近日,《廣州市商務發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》正式印發(fā)?！兑?guī)劃》提出,“十四五”期間,廣州社會消費品零售總額年均增速要實現(xiàn)5.3%以上,貨物進出口總額突破1.1萬億,實際使用外資累計超過2500億元。

十三五時期

社會消費品零售總額突破9000億大關

“十三五”期間,廣州社會消費品零售總額連續(xù)突破8000億、9000億大關,2020年實現(xiàn)9218.66億元,批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額年均增速9.9%,總量位居全國前列。

外貿(mào)新舊動能轉(zhuǎn)換加快,貨物貿(mào)易2019年首次突破萬億元,服務貿(mào)易年均增長15.9%、占對外貿(mào)易比重由17.9%上升至26.6%。實際使用外資連續(xù)五年增速超5%,累計328.3億美元,比“十二五”時期增長35.8%,其中2020年實現(xiàn)493.72億元,規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

“十三五”期間,廣州直播電商以12個全國首創(chuàng)引領產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,成為商貿(mào)業(yè)數(shù)字化升級典型示范;全市重點場館年展覽面積連續(xù)9年居全國第二,舉辦展覽場次自2017年起穩(wěn)居全國第二;獲評國家跨境貿(mào)易指標標桿城市,廣州“單一窗口”累計業(yè)務量超6.5億單。

十四五時期

從消費引領等三個維度提出具體目標

“十四五”時期,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻,廣州作為“千年商都”,具有推動商務高質(zhì)量發(fā)展的多方面優(yōu)勢和條件?！兑?guī)劃》從消費引領、貿(mào)易輻射、開放合作三個維度,提出具體發(fā)展目標,力爭到2025年,社會消費品零售總額年均增速實現(xiàn)5.3%以上,限額以上企業(yè)實物商品網(wǎng)上零售額突破2850億元;貨物進出口總額突破1.1萬億,“一帶一路”沿線國家貨物進出口總額占比達30%,新興服務貿(mào)易占比達35%;實際引用外資累計超過2500億元;重點展館展會展覽面積超1200萬平方米。

《規(guī)劃》圍繞培育建設國際消費中心城市、鞏固提升外貿(mào)強市地位作用、打造開放型經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展平臺、全方位提升國際會展之都能級水平、提升口岸通關便利化水平、增強高端要素資源配置能力、提升對外投資合作水平、堅持數(shù)字賦能商務高質(zhì)量發(fā)展等8個方面,提出推動商務高質(zhì)量發(fā)展的具體工作任務、抓手和目標要求。同時,從組織領導、治理能效、政策支持、安全保障、人才培育、監(jiān)測評估等六方面,提出了實施《規(guī)劃》的保障措施。

1 規(guī)劃看點

沿珠江前航道建設城市中央活力區(qū)

2021年7月,廣州入選我國首批5個國際消費中心培育城市。按照規(guī)劃,廣州將推動75公里珠江兩岸全線貫通,重點培育25個產(chǎn)業(yè)價值園區(qū),打造珠江世界級消費服務業(yè)發(fā)展帶。沿珠江前航道將建設城市中央活力區(qū),打造更高能級、更多功能、更強黏度的全球高端功能引領地、國際文化旅游消費中心地。

《規(guī)劃》還提到,要充分發(fā)揮南沙國家新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、粵港澳全面合作示范區(qū)“三區(qū)”疊加政策優(yōu)勢以及大灣區(qū)中心區(qū)位優(yōu)勢,打造文商旅消費融合創(chuàng)新的南沙濱海新城區(qū)。連片提升廣州東站、天河體育中心、“六運”小區(qū)、花城廣場、海心沙、海心橋、廣州塔及周邊地區(qū)、琶醍、環(huán)海珠濕地、海珠創(chuàng)新灣等消費地標、景觀節(jié)點,將城市新中軸拓展提升為時尚消費地標集聚地。

2 設立市內(nèi)免稅店寫入規(guī)劃

培育壯大消費新業(yè)態(tài)新模式也是《規(guī)劃》提到的重要方面,其中包括備受關注的免稅經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃,廣州將積極爭取設立市內(nèi)免稅店,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在機場隔離區(qū)內(nèi)為市內(nèi)免稅店設置離境提貨點,打造免稅購物業(yè)態(tài)。同時,加快發(fā)展白云國際機場、廣州東站等口岸免稅店,支持設立南沙郵輪母港口岸免稅店。去年底,廣州北站中旅免稅綜合體已經(jīng)動工,作為國內(nèi)有免稅店資質(zhì)的企業(yè),中國旅游集團有限公司旗下的中國免稅品(集團)有限責任公司有望帶來廣州首家市內(nèi)免稅店。

《規(guī)劃》還提到,將配合有關部門探索開展離境退稅即買即退,支持創(chuàng)建離境退稅示范街區(qū)。在各大商圈、離境口岸、旅游景點擴大退稅商店規(guī)模,支持“老字號”門店開展離境退稅業(yè)務。如果離境退稅即買即退實現(xiàn),那么退稅購物將會更便捷。

3 支持汽車國際貿(mào)易中心建設

在貿(mào)易輻射方面,《規(guī)劃》提出要鞏固提升廣州的外貿(mào)強市地位作用。廣州將積極優(yōu)化貿(mào)易市場布局,全面擴大與RCEP成員國貨物貿(mào)易,推動制定一系列進口創(chuàng)新發(fā)展政策清單。著力深化與“一帶一路”沿線國家(地區(qū))貿(mào)易合作,支持企業(yè)借助海絲博覽會、廣州名品世界巡展等展會拓展國際市場,引導國有企業(yè)深入布局“一帶一路”沿線國家(地區(qū))。支持企業(yè)在“一帶一路”沿線國家(地區(qū))布局建設各類貿(mào)易平臺。支持構(gòu)建全球營銷服務網(wǎng)絡,支持企業(yè)申報國家級境外營銷服務公共平臺,鼓勵企業(yè)設立境外分支機構(gòu)、境外營銷門店和專柜,進駐省認定的境外商品展銷中心。

汽車產(chǎn)業(yè)是廣州的支柱產(chǎn)業(yè),《規(guī)劃》提到將支持汽車國際貿(mào)易中心建設。具體建設內(nèi)容包括以下幾個方面:依托南沙沙仔島建設汽車國際貿(mào)易中心,打造服務華南、中南、西南等地汽車出海大通道,建成具有完善物流配送體系、整車、零部件及汽車用品展覽體系、售后服務體系的國際化大型汽車跨境綜合服務樞紐。積極引進滾裝船航線,加強港口碼頭智能化建設,完善信息交互、物流配送、展覽展銷、金融服務、售后服務功能,打造具有全球影響力的汽車貿(mào)易集聚區(qū)。大力培育汽車貿(mào)易主體,以汽車平行進口試點、二手車出口試點為突破口,探索通過“互聯(lián)網(wǎng)+”推動汽車進出口規(guī)?；l(fā)展等。

4 聯(lián)動謀劃自貿(mào)試驗區(qū)擴容

《規(guī)劃》提出,要打造開放型經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展平臺,廣州將抓好自貿(mào)試驗區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等平臺建設。廣州將對標國際高標準投資貿(mào)易規(guī)則,實行更大程度的壓力測試,在貿(mào)易、金融、物流和數(shù)據(jù)跨境流動等重點領域率先實現(xiàn)突破。同時爭取國家、省以清單式批量授權(quán)方式實施一攬子賦權(quán),利用“雙區(qū)聯(lián)動”優(yōu)勢,擴大自由貿(mào)易(FT)賬戶等試點實施范圍,充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)政策紅利。

廣州還提出探索自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)域,優(yōu)先將自貿(mào)試驗區(qū)在政府職能轉(zhuǎn)變、投資管理、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新與開放、綜合監(jiān)管等領域制度創(chuàng)新成果復制推廣至聯(lián)動發(fā)展區(qū)域。在聯(lián)動發(fā)展區(qū)域的基礎上,廣州將積極爭取自貿(mào)試驗區(qū)擴容,確保自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。

關鍵詞： 市內(nèi)免稅店 國際貿(mào)易中心 自貿(mào)試驗區(qū)擴容 廣州新規(guī)劃