今天上午，市商務(wù)委(口岸辦)會同京津兩地海關(guān)、國檢、口岸等相關(guān)部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提升京津跨境貿(mào)易便利化若干措施的公告》，推出17項跨境貿(mào)易便利化措施，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，涉及便利單證辦理、優(yōu)化通關(guān)流程、簡化手續(xù)等七大類內(nèi)容。京津兩地還將實行“審單放行”2小時辦結(jié)，即“審單放行”貨物自受理企業(yè)申報至按企業(yè)要求出具入境檢驗檢疫證明，全流程時長從過去的1.5個工作日，壓縮到不超過2個小時。

許可證

審批時限5天變1天

在進(jìn)出口許可證審批方面，京津商務(wù)主管部門將自動進(jìn)口許可證和出口許可證的審批時限由原來5個工作日壓縮到1個工作日;商務(wù)部將涉及汽車零配件的自動進(jìn)口許可證簽發(fā)權(quán)限下放到地方商務(wù)主管部門，審批級次由兩級改為一級。

在海關(guān)通關(guān)一體化上，實行五項新措施。改變以前海關(guān)接受申報、審單、查驗、征稅、放行的“串聯(lián)式”作業(yè)流程，開啟“一次申報，分步處置”通關(guān)模式，由企業(yè)自行完成報關(guān)和稅款報繳，安全準(zhǔn)入風(fēng)險主要在口岸通關(guān)現(xiàn)場處置，稅收風(fēng)險主要在貨物放行后處置，以此壓縮現(xiàn)場通關(guān)時間。

此外，在進(jìn)口原始艙單提前傳輸?shù)那疤嵯?，企業(yè)可在貨物未抵港時，提前向海關(guān)辦理申報、納稅手續(xù)，貨物抵港后辦理查驗放行手續(xù)。查驗環(huán)節(jié)將推廣使用移動查驗單兵系統(tǒng)，提高查驗效率，優(yōu)先采用非侵入式查驗方式，減少掏箱操作;推廣跨部門一次性聯(lián)合檢查，關(guān)檢實行一次調(diào)撥、一次開箱、一次檢查，降低人力和時間成本。

關(guān)稅

先放后稅 壓縮通關(guān)時間

在稅收征管方面，由原來的“逐票審核、先稅后放”變?yōu)?ldquo;先放后稅，匯總繳稅”。以前，企業(yè)人員須對每票貨物隨時進(jìn)行繳稅操作，而匯總征稅實行集中電子繳付，可大幅減少企業(yè)人員因申請資金審批、繳稅、取稅單等事由頻繁往返于公司、海關(guān)和銀行的情況。壓縮通關(guān)時間，節(jié)約企業(yè)人力成本。

檢驗檢疫

實施7×24小時電子放行

在檢驗檢疫方面，取消紙質(zhì)海運(yùn)提單和提貨單驗核環(huán)節(jié)，實行物流信息電子化流轉(zhuǎn)，實施檢驗檢疫電子放行。口岸物流單證操作將形成“信息高速公路”，在報檢遞單環(huán)節(jié)即可節(jié)省企業(yè)半天時間。此外，7×24小時均可通關(guān)，意味著企業(yè)可在周末、法定假日等非工作時間預(yù)約實施檢驗檢疫查驗。

單證辦理和提交流程也得以簡化。比如，簡化報檢隨附單據(jù)提交方式，報檢單證可采用企業(yè)自存、一次性備案、電子化上傳、證書聯(lián)網(wǎng)核查等方式進(jìn)行“無紙化”提交。企業(yè)可以將合同、發(fā)票、裝箱單等大量的貿(mào)易單據(jù)自存，不再作為通關(guān)環(huán)節(jié)核驗的內(nèi)容。報檢委托書等隨附單據(jù)可一次性備案，長期有效。

單一窗口

推廣一站式服務(wù)

優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是“單一窗口”。目前，北京國際貿(mào)易“單一窗口”已上線，包含貨物申報、資質(zhì)辦理、政企大家庭、業(yè)務(wù)查詢等六大功能，在一點接入、一次申報、一站式服務(wù)基本功能基礎(chǔ)上，與國家標(biāo)準(zhǔn)版對接，增加原產(chǎn)地證申領(lǐng)、許可證件辦理等新功能。

港口作業(yè)電子化流轉(zhuǎn)也是此批發(fā)布措施中的亮點。比如，碼頭“網(wǎng)上營業(yè)廳”系統(tǒng)可實現(xiàn)預(yù)約集港、提箱計劃申報、繳費(fèi)、24小時綜合查詢。“港口一站通”平臺，使集裝箱“裝箱單”、“設(shè)備交接單”及“場站收據(jù)”無紙化。

在投訴處理和意見反饋方面，設(shè)立海關(guān)、檢驗檢疫、天津航運(yùn)服務(wù)熱線及投訴咨詢窗口，并設(shè)置專家坐席處理問題，設(shè)立通關(guān)難題解決接待日，在“單一窗口”設(shè)立通關(guān)問題留言解答和通關(guān)政策解讀專欄，征集處理進(jìn)出口企業(yè)通關(guān)問題。