在國內(nèi)常住人口城鎮(zhèn)化率不斷提高、新市民群體達三億人，今年3月，銀保監(jiān)會、人行發(fā)文引導(dǎo)加強新市民群體金融服務(wù)，首次從國家層面提出“新市民金融服務(wù)”概念，隨后，多地銀保監(jiān)局細化新市民金融服務(wù)方案。

5月16日，記者從深圳銀保監(jiān)局獲悉，為保障新市民金融服務(wù)工作落地見效，該局制定《關(guān)于加強新市民金融服務(wù)的工作方案》，同時，按照銀保監(jiān)會關(guān)于加強新市民金融服務(wù)的各項部署和《2022年深圳市政府工作報告》提出的“努力讓新市民等群體在深圳安居樂業(yè)、安心發(fā)展”要求，深圳銀行業(yè)保險業(yè)聚焦新市民金融服務(wù)需求，努力打造新市民金融服務(wù)的“深圳樣板”。

細化新市民金融服務(wù)方案，力促新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)

“來了就是深圳人”，作為中國改革開放的先鋒城市，40年來深圳匯聚了一批批“新深圳人”。深圳新市民數(shù)量大，做好新市民金融服務(wù)意義重大。

據(jù)深圳統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，截至2020年深圳常住人口有1763.38萬人，其中非戶籍人口1249.28萬人，占比超70.8%，2018年至2020年3年內(nèi)新增戶籍人口數(shù)量為60萬左右。

據(jù)介紹，《關(guān)于加強新市民金融服務(wù)的工作方案》，提出“四專四化”工作思路，即鼓勵轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)制定專項工作方案、建立專項激勵機制、實施專業(yè)化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、設(shè)立新市民消費者權(quán)益保護專崗，實現(xiàn)新市民金融服務(wù)的便利化、均等化、透明化和人性化。

深圳銀保監(jiān)局相關(guān)人士表示，通過工作方案的實施，推動轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)建立多層次的新市民金融服務(wù)組織體系、多元化的產(chǎn)品供給體系、多維度的服務(wù)支撐體系，不斷創(chuàng)新具有深圳特色的新市民金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，努力擴大新市民融資總量和保險保障覆蓋面，持續(xù)加大新市民金融服務(wù)減費讓利力度。

業(yè)內(nèi)人士曾指出，深圳城市特質(zhì)在于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，很多大學(xué)生、年輕人在深圳創(chuàng)業(yè)，這些是新市民金融服務(wù)的重點領(lǐng)域，“新市民金融服務(wù)”明確服務(wù)對象、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)途徑等，意味著伴隨我國普惠金融的深化發(fā)展，推動金融與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展越來越成為我國金融改革創(chuàng)新的重要方向。同時，相關(guān)政策也讓草根創(chuàng)業(yè)獲得更多金融支持。

據(jù)介紹，深圳區(qū)域銀行對新市民創(chuàng)業(yè)，以及吸納新市民較多的小微企業(yè)通過建立激勵機制，傾斜信貸資源，實現(xiàn)精準滴灌。小微企業(yè)“首貸戶”拓展和信用貸款支持力度持續(xù)加大。

政府部門積極完善風(fēng)險分擔機制，綜合運用補償、代償、貼保、貼息等方式，加大對吸納新市民較多的小微企業(yè)的支持力度。轄內(nèi)銀行持續(xù)深化與政府性融資擔保公司、保險公司合作，推出批量擔保、見保即貸業(yè)務(wù)模式，服務(wù)更多新市民客戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

探索開發(fā)新市民專屬銀行卡，合理減免賬戶使用相關(guān)費用。通過降低貸款利率、減免服務(wù)收費、靈活設(shè)置還款期限等方式，降低新市民創(chuàng)業(yè)，以及吸納新市民較多的小微企業(yè)的融資成本。

助力40萬套保障性租賃住房目標，合理滿足購房信貸等需求

深圳銀行業(yè)保險業(yè)積極探索住房租賃業(yè)務(wù)發(fā)展新路徑，滿足新市民安居需求。在增加房源供給方面，探索租金收益權(quán)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推動保險資金按照市場化原則參與保障性租賃住房建設(shè)，助力深圳完成“十四五”期間發(fā)展保障性租賃住房40萬套的工作目標。

同時，完善配套措施，轄內(nèi)銀行認真落實住房租賃資金監(jiān)管要求;保險機構(gòu)積極推廣出租人責(zé)任險、承租人責(zé)任險等業(yè)務(wù)，支持長租市場發(fā)展。

在新市民安居金融服務(wù)方面，轄內(nèi)銀行積極對接深圳信用(征信)服務(wù)平臺，優(yōu)化新市民信用評估體系，合理滿足新市民購房信貸需求，提升借款和還款便利度。針對新市民在來深、落戶過渡階段的差異化金融需求，提供購買家具、家電等消費信貸產(chǎn)品，探索推出新市民專屬消費貸款產(chǎn)品。

守護新市民“夕陽紅”，助力異地醫(yī)保結(jié)算等項目落地

據(jù)深圳銀保監(jiān)局相關(guān)人士介紹，為解決老年新市民金融服務(wù)需求，深圳轄內(nèi)機構(gòu)積極搭建“三化”適老金融服務(wù)體系。包括，落地推廣老年人專屬金融IC卡--“智慧養(yǎng)老頤年卡”、老年人意外傷害保險等深圳特色項目;對銀行網(wǎng)點進行適老化改造，同時，手機銀行、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)流程和功能，開展電話熱線適老化改造

在新市民保險方面，“三個聚焦”助力保險創(chuàng)新試點、醫(yī)保線上支付試點和異地醫(yī)保結(jié)算落地。聚焦重點人群，對新市民群體短期工、臨時工較多的情況，積極參與靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點工作，提供配套商業(yè)保險服務(wù)。聚焦重大疾病，持續(xù)推廣重特大疾病補充醫(yī)療保險及深圳專屬醫(yī)療險，有效服務(wù)新市民尤其是非深戶新市民多層次、多樣化的健康保障需求。聚焦重要領(lǐng)域，繼續(xù)推廣全市醫(yī)保移動支付和異地結(jié)算，為實現(xiàn)全市醫(yī)保移動支付全覆蓋、異地醫(yī)保結(jié)算落地做好配套服務(wù)，滿足新市民群體多樣化就醫(yī)需求。

據(jù)深圳銀保監(jiān)局相關(guān)人士介紹，圍繞新市民技能培訓(xùn)、子女教育、托育和學(xué)前教育三大重點，轄內(nèi)銀行持續(xù)深化與政府、核心企業(yè)、知名創(chuàng)投、科研院校合作，助力新市民提升職業(yè)技能，增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。配合做好校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費資金管理工作，維護新市民的合法權(quán)益。同時，積極支持中小學(xué)校、幼兒園新改擴建，助力深圳百萬學(xué)位建設(shè)計劃實施。

保險機構(gòu)積極發(fā)展學(xué)幼險、教育機構(gòu)責(zé)任險等業(yè)務(wù)，服務(wù)新市民子女就學(xué)。轄內(nèi)銀行持續(xù)加大新市民聚集區(qū)域托育機構(gòu)的金融服務(wù)，滿足民辦托育機構(gòu)合理融資需求。保險機構(gòu)積極推廣普惠性學(xué)前教育責(zé)任險和意外險等業(yè)務(wù)，為新市民家庭學(xué)齡前兒童教育撫養(yǎng)解決后顧之憂。

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