面對(duì)世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，作為制造大省，我省在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)構(gòu)建雙循環(huán)格局的大背景下，應(yīng)如何加快科技自立自強(qiáng)，打造具有江蘇特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈，更大力度建設(shè)自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?全國兩會(huì)召開前夕，本報(bào)記者專訪了省科學(xué)學(xué)與科技管理研究會(huì)理事、省委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研部主任盛華根教授。

記者：近年來的全國兩會(huì)上，“自主創(chuàng)新”始終是一個(gè)熱詞。在我省第十四次黨代會(huì)上，省委書記吳政隆也特別強(qiáng)調(diào)要加快科技自立自強(qiáng)，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為江蘇發(fā)展第一動(dòng)力。您認(rèn)為我省應(yīng)該走怎樣的創(chuàng)新之路?

盛華根：一方面，要從戰(zhàn)略高度布局基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的支撐能力，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破;另一方面，更好發(fā)揮政府作用，打造創(chuàng)新生態(tài)，為創(chuàng)新營(yíng)造友好的環(huán)境，充分協(xié)調(diào)不同區(qū)域的科技創(chuàng)新資源，以區(qū)域協(xié)作創(chuàng)新輻射全省創(chuàng)新，多點(diǎn)布局，全面提升創(chuàng)新效能。在實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的目標(biāo)上，方向明確，頂層設(shè)計(jì)全面，發(fā)展路徑清晰。一是要充分理解國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，明確省內(nèi)創(chuàng)新戰(zhàn)略是對(duì)國家戰(zhàn)略的承接，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域主動(dòng)擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)國家科技自立自強(qiáng)的責(zé)任，在弱勢(shì)領(lǐng)域緊密配合國家科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略的實(shí)施。二是要圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，設(shè)計(jì)科技自立自強(qiáng)的模式和路徑，建立省市縣之間、各市之間的協(xié)同機(jī)制，充分發(fā)揮以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為導(dǎo)向的區(qū)域協(xié)同作用。

記者：創(chuàng)新的重要性不言而喻，您怎樣理解新時(shí)代背景下的自主創(chuàng)新?

盛華根：我們現(xiàn)在提創(chuàng)新，跟五年前、十年前提創(chuàng)新，含義已經(jīng)有所不同，可以歸納為加強(qiáng)創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和提升科技自立自強(qiáng)層次兩個(gè)方面。政府應(yīng)明確作為政策制定者、創(chuàng)新引導(dǎo)者、創(chuàng)新資源供給者、創(chuàng)新活動(dòng)協(xié)調(diào)者的角色定位，從政策支持、資源供給和主體協(xié)同等方面全力促進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)以及科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體間的聯(lián)動(dòng)，提升創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性。一是通過提升科技創(chuàng)新不同領(lǐng)域政策之間的協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)各類科技創(chuàng)新活動(dòng)之間的緊密聯(lián)系和相互配套，以及科技創(chuàng)新與其需要的資源和服務(wù)之間的相互配套和銜接。二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域特點(diǎn)差異化，協(xié)調(diào)人才、信息、資金、設(shè)備等方面科技創(chuàng)新資源供給，堅(jiān)持以需求引導(dǎo)供給、關(guān)注供給投入產(chǎn)出效益，為各個(gè)科技創(chuàng)新主體提供創(chuàng)新基礎(chǔ)和創(chuàng)新動(dòng)力。切實(shí)處理好科技資源配置中政府與市場(chǎng)、效率與公平的問題，優(yōu)化區(qū)域科技資源布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是通過協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新主體間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)協(xié)同發(fā)展理念，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新主體帶動(dòng)弱勢(shì)創(chuàng)新主體、引導(dǎo)先進(jìn)創(chuàng)新地區(qū)輻射區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)開展以提升全社會(huì)的科技創(chuàng)新能力，從而提升我省科技自立自強(qiáng)的層次。

記者：創(chuàng)新的主體在企業(yè)。對(duì)江蘇來說，您認(rèn)為應(yīng)該怎樣發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，激發(fā)科技自立自強(qiáng)的活力?

盛華根：首先，要為企業(yè)營(yíng)造友好的創(chuàng)新環(huán)境，讓科技創(chuàng)新戰(zhàn)略成為企業(yè)最具比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)擺脫拼資源消耗和環(huán)境污染等低端生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，凸顯企業(yè)選擇技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)科技創(chuàng)新增加動(dòng)力。其次，要讓企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中能夠有效地獲得技術(shù)創(chuàng)新資源。優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，建立高水平人力資源市場(chǎng)，為企業(yè)培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂市場(chǎng)和管理的高層次創(chuàng)新人才、高技能人才;激勵(lì)全社會(huì)高層次創(chuàng)新人才流動(dòng)，以推動(dòng)技術(shù)的有效轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散;補(bǔ)足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的信息資源供給，提升政府的信息公共服務(wù)水平等。最后，要引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作，主動(dòng)承擔(dān)起科技成果研發(fā)和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化的重要責(zé)任，激勵(lì)龍頭企業(yè)擔(dān)負(fù)起技術(shù)擴(kuò)散的作用。

記者：自主創(chuàng)新必須厚植科技自立自強(qiáng)的基礎(chǔ)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。您對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有什么建議?

盛華根：創(chuàng)新性地運(yùn)用已有先進(jìn)技術(shù)開發(fā)全新產(chǎn)品，形成自主發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的能力。一是提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。二是以大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用為抓手，加快數(shù)字化發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，激發(fā)新經(jīng)濟(jì)潛能。通過動(dòng)態(tài)培育依托數(shù)字產(chǎn)業(yè)環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展的示范企業(yè)，對(duì)屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)政策扶持，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)加快成長(zhǎng);通過新基建的數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向信息化、智能化、數(shù)字化方向發(fā)展，提升其資源配置效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新模式、新治理的發(fā)展，構(gòu)建“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)雙升級(jí)。三是避免以技術(shù)水平高低作為衡量新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，重視現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散運(yùn)用和創(chuàng)新性運(yùn)用，重視針對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝的持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新和漸進(jìn)性創(chuàng)新。四是注重從機(jī)制與技術(shù)兩方面系統(tǒng)布局，支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，夯實(shí)我省科技自立自強(qiáng)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞： 提升自主創(chuàng)新水平 制造業(yè)轉(zhuǎn)型 雙循環(huán)格局 江蘇培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈 制造大省新發(fā)展