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財政部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，6月份全國一般公共預(yù)算收入企穩(wěn)回升，增速由負轉(zhuǎn)正。但也要看到，當(dāng)前財政收支矛盾依然突出，要把有限財政資金用在刀刃上，提高資金使用效益，推動積極的財政政策充分發(fā)揮效能，夯實經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)。

二季度以來，受一系列超預(yù)期因素影響，我國經(jīng)濟下行壓力明顯加大，各級財政收入面臨嚴峻考驗。通過加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，經(jīng)濟實現(xiàn)企穩(wěn)回升，財政克服多重壓力，總體運行良好。從收支兩端看，財政收入逐步好轉(zhuǎn)，支出保持較大力度，支出增幅高于收入，民生等重點領(lǐng)域支出得到有力保障。

當(dāng)前經(jīng)濟恢復(fù)還面臨不少挑戰(zhàn)，財政收入壓力不小，收支依然緊平衡。財政資金是公共資源，在加強財政資源統(tǒng)籌的同時，應(yīng)高度重視規(guī)范支出管理。積極的財政政策要提升效能，必須把資金用在重點領(lǐng)域，特別是保障民生、助企紓困、拉動投資等方面，才能更好發(fā)揮政策實效、實現(xiàn)政策目標(biāo)。

制度上，全面落實預(yù)算績效管理要求，切實做到“花錢要問效、無效要問責(zé)”。近年來，我國加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。各地要提高預(yù)算管理水平和政策實施效果，強化績效評價結(jié)果應(yīng)用，不斷提高資金配置效率和使用效益。同時，通過加大預(yù)算公開力度，主動曬出“賬本”，接受社會和公眾監(jiān)督，促進資金更加規(guī)范高效使用。

投向上，繼續(xù)加大重點領(lǐng)域財力保障。財政資金使用不能“大水漫灌”，要注重支出精準(zhǔn)度，實現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”。在財政收入承壓的情況下，上半年科學(xué)技術(shù)、農(nóng)林水、衛(wèi)生健康、教育、社會保障和就業(yè)等支出保持較大增幅。下一步，仍要加大重點領(lǐng)域投入力度，加強基本民生保障。今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模為歷年來最大，增幅為近年來最高，盡管如此，“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)依然艱巨，資金使用需要精打細算。

執(zhí)行上，發(fā)揮直達機制“快、準(zhǔn)、嚴”的優(yōu)勢，推動財政資金惠企利民更加高效。作為宏觀調(diào)控的重要創(chuàng)新，直達機制有力推動了財政資金的快速精準(zhǔn)下達和使用。今年中央財政進一步擴大直達資金范圍，將符合條件的惠企利民資金全部納入直達范圍。要持續(xù)發(fā)揮直達機制作用，嚴格資金分配和使用管理，加快支出進度，提高資金效益和政策效能。

需要強調(diào)的是，在加大重點領(lǐng)域支出的同時，各級政府應(yīng)堅持落實過緊日子要求，大力壓減非急需、非剛性支出和“三公”經(jīng)費，硬化預(yù)算約束，堵住“跑冒滴漏”，把更多財政資金用于改善基本民生和支持市場主體上來。（金觀平）

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