國際化的深圳，推動對外投資又有新策。日前，《深圳市關(guān)于推動對外投資合作高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，出臺，原則上采取事后資助、獎勵等方式，對對外承包工程績效獎勵和境外展覽重點(diǎn)支持項目予以資助，企業(yè)最高可獲獎勵200萬元。

深圳市商務(wù)局依據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定年度資金申報指南啟動項目申報。原則上按以下程序?qū)ι陥箜椖窟M(jìn)行審核，包括申報材料形式審查、申報單位資質(zhì)審查、實(shí)質(zhì)審查和信用核查等，提出項目初審意見、資金資助計劃，根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見或進(jìn)行項目查重，經(jīng)研究決策后確定資助計劃并按規(guī)定向社會公示。本細(xì)則自2022年6月8日起施行，有效期5年。

申報主體不得以同一事項重復(fù)或多頭申報市級專項資金

縱觀《實(shí)施細(xì)則》可以發(fā)現(xiàn)，主要針對深圳企業(yè)開展對外承包工程、參加境外重點(diǎn)展會，提出具體的、針對性和可操作的管理規(guī)定。

哪些企業(yè)符合申報條件呢?申報主體為在深圳市(含深汕特別合作區(qū))依法登記、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織，未被國家、省、市有關(guān)部門列入嚴(yán)重失信主體名單實(shí)施失信懲戒，明確限制申請財政性資金項目，且在限制期內(nèi)。

一個項目原則上只能申報一項市級專項資金，重復(fù)使用同一發(fā)票申報多個市級專項資金項目可視為重復(fù)申報。以同一項目申報多項資金(含其他部門安排的專項資金)支持的，應(yīng)當(dāng)在申報材料中注明原因，并說明已獲得或正在申報的其他資金情況。申報主體應(yīng)當(dāng)對申報材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)如實(shí)提供本單位信用狀況，承諾承擔(dān)違約責(zé)任，不得弄虛作假、套取、騙取專項資金。

對外承包工程企業(yè)兩種情形可獲資助，最高200萬元

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》要求，對對外承包工程企業(yè)的境外建設(shè)工程項目的績效增長以獎代補(bǔ)，予以資助。其中分為兩個資助方向，分別對首次開展對外承包工程業(yè)務(wù)和對境外承包工程項目營業(yè)額實(shí)現(xiàn)年度同比增長并達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，分階梯給予不超過200萬元的獎勵。

具體而言，申報單位承包境外建設(shè)工程項目，依法繳納對外承包工程項下對外勞務(wù)合作風(fēng)險處置備用金或相應(yīng)銀行保函(以分包形式實(shí)施的對外承包工程項目，實(shí)施項目的分包企業(yè)可不繳納);申報單位按規(guī)定在國家商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺完成對外承包工程項目備案并報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)(以分包形式實(shí)施的對外承包工程項目可不備案)。

首次開展對外承包工程業(yè)務(wù)，完成營業(yè)額在100萬美元(含100萬美元)以上的企業(yè)，給予人民幣20萬元獎勵，在此基礎(chǔ)上，完成營業(yè)額每超過100萬美元增加人民幣10萬元獎勵，最高獎勵人民幣200萬元。

對境外承包工程項目營業(yè)額實(shí)現(xiàn)年度同比增長并達(dá)到一定規(guī)模的，給予相應(yīng)獎勵。其中，完成營業(yè)額在500萬美元(含500萬美元)至1000萬美元(含1000萬美元)的，給予人民幣50萬元獎勵;在1000萬美元(不含1000萬美元)至5000萬美元(含5000萬美元)的，給予人民幣100萬元獎勵;在5000萬美元(不含5000萬美元)至1億美元的(含1億美元)，給予人民幣150萬元獎勵;超過1億美元(不含1億美元)的給予人民幣200萬元獎勵。

境外展覽項目線上線下皆有資助企業(yè)線上展位費(fèi)可獲50%支持

為支持深圳企業(yè)在發(fā)達(dá)國家及“一帶一路”沿線等重點(diǎn)市場參加重點(diǎn)展會，搭建品牌展會平臺，拓展國際市場，支持組展單位組織企業(yè)參加境外展覽重點(diǎn)支持項目，鼓勵重點(diǎn)企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推介，對境外展覽重點(diǎn)支持項目予以資助。

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，境外展覽重點(diǎn)支持項目資助申請的申報單位為已列入年度境外展覽重點(diǎn)支持項目并實(shí)施相應(yīng)組展項目的組展單位，及參加年度境外展覽重點(diǎn)支持項目計劃所列線下展會的境外展覽重點(diǎn)參展企業(yè)。

每個組展單位申請的項目數(shù)量不超過4個(包括線上展和線下展);每個線下展項目實(shí)際組展規(guī)模不少于20個標(biāo)準(zhǔn)展位(每個標(biāo)準(zhǔn)展位面積以項目主辦方簽署合同為準(zhǔn))或180平方米，組團(tuán)參展企業(yè)不少于10家。

境外展覽重點(diǎn)支持項目包括線上展和線下展，其中，線上展須為申報單位的自辦展，對企業(yè)線上展位費(fèi)按照50%給予支持;由申報單位申報項目計劃并申請資助。線下展的展位費(fèi)包括中心展位費(fèi)資助及企業(yè)展位費(fèi)資助。中心展位費(fèi)，每次展覽最多2個，總金額不超過10萬元。申報的組展計劃總展位在50個及以下的，資助1個中心展位的展位費(fèi);總展位在51個及以上的，資助2個中心展位的展位費(fèi)。組展單位承辦費(fèi)不超過20萬元，實(shí)際組展總展位在50個及以下的，每次資助承辦費(fèi)10萬元;51個以上展位的，資助承辦費(fèi)20萬元。

境外展覽重點(diǎn)參展企業(yè)參加當(dāng)期境外展覽重點(diǎn)支持的線下展項目的，對其參展的展位費(fèi)的50%給予資助。每家境外展覽重點(diǎn)參展企業(yè)參加一次展會所獲資金資助上限為50萬元，每年度合計不超過200萬元。

需要注意的是，境外展覽重點(diǎn)支持項目采用項目申報和資助申請兩階段組合的項目管理模式，市商務(wù)局在前一年征集重點(diǎn)支持項目計劃并發(fā)布，在當(dāng)年項目計劃執(zhí)行完成后根據(jù)實(shí)際組展情況開展項目資助的申報工作。

觀察：加速深圳產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等“走出去” 外資合作圳可期

國際化的深圳，對于外資吸引魅力不減，在企業(yè)走出去的路上也從不吝前進(jìn)的腳步。公開報道數(shù)據(jù)顯示，截至2021年11月底，深圳市企業(yè)共在全球146個國家和地區(qū)投資設(shè)立了8094家企業(yè)及機(jī)構(gòu)。2021年1至11月，深圳企業(yè)對外投資設(shè)立了600家企業(yè)及機(jī)構(gòu)，實(shí)際投資額71.29億美元，在全國各城市中排名第二;對外承包工程新簽合同額130.08億美元、完成營業(yè)額116.13億美元，居全國首位。

兩個位列前茅的排名，可見深圳作為從發(fā)展之初就參與國際市場分工、發(fā)展的城市，多年的積累讓其國際化地位凸顯。而隨著“一帶一路”政策的推進(jìn)，深圳與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作也愈加緊密。數(shù)據(jù)顯示，2021年1至11月，深圳在新加坡、越南、匈牙利等11個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合計投資1.67億美元，同比增長117%;在“一帶一路”沿線30個國家和地區(qū)對外承包工程項目合計新簽合同額61.67億美元，新簽千萬美元以上項目33個，在“一帶一路”亦大有可為。

此番《若干措施》的實(shí)施，將創(chuàng)新對外投資、對外承包工程模式，發(fā)揮境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)作用，支持企業(yè)開展人民幣國際結(jié)算，借助境外重點(diǎn)展會助力企業(yè)開拓國際市場，加速深圳產(chǎn)品、品牌、技術(shù)、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，提升全球資源配置能力。外資合作，圳可期。

關(guān)鍵詞： 深圳國際化 對外投資合作政策 申報市級專項資金 深圳本土企業(yè)