9月9日，廣東省人社廳公布2021年第三批共8宗重大欠薪違法案件，以及第三批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，共3家企業(yè)上榜“黑名單”。8宗重大欠薪違法案件中，佛山市獵德裝飾工程有限公司拖欠的工資金額最高。公司因在承接廣州市某工程項(xiàng)目時(shí)，拖欠12名勞動(dòng)者2020年12月至2021年5月工資19.89萬(wàn)元。被責(zé)令限期整改，并移送公安機(jī)關(guān)。(9月13日《南方工報(bào)》)

近年來(lái)，農(nóng)民工“討薪難”現(xiàn)象一直難以杜絕，由此還導(dǎo)致了許多矛盾和糾紛，不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年以來(lái)，廣東各地繼續(xù)加大對(duì)欠薪等重大違法行為的打擊力度，發(fā)布欠薪“黑名單”常態(tài)化，發(fā)揮社會(huì)懲戒作用，加大失信行為的違法成本，起到警示教育和震懾作用。筆者認(rèn)為，發(fā)布欠薪“黑名單”就該常態(tài)化，有助于破解拖欠農(nóng)民工工資的難題，但此舉措僅僅是第一步，還需要社會(huì)多方共同整治，才能真正取得實(shí)效。

拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題備受社會(huì)關(guān)注，多年來(lái)，各地各級(jí)政府部門采取多種舉措，持續(xù)加大整治農(nóng)民工欠薪力度，并取得一定成效，但農(nóng)民工欠薪問(wèn)題并未從根本上得到解決。特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)欠薪行業(yè)，仍是整治的重點(diǎn)區(qū)域。目前，在工程建設(shè)領(lǐng)域，普遍存在一些轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為，工資支付責(zé)任主體難以確定，容易造成相互扯皮的現(xiàn)象，更是增加了整治難度。而一部分小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在欠薪后，公司負(fù)責(zé)人迅速撤離經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，執(zhí)法對(duì)象失聯(lián)，給薪資追繳、農(nóng)民工維權(quán)也帶來(lái)了很大的困難。但如果惡意欠薪者得不到應(yīng)有的處罰和社會(huì)懲戒，農(nóng)民工欠薪問(wèn)題將一直持續(xù)下去，最終成為一個(gè)“無(wú)解”的難題。

自2018年1月1日《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》實(shí)施以來(lái)，從人社部到各地人社部門，已連續(xù)多次公布了拖欠農(nóng)民工工資的“黑名單”。這些上榜“黑名單”的單位及相關(guān)人員，在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、稅收優(yōu)惠以及交通出行、高消費(fèi)等方面，依法受到了一定的限制。這種社會(huì)聯(lián)合懲戒舉措，進(jìn)一步加大欠薪單位失信行為的違法成本，讓欠薪者“寸步難行”，或能從根本上扭轉(zhuǎn)欠薪問(wèn)題。

然而，公布欠薪“黑名單”常態(tài)化，僅是整治第一步，如果相關(guān)部門和單位不針對(duì)“黑名單”依規(guī)依法予以嚴(yán)格約束，社會(huì)懲戒也就成了“紙上談兵”，將起不到多大的懲戒作用。因此，相關(guān)部門和單位應(yīng)協(xié)同監(jiān)管，讓在“黑名單”榜上有名的單位及相關(guān)人員，真正受到應(yīng)有的社會(huì)懲戒。同時(shí)，要采取更為有效的防范措施，堵住欠薪管理上的各種漏洞，比如，嚴(yán)厲打擊工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等不法行為，明確工資支付責(zé)任主體;督促建設(shè)單位按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款，等等。此外，對(duì)欠薪行為情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌違法犯罪的，絕不姑息養(yǎng)奸，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。這樣，多管齊下共治，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題才能得到有效遏制。

關(guān)鍵詞： 欠薪黑名單 常態(tài)化 拖欠工資 農(nóng)民工