深圳傳聞已久的大學區(qū)制終于出方案了。

近日，深圳市教育局聯(lián)合多個部門印發(fā)《深圳市公辦中小學集團化辦學實施方案》(以下簡稱《方案》)提出，2022至2025年，深圳市將培育80個優(yōu)質(zhì)公辦中小學教育集團，集團化辦學覆蓋全市所有新建義務(wù)教育學校。

南都·灣財社記者注意到，最早在2015年1月，深圳市教育局就發(fā)布了《關(guān)于深圳市義務(wù)教育招生工作的指導意見》，探索試行大學區(qū)招生制度。到2021年8月，《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會建設(shè)條例(草案征求意見稿)》中再次提及推行大學區(qū)招生和辦學模式，隨后引起了社會的廣泛關(guān)注。

盡管彼時大學區(qū)制并未完全落地，但受到二手房指導價等因素的共同影響下，深圳部分學區(qū)房卻出現(xiàn)了業(yè)主信心不足、掛牌價下調(diào)的消息。

隨著大學區(qū)制的再進一步，深圳的學區(qū)房會受到影響嗎?

福田區(qū)百花小學。南都·灣財社記者 孫陽攝

選址命名不能與房地產(chǎn)掛鉤

需要注意的是，在規(guī)范集團選址命名方面，《方案》指出，各市直屬學校集團化辦學選址，應(yīng)經(jīng)主管教育行政部門同意后，優(yōu)先考慮保障房和街道大學區(qū)，不能與任何小區(qū)捆綁，不能與任何房地產(chǎn)掛鉤。禁止以房地產(chǎn)開發(fā)商命名學校，杜絕與商業(yè)利益掛鉤。

而在辦學機制上，《方案》還強調(diào)推動集團內(nèi)部教師交流制度化。各集團要出臺集團教師管理辦法，加強集團內(nèi)教師統(tǒng)一管理、輪崗交流和考核評價;鼓勵集團成員校之間符合條件的教師以交流或調(diào)入的方式輪崗交流任職。另外在強化集團干部培養(yǎng)方面還提出，將1-2年的交流輪崗工作經(jīng)歷作為提任校級干部的重要因素。

該《方案》公開后，業(yè)內(nèi)人士和學區(qū)房的業(yè)主普遍認為會對學區(qū)房造成影響。家住在福田的蘆先生向記者表示，和父母住的小區(qū)有荔園小學、深實驗的雙學位，原本不考慮置換準備等到以后有孩子讀書用，但隨著去年大學區(qū)和雙減的消息出來，小區(qū)的掛牌房源已經(jīng)有價無市。

“目前深圳的中小學采用的是積分制，一旦采取大學區(qū)制，房子和學位的關(guān)系就沒那么緊密了，對于學區(qū)房炒作應(yīng)該是一個很大的打擊?，F(xiàn)在已經(jīng)在和父母商量是否賣掉老房子換個新房子了。”蘆先生說道，“但感覺很難賣出去。”

學區(qū)房成交受影響量價齊跌

南都灣財社記者整理發(fā)現(xiàn)，今年1月，龍華區(qū)教育局發(fā)布了關(guān)于2022年秋季新開辦公辦學校招生范圍的公示，其中提到電腦派位學區(qū);同月，羅湖則提出按照大學區(qū)原則，新辦學校不單獨劃分地段，盡可能與原地段學校或相鄰學校組成大學區(qū)。

深圳教育資源分布不均的問題在逐步解決的同時，以往因為名校效應(yīng)被炒得火熱的學區(qū)房也普遍受到了影響。

在價格方面，據(jù)樂有家研究中心統(tǒng)計的《2021年1月-2022年3月上旬的深圳六大名校片區(qū)價格變化》中可以看到，包括羅湖深中、龍華深高北在內(nèi)的名校片區(qū)成交價和掛牌價均有所下調(diào)。其中，福田百花成交價跌幅最高達到21%，掛牌價跌幅最高的為羅湖深中片區(qū)，跌幅達到10%。

另在成交方面，據(jù)南方日報報道，百花片區(qū)國城花園、南天二花園、金茂禮都等百花片區(qū)學位熱點小區(qū)自2021年至今一年半內(nèi)均無成交記錄。

2021年5月，記者走訪百花片區(qū)時從中介處了解到，國城花園44平方米的一房業(yè)主報價是1500萬元。目前，國城花園44平方米的1室1廳，業(yè)主掛牌總價在1350萬，單價為30.68萬;43平的1室0廳，業(yè)主掛牌總價1250萬，單價28.71萬。這一年間，該戶型整體掛牌降價大概在200萬左右。

但降價促成交的現(xiàn)象并不普遍。蘆先生在采訪中告訴記者，盡管其居住的小區(qū)內(nèi)房源不好成交，但鮮少有業(yè)主降價促成交。“一方面可能是他們不缺錢不急著賣，另一方面是掛牌價低了其他業(yè)主有意見，不能因為你這一套拉低我們整個小區(qū)的房價。”

記者在Q房網(wǎng)顯示的房源信息中看到，截至5月18日，該網(wǎng)站百花片區(qū)掛牌二手房源為64套，其中僅有3套房源業(yè)主下調(diào)了掛牌價，降幅最高的為南天一花園的87平房源，近期業(yè)主降價300萬。

那么隨著深圳大學區(qū)改革的到來，對學區(qū)房是否會帶來更大的影響?網(wǎng)友熱議的“學區(qū)房時代終結(jié)”的話題又能否成真。

對于集團化辦學帶來的影響，教育部教育發(fā)展研究中心綜合研究部副主任張家勇在接受記者采訪時表示，深圳市戶籍人口占比偏低，長期以來服務(wù)于常住人口的教育公共服務(wù)缺口較大，近年來市委、市政府加大了大中小學建設(shè)力度，公辦學校集團化辦學，有利于促進學區(qū)內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，降低名校學區(qū)房的峰值效應(yīng)。

但這并不意味著學區(qū)房的消失。張家勇指出，“必須清醒地看到，名校的形成有教育政策傾斜原因，還有學區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、優(yōu)質(zhì)教師隊伍和生源、科學的辦學理念、創(chuàng)新的教育管理等多重因素，校級之間的差異還是會存在的。在這個意義上說，學區(qū)房不會消失。”

曾任職杭州余杭教育科學研究所的陶華坤認為，大學區(qū)制能夠降低學區(qū)房的熱度，集團化辦學則是避免學區(qū)房價格暴漲的有效方法。“大學區(qū)化、集團化”辦學，聚焦的重點是區(qū)域內(nèi)教育內(nèi)涵發(fā)展水平整體提升，大學區(qū)制度意味著一套商品房可以對應(yīng)多所學校，房子和學位的對應(yīng)關(guān)系會被打破。

關(guān)鍵詞： 深圳大學區(qū)制 深圳學區(qū)房下跌 學區(qū)房降價 深圳學校選址新規(guī)