打開化妝品包裝盒，是不是有時會發(fā)現(xiàn)商品旁“空了一塊”?過往的中秋節(jié)，是否許多消費者都對家中堆滿的各種精美月餅禮盒而煩惱?近日，市場監(jiān)管總局召開專題新聞發(fā)布會，發(fā)布新修訂的《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》強制性國家標準，規(guī)范了31類食品、16類化妝品的包裝要求，并嚴格限定了包裝層數(shù)要求，規(guī)定糧食及其加工品不應超過三層包裝，其他食品和化妝品不應超過四層包裝。據(jù)了解，消費者可通過看是否為豪華包裝、問清包裝層數(shù)等判斷商品是否過度包裝。該標準并將于2023年9月起實施。

過度包裝將包裝成本附加到消費者身上

新標準嚴格限定了包裝層數(shù)等

目前市場上部分食品和化妝品企業(yè)還存在包裝過度、不環(huán)保、不節(jié)約的情況，市場監(jiān)管總局標準技術(shù)司副司長陳洪俊介紹，研究表明我國包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30%至40%，其中大部分是過度包裝產(chǎn)生的。這些過度包裝遠遠超出了包裝本身的基本功能，將包裝成本附加到消費者身上，既造成資源浪費和環(huán)境污染，又損害了消費者的合法權(quán)益。

為解決食品化妝品過度包裝問題，市場監(jiān)管總局(標準委)會同工業(yè)和信息化部等部門，對2009年版標準進行了修訂，制定發(fā)布了新的《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準。據(jù)陳洪俊介紹，新標準規(guī)范了31類食品、16類化妝品的包裝要求，并嚴格限定了包裝層數(shù)要求，食品中的糧食及其加工品不應超過三層包裝，其他食品和化妝品不應超過四層包裝。

此外，新標準還極大地簡化了商品過度包裝的判定方法，消費者只需要查看商品本身的重量或體積，并測量最外層包裝的體積，通過計算就可以初步判定商品是否存在過度包裝問題。新標準還修改了包裝空隙率、商品必要空間系數(shù)等術(shù)語的定義，并修改了包裝空隙率限量要求及計算方法，解決了將初始包裝體積做大、增加其他商品等逃避監(jiān)管的問題。還增加了外包裝體積檢測、判定規(guī)則和不同商品的必要空間系數(shù)等。

將于2023年9月1日正式實施

不符合的食品和化妝品市場上不允許再生產(chǎn)和銷售

據(jù)了解，新標準將于2023年9月1日正式實施，食品和化妝品生產(chǎn)企業(yè)需要根據(jù)新標準要求，對產(chǎn)品包裝進行合規(guī)性設(shè)計，同時需要消納庫存包裝以及待售商品，尤其是化妝品類商品保質(zhì)期長，流通環(huán)節(jié)消納周期也相對較長，因此為企業(yè)和市場設(shè)置了兩年過渡期。

陳洪俊表示，根據(jù)標準化法規(guī)定，不符合強制性標準的產(chǎn)品、服務，不得生產(chǎn)、銷售、進口或提供。兩年的實施過渡期后，市場上不允許再生產(chǎn)和銷售不符合新標準的食品和化妝品。

通過看是否為豪華包裝、問清包裝層數(shù)等

消費者可判斷商品是否過度包裝

市場監(jiān)管總局標準技術(shù)司副司長魏宏介紹，消費者可以通過“一看、二問、三算”，簡單判斷月餅等商品是否屬于過度包裝。“一看”，就是要看商品的外包裝是否為豪華包裝，包裝材料是否屬于昂貴的材質(zhì);“二問”，就是在不拆開包裝的情況下，問清包裝層數(shù)，判斷糧食及其加工品的包裝是否超過了三層，其他類食品及化妝品包裝是否超過了四層;“三算”，就是要測量或估算外包裝的體積，并與允許的最大外包裝體積進行對比，看是否超標。以上三個方面，只要一個不符合要求，就可以初步判定為不符合標準要求。對于這些過度包裝的商品，魏宏建議消費者盡量避免選購。

如何判斷商品有幾層包裝層數(shù)呢?北京工商大學食品與健康學院教授馬愛進表示，以茶葉包裝為例，與茶葉直接接觸的金屬或者塑料包裝即為第一層，依次向外數(shù)，有幾層包裝就是包裝層數(shù)。同時，產(chǎn)品固有屬性的材料層以及緊貼銷售包裝且厚度低于0.03毫米的薄膜不計算在內(nèi)。比如粽葉、竹筒、天然或膠原蛋白腸衣、空心膠囊等屬于產(chǎn)品固有屬性的材料層。

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香奈兒、迪奧、雅詩蘭黛等品牌化妝品

多次因過度包裝抽查不合格

南都此前報道，6月22日，上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布了《關(guān)于2020年商品(過度)包裝、定量包裝商品凈含量、計量器具產(chǎn)品質(zhì)量、能效水效標識產(chǎn)品計量監(jiān)督抽查情況的通報》，在針對商品(過度)包裝的監(jiān)督抽查中，發(fā)現(xiàn)23批次化妝品不合格，不合格發(fā)現(xiàn)率為32.9%。其中包裝空隙率不合格23批次，包裝空隙率不合格發(fā)現(xiàn)率為32.9%，包裝層數(shù)不合格1批次，包裝層數(shù)不合格發(fā)現(xiàn)率為1.4%，涉香奈兒、迪奧、古馳、雅詩蘭黛等知名化妝品品牌。

電商銷售的商品包裝不合格樣品展示。圖源“上海市場監(jiān)管”微信公號。

而據(jù)“上海市場監(jiān)管”微信公號，2020年9月，上海市市場監(jiān)管局在天貓、淘寶、東方購物、國美、百聯(lián)等5個平臺31個電子商務經(jīng)營者選取餅干、化妝品、茶葉等5種商品開展線上抽樣，每種商品各抽查10批次。經(jīng)檢測，發(fā)現(xiàn)12批次商品為過度包裝產(chǎn)品，特別是化妝品，存在7批次過度包裝，不合格發(fā)現(xiàn)率為70%，其合格率只有30%。不合格商品涉及香奈兒、雅詩蘭黛、嬌韻詩、蘭芝、古馳等品牌。

圖源“上海市場監(jiān)管”微信公號

上海市市場監(jiān)管在其微信公號曾提到，若過度包裝，則浪費資源、污染環(huán)境、還可能造成攀比等不良社會風氣。建議消費者積極推進生活垃圾源頭減量，拒絕過度包裝，綠色消費、理性消費。

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