且情節(jié)嚴重，經(jīng)查實審核后，統(tǒng)一列入“黑名單”，其他校外培訓(xùn)機構(gòu)均不得招用等。這些都是過去所沒有的，既有針對性，更不乏可操作，后續(xù)效果值得期許。

或認為，給校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員設(shè)門檻劃紅線，等于給他們戴上了“緊箍”，不利于行業(yè)發(fā)展。其實這是杞人憂天、坐井觀天。道理不僅在于加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員的管理，制定科學(xué)的招聘、過程監(jiān)測與退出機制是新階段校外教育培訓(xùn)機構(gòu)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而從業(yè)人員的科學(xué)管理，是推進校外培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的抓手。更在于無規(guī)矩不成方圓，“野蠻生長”終究沒有出路。因此對于培訓(xùn)機構(gòu)及其從業(yè)人員來說，看似“緊箍”，可更是出路所在。如果依然故我，自行其是，結(jié)果也就只能被淘汰出局。

總之，無論《管理辦法》的出臺還是給校外培訓(xùn)從業(yè)人員設(shè)門檻劃紅線，都是基于校外培訓(xùn)供給端推出的重要改革措施，通過規(guī)范機構(gòu)用工管理，提高機構(gòu)設(shè)立和準入門檻，加大違法違規(guī)成本，不僅可以淘汰一批不合格的培訓(xùn)機構(gòu)，還可以促進從業(yè)人員規(guī)范化和職業(yè)化，提升專業(yè)能力和職業(yè)道德，進而能夠有力促進學(xué)科類校外培訓(xùn)亂象基本消除、校外培訓(xùn)熱度逐步降溫、培訓(xùn)質(zhì)量逐步提升等“雙減”目標的達成，從而實現(xiàn)多贏。

關(guān)鍵詞： 校外培訓(xùn) 從業(yè)人員 雙減落地 管理辦法