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近期地方立法規(guī)制“醫(yī)美低齡化”趨勢(shì) 未成年人醫(yī)美漏洞還須加速補(bǔ)上
2022-04-02 10:46:58來(lái)源: 中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

17歲正讀高中的王琳經(jīng)常遭到同學(xué)的嘲笑,因?yàn)樵谒臐饷济透弑橇褐g有一雙“精致”的眼睛,五官整體看上去略顯不協(xié)調(diào),同學(xué)的譏諷堅(jiān)定了她本就想要改變外貌的心。

2022年2月,在父母朋友的推薦下,王琳計(jì)劃去一家美容診所做眼部整形,但看到新聞報(bào)道中層出不窮的醫(yī)美維權(quán)事件,王琳陷入了猶豫。多方比較后,王琳最終還是選擇了這家美容診所,術(shù)后也達(dá)到了她預(yù)期的效果。

像王琳這樣的未成年“求美者”并不罕見(jiàn)。人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《醫(yī)美行業(yè)輿情報(bào)告》顯示,微整形項(xiàng)目受到青少年追捧,多地準(zhǔn)大學(xué)生暑假扎堆割雙眼皮。

近期,針對(duì)日趨低齡化的醫(yī)美消費(fèi)現(xiàn)象,地方開(kāi)始著手限制。

2022年2月18日,上海市十五屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議表決通過(guò)了修訂后的《上海市未成年人保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),自3月1日起施行。修訂后的《條例》新增了“未經(jīng)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意,不得向未成年人提供醫(yī)療美容服務(wù)”的規(guī)定。

中國(guó)整形美容協(xié)會(huì)眼整形美容分會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭永生在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,地方針對(duì)未成年人醫(yī)美做出立法限制,有利于醫(yī)美行業(yè)穩(wěn)步向好發(fā)展,對(duì)求美者、醫(yī)美行業(yè)抑或是醫(yī)美從業(yè)者而言都將會(huì)是利好。

隱患重重

“暑期割雙眼皮攻略”“學(xué)生黨最愛(ài)的超高性價(jià)比醫(yī)美項(xiàng)目”……現(xiàn)如今,無(wú)論是社交媒體還是醫(yī)美平臺(tái),各類學(xué)生整容“攻略”比比皆是,而容貌焦慮也早已入侵至未成年人的世界。

類似的情況在業(yè)內(nèi)人士劉琴看來(lái)已經(jīng)習(xí)以為常。八年前,初涉醫(yī)美行業(yè)的她,接觸到的往往是一些年齡較大的女性。“她們來(lái)做醫(yī)美的動(dòng)力更多的是想讓自己看起來(lái)年輕些。”

不過(guò)劉琴發(fā)現(xiàn),近些年來(lái),寒暑假來(lái)做醫(yī)美項(xiàng)目的高中生逐漸增多。“女孩子上高中就開(kāi)始愛(ài)美了,我們接觸到過(guò)最小的十六、七歲就會(huì)割個(gè)雙眼皮,紋個(gè)眉毛,可能是想在上大學(xué)之前變好看吧。”劉琴如是說(shuō)。

劉琴告訴記者,自己所在的美容診所要求所有的未成年消費(fèi)者均要經(jīng)過(guò)醫(yī)生面診后,再由監(jiān)護(hù)人同意簽字方可進(jìn)行診療。

當(dāng)下,整容低齡化趨勢(shì)日益凸顯,但鑒于目前國(guó)內(nèi)醫(yī)美市場(chǎng)魚(yú)龍混雜,由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。

記者日前走訪了北京多家民營(yíng)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)了解到,像祛斑、美白、雙眼皮等適合未成年人的醫(yī)美項(xiàng)目均需監(jiān)護(hù)人陪同,并取得監(jiān)護(hù)人同意,才可進(jìn)行治療。

“在公立醫(yī)院內(nèi),未成年人做醫(yī)美現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。但前提也是要經(jīng)過(guò)家長(zhǎng)同意。”鄭永生說(shuō)。

《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道,“監(jiān)護(hù)人同意”在實(shí)際執(zhí)行中很容易被一些別有用心的機(jī)構(gòu)鉆空子。比如,監(jiān)護(hù)人不能到場(chǎng)的,有的機(jī)構(gòu)只需攜帶戶口本或留下父母聯(lián)系方式即可;還有的機(jī)構(gòu)只要有父母同意的文字、錄音等就可以。而這些文字或錄音是否真的是未成年人父母所留,醫(yī)療機(jī)構(gòu)也不會(huì)去辨別,僅僅是走個(gè)“過(guò)場(chǎng)”。

鄭永生表示,還有一部分未成年人攜帶虛假身份證或是瞞報(bào)年齡,企圖繞過(guò)監(jiān)護(hù)人同意這一關(guān),醫(yī)院在這一方面也會(huì)非常嚴(yán)格地進(jìn)行審核。

另外,隨著整容醫(yī)院和診所數(shù)量增多,消費(fèi)者對(duì)服務(wù)質(zhì)量的投訴也越來(lái)越多。

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的投訴數(shù)據(jù)顯示,2015年到2020年,全國(guó)消協(xié)組織收到的醫(yī)美行業(yè)投訴從483件增長(zhǎng)到7233件,5年間投訴量增長(zhǎng)近14倍。

記者在黑貓投訴【投訴入口】平臺(tái)上以“醫(yī)美貸”為關(guān)鍵詞查詢,顯示有302條投訴記錄,其中不乏虛假宣傳、誘導(dǎo)學(xué)生貸款等相關(guān)投訴。

而針對(duì)醫(yī)美低齡化問(wèn)題,國(guó)家也頒布了相關(guān)文件進(jìn)行約束。

2021年8月,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于征求《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告,其中提及,將重點(diǎn)打擊制造“容貌焦慮”、利用廣告代言人為醫(yī)療美容做推薦等廣告亂象。

2021年9月,中國(guó)國(guó)家廣播電視總局頒發(fā)通知,叫停“美容貸”及類似廣告。理由是由于一些美容貸廣告用低利率誤導(dǎo)性信息誘導(dǎo)消費(fèi)者借錢(qián)做醫(yī)美,錯(cuò)誤誘使消費(fèi)者提前消費(fèi)。這尤其影響學(xué)生及收入有限的年輕消費(fèi)者,這些群體受到虛假夸大廣告吸引,為做醫(yī)美貸款,并被迫償還不合理的高額利息。

除此之外,鄭永生還告訴記者,未成年人在求美的過(guò)程當(dāng)中,由于心智不成熟導(dǎo)致其要求也會(huì)出現(xiàn)差別。“比如現(xiàn)在很多未成年人喜歡模仿明星,但長(zhǎng)大后發(fā)現(xiàn)不喜歡了,想改回去。另外,諸多未成年求美者的臉型等客觀條件不允許她調(diào)整成為心目中的樣子,但這類消費(fèi)者往往要求還非常高,這些都是未成年求美者所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”

“既然未成年求美者的心智、身體還未完全發(fā)育成熟,那么還是非常有必要尊重監(jiān)護(hù)人的意見(jiàn)。”在鄭永生看來(lái),未成年人對(duì)于醫(yī)美的需求不應(yīng)用對(duì)或不對(duì)來(lái)評(píng)價(jià),隨著現(xiàn)在未成年人獲取信息的手段和體量逐漸增多,其對(duì)于醫(yī)美整形也會(huì)形成自己的判斷,在求美需求的催化下,未來(lái)醫(yī)美消費(fèi)低齡化現(xiàn)象還將會(huì)愈演愈烈。

癥結(jié)何解?

據(jù)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng),案號(hào)為(2021)豫05民終921號(hào)的民事判決書(shū)顯示,2017年12月14日,“00后”王某讓馮某陪其到山東濟(jì)南某整形美容醫(yī)院做醫(yī)美手術(shù)。因沒(méi)有手術(shù)費(fèi)用,只得向網(wǎng)貸公司借款,王某當(dāng)時(shí)未滿十八歲,不符合網(wǎng)貸條件,便讓馮某從兩家網(wǎng)貸公司分別貸款20000元、30000元。馮某所貸款50000元由兩家貸款公司直接轉(zhuǎn)入了該整形美容醫(yī)院賬戶,用于王某醫(yī)美費(fèi)用。

后因王某不具備獨(dú)立還款能力,無(wú)法返還借款,馮某遂一紙?jiān)V狀將其告上法庭,請(qǐng)求依法判令王某償還馮某借款50000元及利息15000元。最終法院判令王某于10日內(nèi)返還馮某借款50000元,由于馮某作為完全民事行為能力人,出借50000元給未成年人王某用于醫(yī)美手術(shù)費(fèi)用,其自身存在過(guò)錯(cuò),遂駁回馮某支付利息的請(qǐng)求。

目前,涉及未成年人醫(yī)美的相關(guān)法規(guī)仍是在2002年施行的《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》,其中,第十九條規(guī)定,未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意,不得為無(wú)行為能力或限制行為能力人實(shí)施醫(yī)療美容項(xiàng)目。

在今年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、上海市人民政府參事胡衛(wèi)注意到,在2020年整形產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)者中,“95后”比例超過(guò)50%。而醫(yī)療整形市場(chǎng)為誘導(dǎo)青年人整形消費(fèi),存在低價(jià)宣傳、技術(shù)速美、“美麗貸”等多重消費(fèi)陷阱。

因此,胡衛(wèi)從四個(gè)方面給出建議,一是設(shè)置整形業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制,明確提供整形服務(wù)內(nèi)容,特別是手術(shù)類醫(yī)療整形服務(wù)人員的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)范圍等,應(yīng)公開(kāi)展示其相關(guān)審批文件及服務(wù)資質(zhì);二是明確行業(yè)經(jīng)營(yíng)范疇,并明令禁止對(duì)未滿18歲以下青少年進(jìn)行非必要的醫(yī)美手術(shù);三是規(guī)范整形廣告相關(guān)法律,禁止夸大整形效果、宣揚(yáng)性別歧視和隱瞞手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等廣告宣傳;四是完善適用于整形民事糾紛的調(diào)解細(xì)則和訴訟司法解釋。

事實(shí)上,雖然國(guó)家立法目前尚未明確,但在地方已經(jīng)出現(xiàn)了“先行者”。

除此次上海修訂的《條例》外,早在2014年,廣州市就率先發(fā)布《廣州市未成年人保護(hù)規(guī)定》,其中,對(duì)青少年醫(yī)美問(wèn)題作出規(guī)定,“不提倡未成年人實(shí)施醫(yī)療美容項(xiàng)目,未成年人確因特殊原因需要進(jìn)行醫(yī)療美容的,須經(jīng)其法定監(jiān)護(hù)人同意”“醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員為未成年人實(shí)施醫(yī)療美容項(xiàng)目前,應(yīng)當(dāng)向未成年人及其法定監(jiān)護(hù)人書(shū)面告知治療的適應(yīng)癥、禁忌癥、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)。”

劉琴認(rèn)為,將未成年人醫(yī)美行為進(jìn)行立法限制,對(duì)于美容診所而言也可免去許多不必要的麻煩,未來(lái)隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化政策的逐步出臺(tái),整個(gè)醫(yī)美市場(chǎng)也將進(jìn)入規(guī)范期。

而在鄭永生看來(lái),原先針對(duì)未成年人醫(yī)美需要監(jiān)護(hù)人同意只是口頭宣教,容易流于形式,并未真正上升到法律層面。如今地方立法明確之后對(duì)于求美者、醫(yī)美行業(yè)抑或是醫(yī)美從業(yè)者而言都將會(huì)是利好。

關(guān)鍵詞: 醫(yī)美低齡化趨勢(shì) 上海限制未成年人醫(yī)美行為 醫(yī)美年齡限制 未成年人醫(yī)美弊端

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