5月10日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正式迎來專屬頂層規(guī)劃?！兑?guī)劃》中明確了生物經(jīng)濟(jì)4大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，包括生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源和生物安全領(lǐng)域。并將“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動”作為五大發(fā)展原則的首位，將大力夯實(shí)生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基礎(chǔ)。

南都灣財(cái)社記者結(jié)合行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)分析了解，2015年以后，醫(yī)療行業(yè)在國內(nèi)創(chuàng)投融資事件中的占比快速提升，伴隨國家頂層文件出爐，行業(yè)投資熱度將進(jìn)一步升溫。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新支持生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重中之重

國家發(fā)展改革委高技術(shù)司對《規(guī)劃》解讀指出，到2025年，生物經(jīng)濟(jì)成為推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力，總量規(guī)模邁上新臺階，科技綜合實(shí)力得到新提升，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，生物安全保障能力達(dá)到新水平，政策環(huán)境開創(chuàng)新局面。到2035年，我國生物經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)居國際前列，基本形成技術(shù)水平領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、融合應(yīng)用廣泛、資源保障有力、安全風(fēng)險(xiǎn)可控、制度體系完備的發(fā)展新局面。

5方面重點(diǎn)任務(wù)中，《規(guī)劃》同樣將大力夯實(shí)生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基礎(chǔ)作為首位，指出要加快提升生物技術(shù)創(chuàng)新能力，培育壯大競爭力強(qiáng)的創(chuàng)新主體，優(yōu)化生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的區(qū)域布局，深化生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合作?？梢钥闯?，科技創(chuàng)新是謀劃生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。

中國科學(xué)院院士徐濤在對《規(guī)劃》的解讀文章中表示，生命健康領(lǐng)域是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中最有望實(shí)現(xiàn)革命性突破的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在《科學(xué)》雜志創(chuàng)刊125周年時(shí)公布的125個(gè)最具挑戰(zhàn)性的科學(xué)問題中，52%屬于生命科學(xué)領(lǐng)域。

近年來，主要國家紛紛加大對生命科學(xué)和生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的支持力度，圍繞基因組學(xué)、腦與認(rèn)知科學(xué)、合成生物學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)療、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、生物育種、生物質(zhì)能源、生物安全等領(lǐng)域的投入力度不斷加大。

特別是受到新冠肺炎疫情的沖擊和影響，主要國家政府和各大生物醫(yī)藥企業(yè)都加大了在生物安全、疫苗和藥物研發(fā)等方面的投入，客觀上推動生物經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加速發(fā)展期。

我國也將生物經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動生物經(jīng)濟(jì)取得長足進(jìn)步。

目前，我國已成為全球第一大原料藥出口國、第二大藥品和醫(yī)療器械消費(fèi)市場、重要的藥品研發(fā)服務(wù)貿(mào)易出口國。生物科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。

但也要看到，生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人等問題。究其原因，是我國在生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的長期持續(xù)投入不足，創(chuàng)新力量布局重復(fù)分散，尚未培育形成起具有國際領(lǐng)先水平的科研機(jī)構(gòu)和具有引領(lǐng)帶動作用的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

明確4大發(fā)展賽道，眾多創(chuàng)投機(jī)構(gòu)持續(xù)布局

具體發(fā)展方向上，《規(guī)劃》從4個(gè)“新趨勢”出發(fā)布局四大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。包括：

1、順應(yīng)“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以健康為中心”的新趨勢，發(fā)展面向人民生命健康的生物醫(yī)藥。并在“生物醫(yī)藥技術(shù)惠民工程”專欄中具體提及早篩與精準(zhǔn)用藥、先進(jìn)醫(yī)療裝備、中醫(yī)藥質(zhì)量提升3個(gè)方向。

2、順應(yīng)“解決溫飽”轉(zhuǎn)向“營養(yǎng)多元”的新趨勢，發(fā)展面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生物農(nóng)業(yè)。并在“現(xiàn)代種業(yè)提升工程”專欄中提到保護(hù)種質(zhì)資源、推動育種創(chuàng)新、開展測試評價(jià)、促進(jìn)良種繁育4個(gè)方向。

3、順應(yīng)“追求產(chǎn)能產(chǎn)效”轉(zhuǎn)向“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先”的新趨勢，發(fā)展面向綠色低碳的生物能源替代應(yīng)用。在“生物能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范工程”專欄中提到生物能源領(lǐng)域、生物環(huán)保領(lǐng)域2個(gè)方向。

4、順應(yīng)“被動防御”轉(zhuǎn)向“主動保障”的新趨勢，加強(qiáng)國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)。

此外，《規(guī)劃》中還對推動生物信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了布局。在“生物技術(shù)與信息技術(shù)融合應(yīng)用工程”專欄中，提及信息技術(shù)支撐新藥研制、人工智能輔助診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)3個(gè)方向。

南都·灣財(cái)社記者注意到，此次生物經(jīng)濟(jì)《規(guī)劃》提到的幾個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向，同時(shí)也是創(chuàng)投市場和投資機(jī)構(gòu)近年來重點(diǎn)關(guān)注、活躍度較高的方向。

記者梳理分析IT桔子數(shù)據(jù)，2015年以后，醫(yī)療行業(yè)在國內(nèi)創(chuàng)投融資事件中的占比快速提升，從2015年以前基本持平在8%左右的水平，到2021年快速提升至占19.94%，接近20%，成為熱門行業(yè)中占比最高的一個(gè)。

尤其在2020年新冠疫情發(fā)生之后，生物制藥行業(yè)投融資熱度陡然提升，事件占比從14.9%躍升至19.44%，再次超越人工智能行業(yè)投融資熱度。

據(jù)IT桔子數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年度生物技術(shù)和制藥領(lǐng)域共發(fā)生619次投資事件，在子行業(yè)中排名第一，同時(shí)排名靠前的還有醫(yī)藥器械及硬件(316次)、醫(yī)療信息化(112次)，同屬《規(guī)劃》中重點(diǎn)發(fā)展方向。

大量投資事件說明眾多投資機(jī)構(gòu)持續(xù)青睞生物經(jīng)濟(jì)賽道。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，幾乎所有頭部投資機(jī)構(gòu)都將生物醫(yī)藥、大健康等相關(guān)領(lǐng)域作為投資主賽道之一，紅杉資本中國、啟明創(chuàng)投、深創(chuàng)投、君聯(lián)資本、經(jīng)緯創(chuàng)投、高瓴投資、IDG資本、同創(chuàng)偉業(yè)等均有過百筆醫(yī)療健康領(lǐng)域投資。

就在本周內(nèi)(5月9日-10日)，有多家生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新公司發(fā)布融資消息。其中，融資額千萬人民幣以上的就有西姆醫(yī)療、瑞石醫(yī)藥、應(yīng)世生物、博岳生物、柯泰亞生物5家公司。

其中，應(yīng)用合成生物學(xué)技術(shù)為生物經(jīng)濟(jì)市場提供創(chuàng)新原料產(chǎn)品的柯泰亞生物完成數(shù)億人民幣A輪融資，由源碼資本領(lǐng)投。進(jìn)行自身免疫及炎癥性疾病創(chuàng)新藥研發(fā)的生物制藥公司瑞石醫(yī)藥完成近億美元A輪融資，由華蓋資本旗下醫(yī)療基金及其管理的首都大健康基金共同領(lǐng)投，投資方還有清科創(chuàng)投、張江集團(tuán)等頭部機(jī)構(gòu)。

專家建議龍頭企業(yè)帶動行業(yè)發(fā)展，金融賦能創(chuàng)新驅(qū)動力

一位深圳早期投資機(jī)構(gòu)投資人對南都·灣財(cái)社表示，近年來“跟著國家政策走，去做國家鼓勵和支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”已成為創(chuàng)投行業(yè)共識，隨著國家頂層規(guī)劃支持生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有望給這個(gè)本來就較為活躍的領(lǐng)域帶來更多信心。同時(shí)，也希望就此能吸引更多的科技創(chuàng)新人才、科學(xué)家創(chuàng)業(yè)者投身生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，帶來更多優(yōu)質(zhì)、突破性的生物經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

徐濤認(rèn)為，未來應(yīng)持續(xù)做好生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，并加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量與廣大中小企業(yè)、科技金融機(jī)構(gòu)等其他創(chuàng)新主體的協(xié)同合作，才能提升創(chuàng)新體系的整體效能。

徐濤還建議，可充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體和高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在科技計(jì)劃制定過程中充分發(fā)揮企業(yè)“出題者”作用，支持企業(yè)牽頭承擔(dān)重大科技項(xiàng)目和重大任務(wù)，打造和培育更多科技領(lǐng)軍企業(yè)。

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