繼上月底廣東出臺(tái)出鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)等支持措施后，各地快速響應(yīng)。5月26日，深圳提出要支持個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，給予最高不超過(guò)2萬(wàn)元/臺(tái)補(bǔ)貼，并新增投放2萬(wàn)個(gè)普通小汽車(chē)增量指標(biāo)。

為了促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)回暖，今年以來(lái)，我國(guó)多個(gè)省市發(fā)布了鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)的措施，補(bǔ)貼金額過(guò)億。專(zhuān)家表示，政策驅(qū)動(dòng)的汽車(chē)消費(fèi)回暖，必然會(huì)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快增長(zhǎng)。

新華社照片，廣州，2021年11月28日 廣州國(guó)際車(chē)展

多重政策鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)

為了促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)回暖，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了不少鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)的政策。

4月13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出鼓勵(lì)汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)，各地不得新增汽車(chē)限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)的逐步增加汽車(chē)增量指標(biāo)。支持新能源汽車(chē)消費(fèi)和充電樁建設(shè)。

4月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》，提出要穩(wěn)定增加汽車(chē)等大宗消費(fèi)，并對(duì)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)做出了明確指引。

5月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開(kāi)并進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，其中針對(duì)汽車(chē)行業(yè)提出階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元。

高達(dá)600億元的減征力度有望拉動(dòng)乘用車(chē)消費(fèi)需求回暖。我國(guó)曾分別在2009年與2015年對(duì)1.6升及以下排量乘用車(chē)實(shí)行購(gòu)置稅優(yōu)惠政策，調(diào)減周期分為減50%和減25%兩個(gè)階段，這兩輪汽車(chē)購(gòu)置稅減免規(guī)模約為170億元和500億元，期間對(duì)汽車(chē)消費(fèi)需求刺激成效顯著。根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，2009-2010年乘用車(chē)批發(fā)銷(xiāo)量同比增速分別為53%/33%;2016-2017年乘用車(chē)批發(fā)銷(xiāo)量同比增速分別為16%/2%。

國(guó)盛證券認(rèn)為，購(gòu)置稅減征600億元，有望拉動(dòng)傳統(tǒng)車(chē)消費(fèi)。本輪購(gòu)置稅減征，有望對(duì)傳統(tǒng)車(chē)消費(fèi)產(chǎn)生部分拉動(dòng)作用，供需兩端均有邊際改善，利好傳統(tǒng)整車(chē)。

為響應(yīng)國(guó)家政策，各地紛紛出臺(tái)刺激汽車(chē)消費(fèi)的政策，其中廣東省對(duì)汽車(chē)消費(fèi)的扶持力度較大，而深圳最豪氣，對(duì)購(gòu)置新能源汽車(chē)的中簽者，給予最高不超2萬(wàn)元/臺(tái)補(bǔ)貼。

4月27日，廣東出臺(tái)《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)若干措施的通知》提出，在省內(nèi)購(gòu)買(mǎi)以舊換新推廣車(chē)型將給予補(bǔ)貼，其中，報(bào)廢舊車(chē)，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼10000元/輛、購(gòu)買(mǎi)燃油汽車(chē)的補(bǔ)貼5000元/輛;轉(zhuǎn)出舊車(chē)，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼8000元/輛、購(gòu)買(mǎi)燃油汽車(chē)的補(bǔ)貼3000元/輛。增加發(fā)放汽車(chē)增量指標(biāo)。5-6月期間，在原有基礎(chǔ)上，廣州增加3萬(wàn)個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)、深圳增加1萬(wàn)個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)，更好滿(mǎn)足群眾購(gòu)車(chē)需求。各地不得出臺(tái)限制汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)的措施。

廣東省各地市也快速響應(yīng)，相繼推出基于各市情況的利好政策。5月6日，《廣州市支持汽車(chē)及核心零部件產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的若干措施(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布，提出將對(duì)2023年1月1日前在市內(nèi)購(gòu)買(mǎi)車(chē)型范圍內(nèi)新能源汽車(chē)的個(gè)人消費(fèi)者，給予1萬(wàn)元/輛補(bǔ)貼。

5月7日，汕頭市商務(wù)局發(fā)布《汕頭市2022年促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)公告》，從今年5月8日至6月30日，對(duì)銷(xiāo)售10萬(wàn)元及以上“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車(chē)和新能源輕型汽車(chē)，每臺(tái)車(chē)給予5000元資金補(bǔ)助。

5月26日，深圳市發(fā)布的《深圳市關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的若干措施》，提出要支持個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。對(duì)新購(gòu)置符合條件新能源汽車(chē)并在深圳市內(nèi)上牌的個(gè)人消費(fèi)者，給予最高不超過(guò)1萬(wàn)元/臺(tái)補(bǔ)貼。全面落實(shí)國(guó)家新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策。同時(shí)，增加普通小汽車(chē)增量指標(biāo)投放。新增投放2萬(wàn)個(gè)普通小汽車(chē)增量指標(biāo)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)搖號(hào)活動(dòng)，面向仍在搖號(hào)且已參加60期以上(含60期)的“未中簽”申請(qǐng)人進(jìn)行配置，中簽者須購(gòu)置符合條件的燃油車(chē)或新能源汽車(chē)(對(duì)購(gòu)置新能源汽車(chē)的中簽者，給予最高不超過(guò)2萬(wàn)元/臺(tái)補(bǔ)貼)。

除廣東省之外，江西省、云南省、海南省、浙江省、山東省和重慶市、沈陽(yáng)市等全國(guó)多個(gè)省市出臺(tái)了汽車(chē)促消費(fèi)相關(guān)政策，補(bǔ)貼金額共計(jì)上億元。比如，江西省以搖號(hào)抽獎(jiǎng)方式，對(duì)在5月1日至7月31日期間購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的個(gè)人消費(fèi)者予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼;沈陽(yáng)市政府投入資金1億元，面向在沈購(gòu)車(chē)的個(gè)人消費(fèi)者(戶(hù)籍不限)發(fā)放汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼。

汽車(chē)市場(chǎng)逐步回暖

那么，這些刺激汽車(chē)消費(fèi)的政策能否有效拉動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)呢?

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，4月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降11.1%，其中汽車(chē)消費(fèi)零售總額只有2567億元，同比下降31.6%。另?yè)?jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，近期全國(guó)有兩成以上的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商有閉店現(xiàn)象。汽車(chē)4S店如果出現(xiàn)閉店，必然導(dǎo)致經(jīng)銷(xiāo)商客流中斷，難以完成看車(chē)、詢(xún)價(jià)、試駕、訂車(chē)等銷(xiāo)售全流程訂車(chē)環(huán)節(jié)，購(gòu)車(chē)需求受到嚴(yán)重的制約。

而進(jìn)入5月，全國(guó)疫情有所緩解，整車(chē)及零部件企業(yè)陸續(xù)復(fù)工，產(chǎn)銷(xiāo)有所復(fù)蘇。乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，目前國(guó)內(nèi)疫情高點(diǎn)已過(guò)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)循序漸進(jìn)，支持政策加速落地。長(zhǎng)春的汽車(chē)制造能力在5月快速滿(mǎn)血復(fù)活，上海部分企業(yè)4月中下旬開(kāi)始的復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐漸推進(jìn)，5月供給面臨逐步改善的狀態(tài)，將盡快滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)鏈的正常供給需求。目前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)逐漸從“救火式”應(yīng)急反應(yīng)，轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化的高韌性供應(yīng)鏈管理。產(chǎn)銷(xiāo)逐步恢復(fù)正常狀態(tài)。

據(jù)乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)，5月1-15日，全國(guó)乘用車(chē)批發(fā)累計(jì)45.8萬(wàn)輛，同比下降24%，環(huán)比增加29%，零售累計(jì)達(dá)48.4萬(wàn)輛，同比下降21%，環(huán)比增加27%。

乘聯(lián)會(huì)表示，目前各地積極出臺(tái)地方性車(chē)市刺激政策，對(duì)車(chē)市復(fù)蘇有一定的促進(jìn)作用，但當(dāng)前看刺激政策僅能支撐短期銷(xiāo)量，終端的可持續(xù)性復(fù)蘇仍需要強(qiáng)力刺激政策。政策驅(qū)動(dòng)的汽車(chē)消費(fèi)回暖必然會(huì)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快增長(zhǎng)，因此，對(duì)下半年的傳統(tǒng)乘用車(chē)市場(chǎng)的回暖充滿(mǎn)信心。

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