“上海近94%的小學(xué)生就讀公辦小學(xué)，就讀民辦小學(xué)的學(xué)生僅占6.25%;近85%的初中生在公辦初中就讀，就讀民辦初中的學(xué)生占15.23%。”這是記者昨天從市教委獲悉的一組最新數(shù)據(jù)。

近年來，上海深入推進義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展，努力辦好每一所家門口的學(xué)校，讓每個孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。眼下，市民家門口有特色、質(zhì)量高的好學(xué)校越來越多，義務(wù)教育階段公辦學(xué)校正成為絕大多數(shù)學(xué)生和家長的理性選擇。

義務(wù)教育公辦學(xué)校不斷向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

有兩組數(shù)據(jù)可以佐證上海義務(wù)教育公辦學(xué)校整體質(zhì)量的提升。連續(xù)多年的上海“綠色指標”測評數(shù)據(jù)顯示，上海公辦民辦小學(xué)學(xué)業(yè)成績達標率均超過99%，91%的公辦小學(xué)學(xué)生有比較強的學(xué)習(xí)動機，89%的公辦小學(xué)學(xué)生對學(xué)校認同度較高，96%的公辦小學(xué)學(xué)生對師生關(guān)系的評價普遍較高，公辦民辦小學(xué)之間沒有顯著差異。而從PISA (國際學(xué)生評估項目) 測試結(jié)果來看，上海中學(xué)生連續(xù)幾年在閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)領(lǐng)域名列前茅，且均衡度比較高。

為了辦好每一位市民的“家門口的學(xué)校”，上海近年來著力深化教育綜合改革，大力實施學(xué)區(qū)化集團化辦學(xué)、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群發(fā)展、城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進計劃。而于2011年啟動的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校則匯聚一批“不挑選生源，不追求分數(shù)排名，不集聚特殊資源”的學(xué)校，探索實施素質(zhì)教育、成功辦學(xué)之路。

隨著招生考試制度改革的不斷深化和加強初中學(xué)校建設(shè)等一系列重大改革，公辦初中的教育水平也將進一步提高。市教委表示，截至目前，上海各區(qū)已經(jīng)建立學(xué)區(qū)和集團182個，其中集團128個，覆蓋學(xué)校1050所;市、區(qū)兩級新優(yōu)質(zhì)項目學(xué)校382所。

進一步推進城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進計劃

進一步縮小城鄉(xiāng)和校際辦學(xué)差距，也是辦好家門口好學(xué)校的題中應(yīng)有之義。

2007年起，上海啟動農(nóng)村義務(wù)教育委托管理工作，選擇中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，接受郊區(qū)教育部門委托，采取締結(jié)契約轉(zhuǎn)移辦學(xué)責(zé)任、團隊進駐提升辦學(xué)水平的方式，對郊區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段相對薄弱學(xué)校開展全方位的管理，到2017年已實施五輪，累計托管農(nóng)村學(xué)校208所(次)，覆蓋班級4400個(次)，惠及學(xué)生約16萬人(次)，一批郊區(qū)義務(wù)教育學(xué)校成為老百姓家門口的好學(xué)校，學(xué)生和家長對委托管理的滿意度分別達到91%和92%。

去年，市教委在總結(jié)五輪郊區(qū)義務(wù)教育學(xué)校委托管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，出臺了義務(wù)教育“城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進計劃”，從2017年起每三年實施一輪，包括郊區(qū)義務(wù)教育學(xué)校精準委托管理和城鄉(xiāng)學(xué)?；ブ砷L項目兩項核心內(nèi)容，不斷提升城鄉(xiāng)居民的獲得感。

新階段“城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進計劃”的內(nèi)涵如今更“豐富”了———既有學(xué)校全方位托管的精準委托管理，又有互助成長項目。據(jù)悉，首輪精準委托管理42所、互助成長項目34所，覆蓋本市所有郊區(qū)。

其次，該計劃強調(diào)更“精準”，委托管理的受援學(xué)校原則上為郊區(qū)新開辦的義務(wù)教育公辦學(xué)校和提升辦學(xué)質(zhì)量意愿比較強烈的義務(wù)教育公辦學(xué)校，城鄉(xiāng)學(xué)?；ブ砷L項目則立足于解決郊區(qū)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的瓶頸問題，希望形成郊區(qū)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的長效機制，簡言之，合作更“對口”了。

未來還將進一步加強政策和制度配套，包括專業(yè)指導(dǎo)、績效評估、考核督導(dǎo)、教師獎勵等方面，特別強調(diào)完善對城鄉(xiāng)學(xué)校及其教師的激勵機制，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)選拔、校長和教師職稱(職級) 評審、績效工資總量統(tǒng)籌安排等方面予以適度傾斜，激發(fā)中心城區(qū)學(xué)校 (專業(yè)機構(gòu)) 和郊區(qū)學(xué)校教師的積極性，使得保障更“給力”。