3月以來(lái)，國(guó)內(nèi)疫情抑制了消費(fèi)恢復(fù)勢(shì)頭，3月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速由正轉(zhuǎn)負(fù)。為提振消費(fèi)，4月下旬，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出一系列促消費(fèi)政策措施。

國(guó)辦的文件釋放了哪些信號(hào)?商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所所長(zhǎng)董超對(duì)國(guó)辦政策做了解讀。董超認(rèn)為，《意見(jiàn)》政策針對(duì)性強(qiáng)、支持力度大，特別是對(duì)促進(jìn)汽車(chē)、家電家具等大宗消費(fèi)作出明確部署、提出具體要求，這不僅對(duì)釋放大宗消費(fèi)潛力、促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)具有重要意義，對(duì)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局也將起到重要作用。

4月26日，在浙江省金華市新能源汽車(chē)小鎮(zhèn)零跑汽車(chē)有限公司車(chē)間里，新能源汽車(chē)有序下線。 新華社發(fā)

有利于穩(wěn)定和擴(kuò)大新車(chē)消費(fèi)

董超認(rèn)為，《意見(jiàn)》有利于穩(wěn)定和擴(kuò)大新車(chē)消費(fèi)。汽車(chē)是消費(fèi)市場(chǎng)的頂梁柱，每年零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額約10%，穩(wěn)住汽車(chē)消費(fèi)，有利于推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，推動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變。2020年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，有序取消一些行政性限制消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的規(guī)定。

《意見(jiàn)》深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明確提出各地區(qū)不得新增汽車(chē)限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)的地區(qū)逐步增加汽車(chē)增量指標(biāo)數(shù)量、放寬購(gòu)車(chē)人員資格限制，鼓勵(lì)除個(gè)別超大城市外的限購(gòu)地區(qū)實(shí)施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策，更多通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)和科技手段調(diào)節(jié)汽車(chē)使用，因地制宜逐步取消汽車(chē)限購(gòu)，推動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變。相關(guān)舉措針對(duì)性強(qiáng)，有利于擴(kuò)大新車(chē)消費(fèi)，穩(wěn)定汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，更好滿(mǎn)足人民出行需要。

2021年11月19日，觀眾在2021世界制造業(yè)大會(huì)上參觀新能源汽車(chē)。新華社發(fā)

有利于促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展

董超認(rèn)為，《意見(jiàn)》也有利于促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展。新能源汽車(chē)是當(dāng)前汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)的主引擎。2021年，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占新車(chē)銷(xiāo)售比重達(dá)13.4%。今年以來(lái)，新能源汽車(chē)銷(xiāo)售逆勢(shì)增長(zhǎng)，一季度銷(xiāo)量占新車(chē)銷(xiāo)售比重達(dá)19.3%。但同時(shí)，新能源汽車(chē)發(fā)展還面臨一些堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，如充電設(shè)施依然不足，農(nóng)村地區(qū)適銷(xiāo)車(chē)型有待進(jìn)一步豐富、使用服務(wù)條件不盡完善。針對(duì)這些問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確提出，支持新能源汽車(chē)加快發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，推進(jìn)充電樁(站)等配套設(shè)施建設(shè)。相關(guān)舉措有利于進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售、穩(wěn)住汽車(chē)消費(fèi)。

有利于擴(kuò)大二手車(chē)流通

董超認(rèn)為，《意見(jiàn)》還有利于擴(kuò)大二手車(chē)流通。近年來(lái)，隨著一系列政策措施陸續(xù)推出，我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。2021年，二手車(chē)交易量同比增長(zhǎng)22.6%，增速比新車(chē)快18.8個(gè)百分點(diǎn);但也要看到，二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展還存在一些制約因素，特別是一些地區(qū)違規(guī)限制符合用車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的外地二手車(chē)流入，影響了二手車(chē)自由流通。

針對(duì)這些問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確要求全面取消二手車(chē)限遷政策，落實(shí)小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)交易登記跨省通辦措施。相關(guān)舉措的實(shí)施，將有力促進(jìn)二手車(chē)流通，加快形成二手車(chē)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)汽車(chē)梯次消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)。

有利于提振家電家具家裝消費(fèi)

董超認(rèn)為，《意見(jiàn)》有利于提振家電家具家裝消費(fèi)。近年來(lái)，家電家具家裝消費(fèi)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。2021年，限額以上單位家電、家具、建材零售額比上年分別增長(zhǎng)10%、14.5%和20.4%，重點(diǎn)電商平臺(tái)智能家居設(shè)備銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)90.5%?！兑庖?jiàn)》明確提出，大力發(fā)展綠色家裝，鼓勵(lì)消費(fèi)者更換或新購(gòu)綠色節(jié)能家電、環(huán)保家具等家居產(chǎn)品;鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展綠色智能家電下鄉(xiāng);加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，推動(dòng)家電、家具等回收利用;鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)綠色智能家電、綠色建材等消費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息。這一系列舉措的實(shí)施，將有力促進(jìn)家電家具家裝消費(fèi)特別是綠色智能家電、環(huán)保家具、綠色建材等消費(fèi)，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式。

關(guān)鍵詞： 國(guó)辦促消費(fèi)政策 擴(kuò)大新車(chē)消費(fèi) 促銷(xiāo)費(fèi)政策 二手車(chē)交易