2017年7月18日，中國(guó)環(huán)保部向世界貿(mào)易組織(WTO)提交文件，要求緊急調(diào)整進(jìn)口固體廢物清單，擬于2017年底前，禁止進(jìn)口4類(lèi)24種固體廢物，包括生活來(lái)源廢塑料、釩渣、未經(jīng)分揀的廢紙和廢紡織原料等高污染固體廢物。新華社發(fā)

“洋垃圾”禁令掀起全球環(huán)保熱(國(guó)際論道)

2017年年底前，全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的固體廢物;2019年年底前，逐步停止進(jìn)口國(guó)內(nèi)資源可以替代的固體廢物……中國(guó)的“洋垃圾”禁令在國(guó)際上引發(fā)廣泛關(guān)注。堆積如山的垃圾令許多國(guó)家直呼“吃不消”，甚至招致某些國(guó)家的無(wú)理指責(zé)。然而，人間自有公道在。有理性的聲音指出，世界應(yīng)該對(duì)中國(guó)“心存感激”。

“中國(guó)令人心存感激”

“中國(guó)以往作為廢塑料接收國(guó)令人心存感激。”德國(guó)《南德意志報(bào)》做出了這樣的點(diǎn)評(píng)。事實(shí)的確如此。

目前，全球的廢棄物出口高度依賴(lài)中國(guó)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)，2015年全世界超過(guò)70%的廢塑料和37%的廢紙都出口到中國(guó)。歐洲國(guó)家和美國(guó)是這些廢品的主要來(lái)源地。

據(jù)西班牙《國(guó)家報(bào)》報(bào)道，從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，中國(guó)就是包括廢棄塑料、紙類(lèi)和紡織品等在內(nèi)的廢料的最大進(jìn)口國(guó)。這些進(jìn)口垃圾主要來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家。2015年中國(guó)總共進(jìn)口了4600萬(wàn)噸廢料。2016年全世界56%的廢料的最終目的地都是中國(guó)。

《巴黎競(jìng)賽畫(huà)報(bào)》比利時(shí)網(wǎng)站報(bào)道稱(chēng)，過(guò)去，歐洲對(duì)2/3分揀后的垃圾進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)回收，剩下的1/3則被運(yùn)去了中國(guó)。中國(guó)每年固體廢棄物的進(jìn)口量達(dá)到 5000 萬(wàn)噸，其中僅塑料垃圾就有 900 萬(wàn)噸，且主要來(lái)自歐洲和美國(guó)。

德國(guó)《南德意志報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，2016年，僅德國(guó)就有150萬(wàn)噸廢塑料被運(yùn)往中國(guó)內(nèi)地和中國(guó)香港，占德國(guó)廢塑料總量的一半。英國(guó)去年向中國(guó)運(yùn)送了將近80萬(wàn)噸塑料垃圾，約占英國(guó)廢塑料總量的65%。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》指出，從2012年起，英國(guó)向中國(guó)出口了270萬(wàn)噸的廢塑料，占英國(guó)總塑料出口的2/3。

據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)約有2/3的廢品在其境內(nèi)處理，剩下的1/3則出口到全球150個(gè)國(guó)家，其中中國(guó)是美國(guó)最大的廢品出口地，占了大約40%的份額。還有媒體指出，在2017年美國(guó)出口的3700萬(wàn)噸垃圾當(dāng)中，有1/3都被運(yùn)往了中國(guó)。

倒逼西方環(huán)保改革

中國(guó)拒收“洋垃圾”迫使西方開(kāi)始迅速采取措施應(yīng)對(duì)。《巴黎競(jìng)賽畫(huà)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)的洋垃圾禁令將為再循環(huán)行業(yè)帶來(lái)新氣象，未來(lái)的垃圾分類(lèi)也將比過(guò)去更為仔細(xì)。

部分國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始增加垃圾分類(lèi)分揀設(shè)施，以滿足中國(guó)對(duì)于固體廢棄物進(jìn)口日益嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)環(huán)境政策專(zhuān)家弗蘭克稱(chēng)，為達(dá)到中國(guó)的新標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)目前正在啟用人工智能，對(duì)垃圾進(jìn)行分揀。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境署執(zhí)行主任艾瑞克·索爾海姆表示，中國(guó)打擊“洋垃圾”的進(jìn)口，對(duì)于富裕國(guó)家來(lái)說(shuō)應(yīng)該是一個(gè)信號(hào)，要加強(qiáng)回收。事實(shí)上，不少?lài)?guó)家已經(jīng)開(kāi)始采取行動(dòng)了。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱(chēng)，禁令對(duì)廢品出口國(guó)的影響不言而喻，歐盟很快做出反應(yīng)，決定對(duì)塑料袋征稅。

英國(guó)國(guó)會(huì)眾議院環(huán)境監(jiān)察委員會(huì)在一份報(bào)告中提出，應(yīng)該動(dòng)用稅收政策來(lái)改善英國(guó)的垃圾回收和再處理行業(yè)。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，作為對(duì)此的回應(yīng)，從今年2月起，星巴克位于倫敦市中心的20到25家店面開(kāi)始調(diào)價(jià)，一杯多賣(mài)5便士，如果消費(fèi)者自帶杯子的話，買(mǎi)咖啡可以優(yōu)惠25便士。

1月23日，歐盟宣布首個(gè)處理塑料垃圾的計(jì)劃，將逐步淘汰一次性塑料，目標(biāo)是到2030年，歐盟地區(qū)使用的所有塑料包裝必須能夠回收利用

英國(guó)首相特雷莎·梅也在1月表示，英國(guó)將在25年內(nèi)消除所有可避免的塑料垃圾。

德國(guó)《南德意志報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，作為垃圾收集與分類(lèi)大國(guó)的德國(guó)明顯受到中國(guó)禁令沖擊。德國(guó)未來(lái)幾年要逐步增加塑料回收。目前36%的塑料垃圾被回收利用，到2022年，這一比例應(yīng)上升到63%。同時(shí)歐盟也在起草新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)一攬子計(jì)劃，并將增加垃圾回收利用作為目標(biāo)。

為全球生態(tài)安全作貢獻(xiàn)

“雖然垃圾處理的問(wèn)題不是一朝一夕就能解決的，但是中國(guó)畢竟邁出了寶貴的第一步。”有媒體這樣說(shuō)。

西班牙《國(guó)家報(bào)》報(bào)道指出，大量廢料的回收處理工作給環(huán)境造成嚴(yán)重影響。報(bào)道描述了廣東貴嶼的情況：當(dāng)?shù)氐暮铀汲尸F(xiàn)漆黑的顏色，當(dāng)?shù)厝说慕】狄渤霈F(xiàn)了問(wèn)題，癌癥發(fā)病率連年攀升。

事實(shí)上，從重工業(yè)、原材料處理到紡織業(yè)，富國(guó)將污染工業(yè)轉(zhuǎn)移到窮國(guó)。這種情況不只發(fā)生在中國(guó)，孟加拉國(guó)一些紡織廠流出的廢水也嚴(yán)重污染了河流。

中國(guó)針對(duì)“洋垃圾”的禁令為改變這一切開(kāi)了個(gè)好頭。西班牙《國(guó)家報(bào)》認(rèn)為，中國(guó)針對(duì)“洋垃圾”的禁令將有助于降低“洋垃圾”給環(huán)境帶來(lái)的危害，同時(shí)還將增強(qiáng)中國(guó)回收行業(yè)處理國(guó)內(nèi)不斷增加的垃圾廢料的能力。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站引用專(zhuān)家的觀點(diǎn)說(shuō)，將“洋垃圾”的口封死之后，回收處置行業(yè)只能回過(guò)頭來(lái)想怎么在中國(guó)國(guó)內(nèi)建立和發(fā)展自己的回收體系;而優(yōu)質(zhì)的處置能力火力全開(kāi)處置國(guó)內(nèi)資源，必然會(huì)顯著減少進(jìn)入小作坊的垃圾比例和數(shù)量。長(zhǎng)期來(lái)看，禁令最終的目標(biāo)無(wú)疑是提高國(guó)內(nèi)固體廢物的回收利用率，甚至倒逼出前端垃圾分類(lèi)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

綠色和平東亞分部也認(rèn)為，停止進(jìn)口“洋垃圾”將拉動(dòng)國(guó)內(nèi)固體廢物加工利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展和垃圾分類(lèi)回收。以廢塑料行業(yè)為例，中國(guó)廢塑料年進(jìn)口量從1992年的30萬(wàn)噸飆升至2016年的734萬(wàn)噸，停止進(jìn)口后，中國(guó)廢塑料企業(yè)將面臨每年數(shù)百萬(wàn)噸的原材料缺口，需要通過(guò)國(guó)內(nèi)的垃圾分類(lèi)和固體廢物回收體系填補(bǔ)。

為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。中國(guó)已經(jīng)作出了榜樣。