推動(dòng)林業(yè)生態(tài)資源資產(chǎn)化的載體

“湘林碳票”是湖南省行政區(qū)域內(nèi)權(quán)屬清晰的林地、林木所產(chǎn)生的碳匯量，依據(jù)相應(yīng)方法，經(jīng)計(jì)量、監(jiān)測(cè)、審核、登記、簽發(fā)等程序而制發(fā)的溫室氣體自愿減排量憑證，賦予交易、抵(質(zhì))押、融資、抵消碳排放等權(quán)能，單位為噸(以二氧化碳當(dāng)量衡量)。

2024年5月17日，湖南省林業(yè)局組織林業(yè)碳票試點(diǎn)縣申報(bào)工作。7月29日，確定懷化市、瀏陽(yáng)市、桃源縣、炎陵縣、安仁縣、花垣縣、金洞管理區(qū)等一市六縣(市)為“湘林碳票”應(yīng)用先行區(qū)。2024年12月31日，《湘林碳票管理辦法(試行)》《湘林碳票審核辦法(試行)》《湘林碳票項(xiàng)目方法學(xué)人工喬木林(試行)》共3項(xiàng)配套政策正式施行，為碳票開(kāi)發(fā)、交易、監(jiān)管搭建起完整制度框架，確保每一份碳匯量可測(cè)量、可報(bào)告、可核查，構(gòu)建起碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè) “四梁八柱”，為全省碳票開(kāi)發(fā)奠定技術(shù)根基。

“湘林碳票”不僅是推動(dòng)綠色發(fā)展的 “成績(jī)單”，更是推動(dòng)林業(yè)生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化的載體。省林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以“湘林碳票”為紐帶，可以拓展生態(tài)司法、文旅碳中和、會(huì)議碳中和、質(zhì)押融資、跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等多領(lǐng)域碳匯產(chǎn)品實(shí)踐，推動(dòng)綠水青山在碳匯市場(chǎng)煥發(fā)新活力。

為擴(kuò)寬林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金打開(kāi)一扇門

今年6月14日，中國(guó)工商銀行湖南湘西分行成功落地省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)首筆300萬(wàn)元“湘林碳票”質(zhì)押貸款。該貸款為“湘林碳票質(zhì)押＋母公司保證”組合模式，“湘林碳票”持有人為湖南十八洞名優(yōu)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限公司，在母公司花垣十八洞生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司擔(dān)保下，該公司以手中“湘林碳票”為質(zhì)押，成功獲得種植e貸(茶葉)300萬(wàn)元，有效解決了企業(yè)融資需求。

長(zhǎng)沙賣出首張“湘林碳票”的是瀏陽(yáng)市瀏陽(yáng)湖國(guó)有林場(chǎng)。據(jù)瀏陽(yáng)市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，林場(chǎng)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式主要是有計(jì)劃伐木與植樹(shù)造林。近年來(lái)，隨著社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境越來(lái)越重視，很多林場(chǎng)已經(jīng)禁止伐木，讓林場(chǎng)少了一大筆經(jīng)濟(jì)來(lái)源，造成運(yùn)轉(zhuǎn)資金有些捉襟見(jiàn)肘。“湘林碳票”的出現(xiàn)，讓林場(chǎng)新增了兩個(gè)資金來(lái)源渠道，一是可以直接交易，二是可以作為抵質(zhì)押物融資，“為擴(kuò)寬林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金打開(kāi)了一扇門”，他說(shuō)。

據(jù)省林業(yè)局相關(guān)工作人員介紹，目前在全國(guó)碳市場(chǎng)購(gòu)買碳排放的主要有兩種：一種是強(qiáng)制購(gòu)買，如重點(diǎn)排放單位，這些單位都有碳配額，但超出的碳排放需要到碳市場(chǎng)購(gòu)買；二是自愿購(gòu)買，有些企業(yè)賺了錢，愿意承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，也會(huì)購(gòu)買碳排放。如瀏陽(yáng)兩家花炮企業(yè)購(gòu)買“湘林碳票”，就屬于自愿。“湘林碳票”的推出，也為我省碳市場(chǎng)增加了新的交易品種。

激勵(lì)各地探索創(chuàng)新“湘林碳票＋”模式

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，湖南省有林地1279多萬(wàn)公頃，森林覆蓋率53.15%，森林碳儲(chǔ)量大。2024年，湖南省完成人工造林132.99萬(wàn)畝、封山育林321.89萬(wàn)畝、退化林修復(fù)145.51萬(wàn)畝、四旁植樹(shù)1642萬(wàn)株。

今年4月，湖南正式簽發(fā)的首批“湘林碳票”項(xiàng)目總面積為4405.16公頃，初始碳票減排量共計(jì)407776.9噸二氧化碳當(dāng)量。省林業(yè)局相關(guān)工作人員表示，按湖南省碳儲(chǔ)量來(lái)說(shuō)，“湘林碳票”發(fā)展空間還很大。當(dāng)然，也不是所有的樹(shù)木都可以納入“湘林碳票”。“湘林碳票”對(duì)于森林面積、樹(shù)種、增碳能力、固碳大小等都有嚴(yán)格的要求。

“因?yàn)楦餍懈鳂I(yè)在生產(chǎn)與生活中都需要排碳，如果他們?cè)敢鉃樽约旱呐盘假I單，林業(yè)生態(tài)也將獲得更多的發(fā)展資金。”瀏陽(yáng)市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，瀏陽(yáng)煙花是瀏陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但花炮無(wú)論是生產(chǎn)還是燃放過(guò)程中都要排碳，雖然花炮企業(yè)不屬于排碳重點(diǎn)企業(yè)，但兩家企業(yè)自愿購(gòu)買“湘林碳票”，正是瀏陽(yáng)率先探索碳票＋煙花新模式，鼓勵(lì)企業(yè)將收益反哺生態(tài)建設(shè)，積極打造零碳煙花燃放示范樣板的結(jié)果。

目前，“湘林碳票”已在益陽(yáng)、花垣等地實(shí)現(xiàn)“碳票＋司法”“碳票＋零碳景區(qū)”等創(chuàng)新應(yīng)用。湖南將激勵(lì)各地探索創(chuàng)新“湘林碳票＋”模式，推動(dòng)購(gòu)買碳票打造零碳園區(qū)、零碳機(jī)關(guān)、零碳會(huì)議。進(jìn)一步完善林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)政策體系，有效破解林農(nóng)守著“綠水青山”變現(xiàn)難的困境，實(shí)現(xiàn)從砍樹(shù)到看樹(shù)、從賣木材到賣碳匯的根本轉(zhuǎn)變，讓林業(yè)生態(tài)更有“錢”景。

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