3月30日，為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家稅務(wù)總局、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。

近年來，網(wǎng)絡(luò)直播方興未艾，尤其是電商直播及直播帶貨在2019年開始興起并快速增長，已成為不可忽視的龐大新興行業(yè)。根據(jù)艾媒咨詢(iMedia Research)的數(shù)據(jù)顯示，2020年中國在線直播用戶規(guī)模已達(dá)5.87億人，而目前仍繼續(xù)保持持續(xù)增長態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2022年用戶規(guī)模將達(dá)到6.6億人。根據(jù)畢馬威的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年中國電商直播用戶規(guī)模為4.64億，較2020年12月增長7579萬，占網(wǎng)民整體的44.9%。

伴隨著人聲鼎沸的直播間與雨后春筍般冒頭的主播一同出現(xiàn)的，是網(wǎng)絡(luò)直播的叢林亂象，虛假營銷、流量造假、銷售假冒偽劣產(chǎn)品，以及偷稅漏稅。

而《意見》的出臺(tái)，意味著對(duì)于直播行業(yè)頻發(fā)的亂象尤其是涉稅直播營利問題，有了進(jìn)一步規(guī)定。

《意見》在重申個(gè)人與平臺(tái)繳稅與代繳義務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確要求網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機(jī)構(gòu)區(qū)分和界定網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者各類收入來源性質(zhì)。這對(duì)于應(yīng)納稅所得額的認(rèn)定有著重要意義，這是因?yàn)?，?jīng)營所得和勞務(wù)所得，對(duì)于個(gè)人所得稅的應(yīng)納稅所得額的認(rèn)定有著截然不同的意義。根據(jù)稅法及相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)營是每一年的所得收入總額減除成本、費(fèi)用以及損失后的余額，方為應(yīng)納稅所得額;而若按勞務(wù)報(bào)酬計(jì)算，則每次收入4000元以上的部分均需按20%計(jì)稅。

那么，如果是經(jīng)營所得，主播或直播機(jī)構(gòu)的成本如何計(jì)算和認(rèn)定，就是一個(gè)模糊地帶。在實(shí)務(wù)操作中，確實(shí)有以借助第三方企業(yè)等方式來逃避個(gè)人所得稅等情況，但也必須認(rèn)識(shí)到，直播發(fā)布者的收入構(gòu)成比家里復(fù)雜，如果把所有支付結(jié)算的收入均計(jì)入扣繳義務(wù)范圍，很可能有失公平。如何清晰且不失公平地對(duì)收入的來源和性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分和界定，是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的問題，但也是網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)發(fā)展所必須解決的直播營利問題。

《意見》在幾個(gè)方面均進(jìn)一步強(qiáng)化了平臺(tái)在其中的責(zé)任，以此來促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的規(guī)范化。一方面，在代繳義務(wù)的問題上，《意見》已明確提出，“不得通過成立網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者‘公會(huì)’、借助第三方企業(yè)或者與網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者簽訂不履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)的免責(zé)協(xié)議等方式，轉(zhuǎn)嫁或者逃避個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù);不得策劃、幫助網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者實(shí)施逃避稅”。而在現(xiàn)有的實(shí)際操作中，確實(shí)有平臺(tái)通過上述方式或簽訂協(xié)議來規(guī)避代繳義務(wù)或者實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的免責(zé)。往后，在涉稅問題上，平臺(tái)必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，尤其是所得的認(rèn)定與區(qū)分。

另一方面，《意見》對(duì)平臺(tái)的實(shí)名信息認(rèn)證及報(bào)送，作出進(jìn)一步明確，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)每半年向所在地省級(jí)網(wǎng)信部門、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送存在網(wǎng)絡(luò)直播營利行為的網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者個(gè)人身份、直播賬號(hào)、網(wǎng)絡(luò)昵稱、取酬賬戶、收入類型及營利情況等信息。此條規(guī)定主要的作用，是在于打通商事信息與個(gè)人稅收管理之間的信息差問題，以便讓有關(guān)部門更好地掌握直播發(fā)布者及直播機(jī)構(gòu)的經(jīng)營情況，尤其是半年的這一時(shí)間點(diǎn)，是符合網(wǎng)絡(luò)直播快速發(fā)展形勢(shì)的。

此外，《意見》對(duì)于虛假宣傳、誘導(dǎo)消費(fèi)者、違規(guī)引流等亂象，都作了相應(yīng)原則性規(guī)定，這些都是與網(wǎng)絡(luò)直播營利直接或間接相關(guān)的規(guī)范化問題?！兑庖姟穭χ妇W(wǎng)絡(luò)直播營利問題，強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任及涉稅所得的區(qū)分與認(rèn)定，是對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范化的必然一步，也是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須經(jīng)歷的規(guī)范化過程。期待網(wǎng)絡(luò)直播可以在規(guī)范的框架之下，摒除亂象，蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步豐富人們的生活。

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)直播新規(guī)內(nèi)容 直播平臺(tái)責(zé)任 主播偷逃稅監(jiān)管 平臺(tái)嚴(yán)查涉稅直播營利