“黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策,已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系,將一以貫之堅持和落實(shí),不能變,也不會變。”習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話,給廣大民營企業(yè)家吃下“定心丸”,也為民營經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展指明了方向。
有力提振市場信心
民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。經(jīng)過多年發(fā)展,我國民營經(jīng)濟(jì)不僅規(guī)模大、分量重,還有不少新亮點(diǎn)可圈可點(diǎn):民營企業(yè)在我國企業(yè)及國家高新技術(shù)企業(yè)中的占比均達(dá)92%以上;在出口強(qiáng)勁的“新三樣”中,民營企業(yè)貢獻(xiàn)超過一半;在世界500強(qiáng)企業(yè)中,中國民營企業(yè)數(shù)量已從2018年的28家增加到34家。
“在激發(fā)各類經(jīng)營主體活力、提振企業(yè)尤其是民營企業(yè)信心方面,政府今年將全力推進(jìn)多項工作。”國務(wù)院研究室主任沈丹陽在解讀《政府工作報告》新聞發(fā)布會上表示,在落實(shí)現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推進(jìn)“抓環(huán)境、減負(fù)擔(dān)、優(yōu)服務(wù)”三大舉措,特別是對于廣大民營企業(yè)關(guān)注的融資問題,“要加大對民營企業(yè)和小微企業(yè)的融資支持,持續(xù)解決融資難、融資貴問題”。
多位民營企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受經(jīng)濟(jì)日報記者采訪時表示,今年《政府工作報告》直接回應(yīng)了民營企業(yè)在投融資、市場準(zhǔn)入等方面的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn),一系列政策舉措顯著提振了民營企業(yè)發(fā)展信心,進(jìn)一步激發(fā)了廣大民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造的干勁和活力。
持續(xù)改善營商環(huán)境
民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,離不開政策法規(guī)、資金支持等“硬支撐”,更需要公平公正的市場競爭、法治環(huán)境等“軟支撐”。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終將民營經(jīng)濟(jì)置于國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置,以系統(tǒng)性制度創(chuàng)新與精準(zhǔn)政策供給,持續(xù)激發(fā)市場經(jīng)營主體活力。
前不久,民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案二審稿提請十四屆全國人大常委會第十四次會議審議。其中,草案二審稿新增的“任何單位不得違反法律、法規(guī)向民營經(jīng)濟(jì)組織收取費(fèi)用”“不得實(shí)施沒有法律、法規(guī)依據(jù)的罰款”等多項規(guī)定,引發(fā)各方熱議。
輿論普遍認(rèn)為,把黨中央“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”“優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”等戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為制度保障,這場“政策入法”的立法實(shí)踐,將對我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。再加上2020年《民法典》確立的平等保護(hù)原則、2023年《最高人民法院關(guān)于優(yōu)化法治環(huán)境 促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的指導(dǎo)意見》,我國將構(gòu)筑起較為完善的法治化營商環(huán)境。
今年1月7日,《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)》正式公布,對各地各部門加快融入和主動服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)提出方向性、框架性指導(dǎo)和階段性工作要求。事實(shí)上,過去10多年來,我國累計取消和下放行政審批事項達(dá)2000余項,市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項縮減幅度超過六成。
“隨著一攬子關(guān)系長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)制度和政策舉措相繼出臺實(shí)施,重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施路徑進(jìn)一步明確,一批突出問題得到初步整治,全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得積極成效,對穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、釋放市場活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的作用正在逐步顯現(xiàn)。”國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王善成說。
為高質(zhì)量發(fā)展賦能
去年以來,國家發(fā)展改革委采取了一系列有力有效舉措,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展破壁壘、疏堵點(diǎn)、提信心、優(yōu)氛圍,努力讓民營企業(yè)有感有得。“截至2024年底,我們累計收集民營企業(yè)反映問題訴求2266項,已辦結(jié)1097項。”國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長劉民說。
目前,我國中小企業(yè)總數(shù)超過6000萬戶,它們中絕大多數(shù)是民營企業(yè)。據(jù)悉,工業(yè)和信息化部今年將開展為期一年的“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動,幫助企業(yè)打通政策落實(shí)“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)降本增效。同時,將健全完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系,支持專精特新中小企業(yè)承擔(dān)國家級科研任務(wù),提升產(chǎn)業(yè)鏈配套能力,激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)。
“民營企業(yè)貢獻(xiàn)了全國70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,在國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)中占比超過85%。這種創(chuàng)新勢能的釋放,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。”國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部研究員張曉蘭說,只有不斷強(qiáng)化政策落地落實(shí),為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、提供更多機(jī)會,才能激發(fā)出廣大民營企業(yè)的活力和創(chuàng)造力,持續(xù)推動民營經(jīng)濟(jì)在新時代再立新功。
民營經(jīng)濟(jì)是伴隨著改革開放的偉大進(jìn)程發(fā)展起來的。40多年來,我國民營經(jīng)濟(jì)一路風(fēng)雨一路歌,從小到大、由弱變強(qiáng),在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。新時代新征程上,廣大民營企業(yè)向“新”而行、向“高”攀登,心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造,踏踏實(shí)實(shí)辦好企業(yè),必將開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)更加美好的明天。
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