數字經濟“互聯網+”相關政策將出臺 數字經濟成發(fā)展新動能

數字中國建設進入高峰期

3月22日，國家發(fā)改委秘書長李樸民介紹，為加快數字經濟發(fā)展，我國將持續(xù)完善政策環(huán)境，制定出臺數字經濟發(fā)展方面的政策性文件，研究進一步推進“互聯網+”行動的政策措施。目前，我國對數字經濟發(fā)展高度重視，各界對數字經濟發(fā)展前景寄予厚望，認為聚焦數字經濟發(fā)展，既是對信息化的迎合和推動，也能產生促進經濟轉型升級和持續(xù)發(fā)展的內生動力。隨著未來相關政策的制定出臺，數字中國建設將進入高峰期，數字經濟也將順勢成為我國經濟發(fā)展的新動能。

扶持政策將陸續(xù)出臺

目前，我國對數字經濟發(fā)展高度重視，中央層面強調，要加快發(fā)展數字經濟，推動實體經濟和數字經濟融合發(fā)展;加快完善數字基礎設施，推進數據資源整合和開放共享，保障數據安全，加快建設數字中國，更好服務我國經濟社會發(fā)展和人民生活改善。

李樸民介紹，為推進數字經濟發(fā)展，加快數字中國建設，國家發(fā)改委認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，近年來會同有關部門開展了四個方面的工作：一是推進實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，促進寬帶網絡等信息基礎設施的全面布局;二是積極實施“互聯網+”行動，促進互聯網創(chuàng)新成果與經濟社會的融合;三是實施國家大數據戰(zhàn)略，完善大數據發(fā)展的政策環(huán)境，推動政務信息系統(tǒng)的整合共享，推動各行業(yè)數字化轉型升級;四是積極開展數字經濟國際合作，以合作共贏來拓展經濟發(fā)展的新空間。

李樸民透露，為了加快發(fā)展數字經濟，未來將重點推動三方面的工作：一是持續(xù)完善政策環(huán)境，制定出臺數字經濟發(fā)展方面的政策性文件，研究進一步推進“互聯網+”行動的政策措施;二是大力促進融合發(fā)展，在協同制造、農業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等領域，深入推進“互聯網+”行動，加快推進新型智慧城市建設，加速產業(yè)數字化轉型;三是加快提升治理水平，持續(xù)深化放管服改革，堅持包容審慎的原則，放寬市場準入，創(chuàng)新監(jiān)管方式，同時嚴厲打擊不正當的競爭行為，促進市場主體的公平競爭。

《經濟參考報》記者還從工信部獲悉，為保障數字中國建設，我國還將實施一系列具體的措施，其中包括：開展網絡強國建設三年行動，啟動一批戰(zhàn)略行動和重大工程;加快百兆寬帶普及，推進千兆城市建設，實現高速光纖寬帶網絡城鄉(xiāng)全面覆蓋、4G網絡覆蓋和速率進一步提升;完善國際通信網絡出入口布局，完成互聯網網間帶寬擴容1500G;推進5G研發(fā)應用，補齊5G芯片、高頻器件等產業(yè)短板，完成第三階段測試，推動形成全球統(tǒng)一5G標準;實施IPv6規(guī)模部署行動計劃，推動下一代互聯網建設和發(fā)展。

數字發(fā)展正在進入快車道

各界對數字經濟的發(fā)展前景已達成共識，認為中國數字經濟發(fā)展正在進入快車道，隨著后續(xù)政策的出臺和新技術的不斷應用，數字中國建設也將隨之進入高峰期。

目前，我國的人工智能、5G、物聯網等技術已逐步成熟，相關應用也開始進入大規(guī)模部署和應用階段，這為數字中國建設的順利推進奠定了基礎。以人工智能技術為例，國內眾多廠商已經開始推出大量人工智能應用。其中，百度、騰訊、阿里等國內互聯網廠商，已推出包括人臉識別、語音識別、無人駕駛在內的多項成熟應用。百度更是宣布將加快推進無人駕駛汽車的量產。同時，上海等地還展開各類試點，并醞釀調整和制定相關法規(guī)，這將為無人駕駛等人工智能大規(guī)模部署和應用掃清障礙。

5G方面，我國的推進力度同樣不落人后?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾邚娜筮\營商和相關電信設備廠商處獲悉，2018年我國將進一步擴大5G試點城市范圍，同時適時啟動5G網絡的部署工作，并力爭在2020年正式商用5G網絡。據悉，首個國際統(tǒng)一的5G全球標準將在年內公布，我國在標準制定上具有很大的話語權，一旦標準公布，我國的5G部署工作也將適時展開，有望成為全球最早實現5G網絡商用的國家之一。

進入大規(guī)模部署和應用期的還有新一代互聯網。2017年11月26日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《推進互聯網協議第六版(IPv6)規(guī)模部署行動計劃》，提出用5到10年時間，形成下一代互聯網自主技術體系和產業(yè)生態(tài)，建成全球最大規(guī)模的IPv6商業(yè)應用網絡，實現下一代互聯網在經濟社會各領域深度融合應用，成為全球下一代互聯網發(fā)展的重要主導力量。中國工程院院士鄔賀銓向《經濟參考報》記者表示，隨著IPv6的部署，我國下一代互聯網建設將正式啟動，并逐漸提速。屆時，我國的網絡基礎設施水平有望大幅提升，并處于世界領先。這不僅會大大促進互聯網產業(yè)的發(fā)展，還將為車聯網、物聯網、工業(yè)互聯網、云計算、大數據、人工智能等產業(yè)的發(fā)展奠定網絡基礎，進而推動全行業(yè)的快速成長。

中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數字經濟發(fā)展白皮書》(以下簡稱“《白皮書》”)表示，未來幾年是我國5G、下一代互聯網、物聯網、工業(yè)互聯網等技術的大規(guī)模部署期，隨著各類網絡基礎設施的建設和相關技術的應用，數字中國建設將進入高峰期，會為我國數字經濟發(fā)展、產業(yè)轉型升級和各行業(yè)融合發(fā)展奠定基礎。

數字經濟將成新動能

目前，我國數字經濟發(fā)展勢頭良好，2016年，我國網民達到7.5億，數字經濟規(guī)模達到22.4萬億元，占GDP的比重達到30.1%，電子商務的交易額達到26萬億元，網絡零售年均增長30%。與此同時，大數據、云計算、人工智能、共享經濟等新技術和新業(yè)態(tài)不斷涌現，不但創(chuàng)造出新的產業(yè)和經濟增長點，還使我們的日常生活變得更加便捷和豐富多彩。

工信部數據還顯示，2016年我國數字經濟總量達到22.6萬億元，同比名義增長超過18.9%，顯著高于當年GDP增速，占GDP的比重達到30.3%，同比提升2.8個百分點。數字經濟已成為近年來帶動經濟增長的核心動力，2016年我國數字經濟對GDP的貢獻已達到69.9%。我國數字經濟對GDP增長的貢獻不斷增加，接近甚至超越了某些發(fā)達國家的水平，數字經濟在國民經濟中的地位不斷提升。

值得注意的是，數字經濟和其他領域的融合發(fā)展，潛力更為巨大。

中國信息通信研究院還預測，隨著數字經濟向政務、公共服務等領域滲透，將繼續(xù)形成高達千億的新消費市場，將進一步促進我國的經濟發(fā)展和結構轉型。

中國與全球化智庫理事長兼主任王輝耀表示，“在數字經濟領域，中國應該有所為，而且是大有可為。”他認為，在數字經濟領域，中國取得了很大的成就，伴隨著“一帶一路”倡議、構建eWTP全球電子商務平臺倡議的不斷推進，我國的數字經濟還有更大的發(fā)展?jié)摿?，并有望和世界各國在數字經濟領域實現共同繁榮。