千呼萬喚始出來，數(shù)字人民幣第三批試點公布，新一批城市強(qiáng)勢來襲。

4月2日，央行宣布有序擴(kuò)大數(shù)字人民幣試點范圍，增加天津市、重慶市、廣東省廣州市、福建省福州市和廈門市、浙江省承辦亞運會的6個城市作為試點地區(qū)。同時，北京市和河北省張家口市在2022北京冬奧會、冬殘奧會場景試點結(jié)束后轉(zhuǎn)為試點地區(qū)。

這意味著，隨著第三批試點地區(qū)的亮相，數(shù)字人民幣的試點從此前的“10+1”格局，擴(kuò)容為目前的23個城市。從數(shù)量上看，翻了一倍多。

放眼全中國，數(shù)字人民幣為何“偏愛”這些城市?試點至今，數(shù)幣取得了哪些成績?為此，天目新聞記者專訪了對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融系教授薛熠和上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院實踐教授、前美聯(lián)儲高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡捷。

前三輪試點城市

覆蓋全國五分之一人口

2014年至2016年，中國人民銀行成立法定數(shù)字貨幣研究小組，啟動法定數(shù)字貨幣相關(guān)研究工作。2016年，數(shù)字貨幣研究所成立，并于當(dāng)年提出了數(shù)字人民幣頂層設(shè)計和基本特征。

經(jīng)過多年的研發(fā)，2019年末，數(shù)字人民幣在深圳、蘇州、雄安、成都及2022北京冬奧會場景開展試點測試。2020年11月，又增加上海、海南、長沙、西安、青島、大連6個新的試點地區(qū)，形成了“10+1”的試點格局。

“通過此前幾輪試點，監(jiān)管部門、商業(yè)銀行以及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，數(shù)字人民幣錢包數(shù)量以及技術(shù)、場景優(yōu)勢已經(jīng)得到了市場的認(rèn)可。”薛熠告訴記者，北京冬奧會、冬殘奧會場景等重大試點項目圓滿成功，參與試點用戶、商戶交易規(guī)模部分增長，市場反響良好，繼續(xù)深入推廣數(shù)字人民幣的時機(jī)已經(jīng)成熟。

在薛熠看來，前三輪的試點地區(qū)選擇有幾個特點。“第一，試點地區(qū)的選擇綜合考慮了國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等因素。例如，第三批新增試點地區(qū)天津，是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中的重點地區(qū)。同樣的，位于珠三角地區(qū)的廣東省廣州市，也是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這一國家戰(zhàn)略中的重要角色。”

“試點地區(qū)涵蓋了長三角、珠三角、京津冀、中部、西部、東北、西北等不同地區(qū)，有利于評估數(shù)字人民幣在不同區(qū)域的應(yīng)用前景。例如重慶市的入選，彌補(bǔ)了先前幾輪試點區(qū)域西部地區(qū)覆蓋面窄的局限，為數(shù)字人民幣的全國推廣積累經(jīng)驗。”薛熠說。

其實不難發(fā)現(xiàn)，被數(shù)字人民幣“偏愛”的試點城市，還有一個共同點——經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，而且對電子支付方式接受程度較高。

“這樣的特點，有利于數(shù)字人民幣生態(tài)模式與原有的數(shù)字、電子支付生態(tài)模式的融合，在控制數(shù)字人民幣推廣成本的同時，更加快速普及數(shù)字人民幣;另一方面，數(shù)字人民幣是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的重要基石，推廣數(shù)字人民幣能夠進(jìn)一步提升試點城市的數(shù)字支付水平，促進(jìn)試點城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。”薛熠說。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，以2020年全國人口普查的情況來看，目前已經(jīng)納入試點的23個城市，常住人口數(shù)量超過2.78億人。

這意味著，數(shù)字人民幣試點范圍已覆蓋超2.78億人口，占全國總?cè)丝诘?14.43億人)近五分之一。

胡捷在接受天目新聞記者采訪時也表示，目前數(shù)字人民幣的試點城市正在按部就班的推行。這批較大規(guī)模的試點，對于進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍，乃至促進(jìn)數(shù)字人民幣的全國推廣都有非常大的幫助。

試點場景半年增長超6倍

消費端應(yīng)用日臻成熟

隨著試點地區(qū)不斷擴(kuò)容，數(shù)字人民幣越來越飛入尋常百姓家。

自2020年以來，數(shù)幣試點落地場景不斷豐富。據(jù)央行數(shù)據(jù)顯示，2021年6月底，數(shù)字人民幣試點場景僅為132萬個，這一數(shù)量在2021年12月31日突破了808.51萬個，僅僅半年時間試點場景增長超6倍。

值得一提的是，在2022年北京冬奧會與冬殘奧會期間，數(shù)字人民幣試點覆蓋了冬奧會場景超過40余萬個，涵蓋了食、住、行、游、購、娛、醫(yī)等七大重點領(lǐng)域需求，交易金額高達(dá)96億元，數(shù)字人民幣在這一特殊的支付服務(wù)環(huán)境下，交出了令人滿意的成績單。

在消費端，數(shù)字人民幣與企業(yè)的合作也日趨成熟。例如京東打造“供應(yīng)鏈+場景+技術(shù)”的數(shù)字人民幣試點，數(shù)字人民幣可購買京東自營商品。與京東不同，美團(tuán)選擇從民眾的出行出發(fā)，打造“綠色金融+綠色場景”的試點模式，積極推動數(shù)字人民幣試點活動。

除京東、美團(tuán)之外，數(shù)字人民幣場景還包括滴滴、餓了么等互聯(lián)網(wǎng)商家，以及順豐速運、網(wǎng)上國網(wǎng)等日常生活常用支付場景，涉及購物消費、交通出行、生活服務(wù)、旅游等50多個場景。

“一方面，以購物、出行等民眾熟知的場景為切入點，增強(qiáng)了數(shù)字人民幣的使用活躍度，推動數(shù)字人民幣滲透，促進(jìn)數(shù)字人民幣的常態(tài)化使用;另一方面，通過試點聯(lián)動，將數(shù)字人民幣與綠色金融、普惠金融等金融領(lǐng)域的國家政策相結(jié)合，激活了數(shù)字人民幣潛在政策價值，助力國家綠色、普惠金融發(fā)展理念的實現(xiàn)。”薛熠說。

在薛熠看來，在數(shù)幣試點進(jìn)程中值得關(guān)注的是，現(xiàn)階段數(shù)字人民幣發(fā)展仍集中于消費端，但基于其設(shè)計特點，未來有望在產(chǎn)業(yè)端、商業(yè)端以及國家政策實施方面，發(fā)揮重要作用。

除此之外，胡捷也看好未來數(shù)字人民幣的商業(yè)前景，如果未來能夠把“可編程性”帶入數(shù)字貨幣，那么數(shù)字貨幣的發(fā)展會有更多的想象空間。

“‘可編程性’是將商業(yè)上的一些應(yīng)用規(guī)則，通過編程的方式附著到數(shù)字人民幣上，那么數(shù)字人民幣會有一些區(qū)別于其他支付方式的亮點。比如，規(guī)范交易的目的(不能用于交易目的外的用途)、區(qū)分貸款利率等等。”胡捷說。

胡捷表示，這些交易規(guī)則在我們?nèi)粘＝?jīng)濟(jì)生活當(dāng)中是非常常見的。但是這些規(guī)則，通常沒有辦法直接的附著于貨幣之上，只能在貨幣之外，通過各相關(guān)方的約定去落地和實現(xiàn)。未來，若數(shù)字貨幣實現(xiàn)可編程性，將會比現(xiàn)有的支付方式更具優(yōu)勢。

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