21世紀經(jīng)濟報道記者畢華章 西安報道

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《財富》世界500強排行榜上，陜西國企“一哥”陜煤集團，連續(xù)九年入圍，并首次邁進前200位。

這家陜西省屬國有特大型能源化工企業(yè)，以營業(yè)收入758億美元（5102億元）位列第169位，較上年大幅躍升，邁進“1字頭”，實現(xiàn)了歷史性突破。

勢頭正勁的陜煤集團，所創(chuàng)造的利潤占據(jù)陜西省屬國資國企半數(shù)以上，成為毫無疑問的創(chuàng)收“大戶”及“利潤王”。它也已經(jīng)成為市場上一大活躍主體，無論是在能源行業(yè)、國資國企系統(tǒng)，抑或資本市場。

關心陜煤集團發(fā)展的人士時常思考一點：何以陜煤？

陜煤集團給出答案中，改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局等因素，自然是重點。而如果拉長時間線，其中諸多關鍵之舉值得品味。

十年來，陜煤從斷臂求生走出困境，并且后來居上，反超“第四桶油”延長石油集團，逆襲坐上陜西國企頭把交椅；在資本市場投資隆基綠能收獲百億浮盈，還在能源行業(yè)不斷進位。一系列動作背后，具體情形如何？

這個夏天，陜煤集團十年首次換帥，前任舵手楊照乾退休，新帥張文琪接棒，新老交替之后，陜煤下一步怎么走？又將面臨怎樣的機遇與挑戰(zhàn)？

前任舵手楊照乾的陜煤之旅

陜煤集團前任董事長楊照乾的人生履歷中，在陜煤系統(tǒng)工作超過40年。

這位老陜煤人早期從事的工作，是在陜煤韓城礦務局旗下的一處煤礦當會計。那是1981年，他18歲。

此后十多年，楊照乾在財務崗上一路走來，升任韓城礦務局副局長。至2000年，入行二十年的他，積累了由基層業(yè)務單位踏進陜煤集團序列的資歷，并經(jīng)由陜西省煤炭運銷集團副總一職，成為陜煤集團副總。

多年扎實的財務功底，對楊照乾日后在陜煤集團大展身手，毫無疑問有所助益。從2004年以來，陜煤集團的改革發(fā)展歷程中，陸續(xù)進行了投資新建、收購兼并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、內(nèi)部重組等多種運作方式。這些動作，楊照乾并不陌生。

后一個20年時間里，楊照乾在陜煤的舞臺上走出了個人的關鍵幾步，也帶領陜煤集團實現(xiàn)了關鍵的幾次轉(zhuǎn)型與躍升。

從2008年出任總經(jīng)理以來，他趕上了煤炭行業(yè)的這輪黃金發(fā)展時期，直至結束。此后，2014年初夏，楊照乾由陜煤集團總經(jīng)理升任董事長，開始新一段陜煤之旅。

但是，那顯然不是一個樂觀的時點。

彼時，煤炭黃金十年已然結束，煤價下行的陣痛尚未結束，全行業(yè)此起彼伏地忙于關停煤礦、安置職工、謀求轉(zhuǎn)型，壓力層層涌來。

那段時間的陜煤上下，彌漫著一層無形的壓力。

從2014年10月開始，陜煤將煤質(zhì)差、地質(zhì)災害嚴重、虧損大的8處礦井進行停產(chǎn)關閉，緩建4個煤礦項目。2015年，煤炭行業(yè)幾乎全行業(yè)陷入虧損狀態(tài)。

尤其2016年，陜煤曾提出，通過關閉和緩建煤礦，將在3-5年內(nèi)去產(chǎn)能約3000萬噸。最終，2016年年關閉18座礦井，分流安置5萬名職工。

壓力，無疑是沉甸甸的。

壯士斷腕，是那幾年陜煤人提到最多的詞匯之一。問題是，斷腕之后怎么辦？真正走出危機靠什么？

產(chǎn)能，是核心答案。

陜煤集團的主要動作之一，正是在于玩轉(zhuǎn)了產(chǎn)能的“退與進”。

具體看，在淘汰落后產(chǎn)能的同時，陜煤集團利用“存去掛鉤”的產(chǎn)能置換政策，以“舊”換“新”，以市場化購置指標，新增產(chǎn)能近6000萬噸。在果斷“退”的同時，適時有序地“進”，優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能占比在95%以上。

彼時，陜煤集團新核準煤礦項目數(shù)量和建設規(guī)模位于全國第一。

這也這也意味著，陜煤集團度過了近年來最為艱難的一段歲月。2017年起，陜煤集團業(yè)績扭轉(zhuǎn)，增速明顯提升。

楊照乾后來曾說：“現(xiàn)在回過頭來看，陜煤集團煤炭去產(chǎn)能先人一步，行動果斷，在煤炭行業(yè)最低谷時，以最小的阻力和代價完成了關閉落后產(chǎn)能任務，甩掉了包袱，隨著‘十三五’以來煤炭市場回暖，集團可以輕裝前進?！?/p>

兩大省企巨頭的“角力”與共贏

一退一進的局面轉(zhuǎn)換，已經(jīng)為陜煤集團在陜西國資國企系統(tǒng)贏得不少贊譽。但當時很少有人意料到，陜煤集團此后的發(fā)展勢頭有增無減，獲得了更多加分項。

其中一項，關系到陜西國資國企系統(tǒng)的“一哥”——國內(nèi)唯一擁有石油勘探開采資質(zhì)的地方油企，“第四桶油”延長石油集團。

很長時間以來，在省屬國資國企中的地位，陜煤集團只是處于次席。坐在頭把交椅上的，則是延長石油集團。

這位曾經(jīng)的陜西國企“一哥”，多年來都是絕對主角。事關陜西諸多核心重點資源的領域，諸如銀行、保險等金融領域，以及燃氣、汽車、鐵路等，都有布局。

除此之外，延長石油集團旗下多年前就已有多家本土上市公司。而陜煤集團旗下最早的一家核心上市平臺陜西煤業(yè)股份有限公司，則是2014年才登陸資本市場，不可同日而語。

僅此一處細節(jié)，二者曾經(jīng)的地位差別，一目了然。

另外，陜西當?shù)卮饲坝幸淮蟋F(xiàn)象，延長石油集團已有幾任高管，升任陜西省發(fā)改委等相關省廳部門，而陜煤集團的高管此前再進一步則是轉(zhuǎn)任延長石油集團董事長。這一點，也可窺斑見豹。

當然，與此對應的是，作為省屬國資“一哥”，延長石油集團所承擔的社會責任也當仁不讓，在諸如安居工程、異地搬遷、公共建設等方方面面，發(fā)揮出了省屬國企的帶頭作用。

如果按照多年來的慣性展望，陜西兩大頭部國資國企的序列或格局，或許沒有太多懸念。

然而，時來天地皆同力，運去英雄不自由。當煤炭行業(yè)遭遇大變局之際，油氣行業(yè)也處于低谷。

2015年國際油價大幅下跌，“四桶油”業(yè)績均遭滑坡，其中延長石油無疑最為“慘烈”，其官網(wǎng)坦言，當年為“自1998年金融危機以來，最為嚴峻的一年”。

這一年，延長石油集團在“最嚴峻的挑戰(zhàn)”下，遭遇了十年來(2006-2015)的首次虧損，亦成為“四桶油”中最先告虧的油企。此后，不得不采取關停并轉(zhuǎn)等舉措“自救”。

曾經(jīng)“富得流油”的行業(yè)老大，一時間境況窘迫不已。

幾番去產(chǎn)能之后，延長石油有了起色。但是，油氣行業(yè)的整體影響依然持續(xù)。

形勢比人強。雖然延長石油此后幾年依然保持著一哥地位，但是重新振作之后的陜煤集團，勢頭明顯高亢許多。

隨著雙方業(yè)績剪刀差的日漸縮小，陜煤能否超越延長石油，或者何時超越，成為陜西當?shù)仃P心國資國企的市場人士心中的一大疑問。

最大的變數(shù)出現(xiàn)于2020年。當年公布的業(yè)績榜上，陜煤集團實現(xiàn)反超，登頂陜西企業(yè)百強，也在陜西國資國企奪魁，終結了延長石油集團在陜西長期以來的一哥地位，上演了陜西企業(yè)界幾十年難得一見的一幕。

此后，陜煤集團保持著領先優(yōu)勢，將雙方的差距越拉越大。

值得注意的是，企業(yè)層面，雖然陜煤集團與延長石油集團經(jīng)過競爭角力出現(xiàn)排序轉(zhuǎn)換，但縱向而言，手心手背都是肉，兩家企業(yè)實現(xiàn)了增長或快速增長，陜西國資國企總體蛋糕越做越大。畢竟，兩家巨頭每年為陜西國資貢獻的利潤，占據(jù)半壁江山以上。

這場歷時多年的趕超與變遷，何嘗不是一種雙贏。

改革“趟出”的陜煤產(chǎn)業(yè)格局

陜煤集團能夠在幾年時間一舉實現(xiàn)趕超，得益于多方面的改革。如今的陜煤，相較以往有了質(zhì)的突破。

如今的陜煤集團，已形成“煤炭開采、煤化工、燃煤發(fā)電、鋼鐵冶煉、機械制造、建筑施工、鐵路投資、科技、金融、現(xiàn)代服務”等相關多元互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

一次會議上，楊照乾闡述了他對陜煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理解?！爱a(chǎn)業(yè)是企業(yè)興衰的基礎，陜煤要沖頂世界一流，必須從產(chǎn)業(yè)基礎再造起步，不斷向產(chǎn)業(yè)高級化邁進，在國家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設中，構建自己的一流產(chǎn)業(yè)格局?！?/p>

他提出的方向包括，產(chǎn)業(yè)基礎要再造，產(chǎn)業(yè)結構更優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化要深度轉(zhuǎn)型。

在此基礎上，楊照乾提出陜煤集團的經(jīng)營計劃是，力爭到2030年實現(xiàn)營業(yè)收入1萬億，資產(chǎn)總額1萬億，A股市值1萬億，年利潤總額1千億，企業(yè)穩(wěn)居世界500強前100位，全面躋身世界一流企業(yè)。

目前，陜煤集團共有旗下二級全資、控股、參股企業(yè)60多個，上市公司5家，員工總數(shù)13萬余人，資產(chǎn)總額達到7200億元。

業(yè)績方面，去年陜煤集團實現(xiàn)營收5102億元，比上年同期增長29%；利潤603億元，比上年同期增長53.4%。今年上半年，陜煤集團銷售收入已達2623億元，利潤203億元。

值得一提的是，從2015年首次進入《財富》世界500強起，陜煤集團至今已連續(xù)9年入榜，排名穩(wěn)步提升，今年上升至第169位，邁進了“1字頭”。

陜煤集團逐步提升的過程中，保持主業(yè)快速增長的同時，加大資本運作和財務投資，堪稱四兩撥千斤之舉。尤其是把握行業(yè)節(jié)奏對隆基綠能的那筆投資，幾年下來浮盈一度超過100億元。

不考慮時間點的情況下粗略對比，即可明晰這筆盈利意味著什么：2022年陜西省屬國企全年累計實現(xiàn)利潤總額895億元——相當于超過陜西省屬國企利潤總額的十分之一。

此類堪稱經(jīng)典的投資項目，以后能否復刻尚且難說，至少在陜西國資歷史上，此前未見。

事實上，陜西當?shù)?，這幾年對陜煤集團的評價無疑又上升了一大截。

而作為在陜煤打拼一生的楊照乾，僅以企業(yè)界的視角而言，稱其為優(yōu)秀的國企高管、成功的職業(yè)經(jīng)理人，并不為過。

官方對他也給予了較高的評價。

在今年初夏舉行的陜煤集團干部任免大會上，官方的評價是，楊照乾和嚴廣勞（時任總經(jīng)理）擔任集團領導班子正職的近十年里，集團連續(xù)8年進入世界500強，2022年攀升至第209位。陜西省委、省政府對他們的工作、取得的成績是充分肯定的，也是各方面有目共睹的。

那一天，這對搭檔正式退休，從此告別了陜煤集團，以及諸多同事。

新帥張文琪的機遇與挑戰(zhàn)

接棒楊照乾成為這家能源巨頭新帥的，是陜西交通控股集團董事長張文琪。

張文琪也是陜西國資國企界的資深人士，他在陜西建筑核心企業(yè)陜建控股集團擁有多年的工作經(jīng)歷，由下屬公司一步步升任至陜建控股集團總經(jīng)理。兩年前，張文琪出任新組建的大型交通國企陜西交通控股集團。

大交通歷來是基建領域的核心行業(yè)，交通業(yè)務本就與建筑工程有著天然的緊密聯(lián)系，稱為AB面也無不妥。在建筑行業(yè)打拼多年的張文琪，出任陜西交通國企巨頭的一把手，并不令人意外。

值得一提的是，張文琪此次執(zhí)掌新成立的陜交控，可謂臨危受命。這是一個為解決原有的十多家交通類企業(yè)相關問題而重組的交控集團，彼時面臨著不少棘手問題。

上任后，張文琪進行了大刀闊斧的改革，譬如實行公司架構和扁平化管理，分流富余人員，清退借調(diào)人員，解決冗員超編、人浮于事等問題，推進陜西交控集團的健康發(fā)展。

兩年時間，陜西交通控股集團業(yè)績步入正軌，實現(xiàn)了快速發(fā)展。其中，今年1-6月份實現(xiàn)營業(yè)收入、利潤總額、投資額分別同比增長39.28%、35.12%和53.89%，資產(chǎn)總額增加到5848億元。

在此期間，張文琪獲得業(yè)界的表彰。2022年4月，張文琪被授予陜西省勞動模范榮譽稱號，9月，他又榮獲“全國優(yōu)秀企業(yè)家”稱號。

今年初夏，隨著楊照乾的退休，張文琪被任命為陜煤集團的新掌舵人，這家陜西頂級國資國企也正式開啟張文琪掌舵的新階段。

當然，站在新起點上的陜煤集團，也面臨著許多新的課題。

就集團自身而言，為實現(xiàn)上述業(yè)績?nèi)f億的目標，陜煤集團近年來搭建的多元互補、協(xié)調(diào)發(fā)展格局，應當怎樣取得更為明顯的效益？

就煤炭行業(yè)而言，陜煤集團排名不斷前進固然值得欣慰，但遠不能止步。

僅對比地方國企，陜煤集團前面，依然有晉能控股集團，世界500強排名第163位，業(yè)績稍有差距；再前面還有山東能源集團，世界500強排名第72位，業(yè)績差距3000多億元。更何況，還有國家能源集團以及中煤集團等央企的你追我趕。

此外，煤炭行業(yè)是受周期左右明顯的行業(yè)，如何在低谷期抵御或應對周期的影響，也值得深思。

煤炭行業(yè)之外，日漸擴張的新能源也正在對傳統(tǒng)能源，尤其是對煤炭行業(yè)產(chǎn)生著直接競爭。“雙碳”趨勢下，煤炭能源的長遠發(fā)展，正在促使人們做出更多思考和應對。

國家能源局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全國發(fā)電總裝機達到27.1億千瓦，其中，水電、風電、光伏、生物質(zhì)風電等可再生能源裝機達到13.22億千瓦，約占我國總裝機的48.8%，歷史性超過煤電。

對于傳統(tǒng)能源行業(yè)來說，任憑誰也無法忽視這歷史性的一步。

諸如此類，能源新帥張文琪需要面對的，既有機遇，也有挑戰(zhàn)。掌舵這艘能源巨艦之后，他將交出怎樣的答卷？

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