原標題：對外貿(mào)易：增韌性強動能

陽光燦爛天朗氣清。海南東方市的菊花生產(chǎn)基地內(nèi)，花海蕩漾，忙碌收割的人們喜在心頭，剛剛采摘下來的優(yōu)質(zhì)鮮切花將出口到日本、韓國等國家，海外市場供不應求。

港口巨輪揚帆起航。江蘇海門東灶港，48片V150型風力發(fā)電機葉片將搭乘出境船舶遠赴海外，單片重量超過17噸的“大家伙”被吊裝上船。綠色風機出口前景看好，僅南通口岸今年出口的風機葉片數(shù)量就預計超過400片。

盡管疫情起伏反復、國際形勢變化、海運物流不暢，不確定不穩(wěn)定因素增多，中國外貿(mào)依然實現(xiàn)了“開門穩(wěn)”。海關數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月我國進出口總值6.2萬億元，比去年同期增長13.3%?！斑@主要得益于我國的經(jīng)濟韌性強，長期向好的基本面沒有變，穩(wěn)增長政策措施靠前發(fā)力?！睂τ谕赓Q(mào)開年的成績單，海關總署統(tǒng)計分析司司長李魁文分析指出。

面對需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，政府工作報告提出“進出口保穩(wěn)提質(zhì)”的預期目標，并作出一系列部署，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。

助力企業(yè)行穩(wěn)致遠

“目前鋰電池出口緊俏，公司訂單量充足，今年我們預計年產(chǎn)量能達到7000萬個電芯。”位于江蘇鹽城的SK新能源（江蘇）有限公司是一家生產(chǎn)汽車動力鋰電池的高新技術(shù)企業(yè)，該公司生產(chǎn)管理部部長金相憲對發(fā)展前景充滿信心。

“我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性足?！睂τ谕赓Q(mào)開年穩(wěn)的主要因素，商務部財務司副司長、新聞發(fā)言人束玨婷指出，中國堅定不移擴大對外開放，積極擴大進口；中國經(jīng)濟保持恢復發(fā)展，進口需求穩(wěn)定。同時，原油、天然氣、煤炭、大豆等大宗商品價格出現(xiàn)快速上漲趨勢，一定程度拉高了整體進口增速。

政府工作報告指出，要“擴大高水平對外開放，推動外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展”，明確提出要多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。在具體舉措上包含諸多政策利好：擴大出口信用保險對中小微外貿(mào)企業(yè)的覆蓋面，加強出口信貸支持，優(yōu)化外匯服務，加快出口退稅進度，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單穩(wěn)生產(chǎn)。

“從我們近期對部分地方的調(diào)研情況看，中小微外貿(mào)企業(yè)保訂單、保履約仍面臨一定壓力?！笔k婷表示，未來將多措并舉，以政策的確定性幫助外貿(mào)企業(yè)應對外部的不確定性，助力企業(yè)爬坡過坎，行穩(wěn)致遠。

今年1至2月，我國累計出口手機和家用電器數(shù)量同比分別下降20.6%和7.9%。當前，我國外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢依然復雜嚴峻。商務部研究院學術(shù)委員會副主任張建平認為，在去年外貿(mào)高增長的基礎上，“保穩(wěn)”顯得尤為重要；“提質(zhì)”則與“十四五”規(guī)劃中提出的“推動高質(zhì)量發(fā)展”緊密關聯(lián)。

束玨婷強調(diào)，商務部持續(xù)為中小微外貿(mào)企業(yè)紓困解難，落實好今年1月出臺的穩(wěn)外貿(mào)政策措施，多措并舉保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通；會同有關部門指導各地持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，將減稅降費等措施落實到位，繼續(xù)整治亂收費、亂罰款等問題，支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。同時，指導企業(yè)推動進口多元化，加強國際合作，構(gòu)建互利共贏的原材料貿(mào)易渠道。

打造對外開放新高地

洋浦港，坐落在海南西北部，是中東和非洲油氣資源進入中國的第一個節(jié)點，如今這個據(jù)守東南亞交通要道的古老深水良港欣欣向榮。洋浦保稅港區(qū)內(nèi)，已形成高端旅游消費品制造、健康食品生產(chǎn)、先進制造、保稅檢測維修、冷鏈物流加工、跨境電商、新型離岸貿(mào)易等多種業(yè)態(tài)。

海南，隨著海南自由貿(mào)易港建設的不斷深入，各項工作駛?cè)肓丝燔嚨?。在明媚陽光、細軟沙灘、湛藍海水的傳統(tǒng)風貌基礎上又增添了新的豐富內(nèi)涵。

今年1至2月，海南貨物貿(mào)易進出口280.1億元，較2021年同期增長72.4%，增速快于全國59.1個百分點，居全國第2位。其中，進口209.4億元，增長68.9%，增速快于全國56個百分點，居全國第1位。海南貨物貿(mào)易進出口實現(xiàn)開門紅。

政府工作報告明確：扎實推進自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設，推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，提高綜合保稅區(qū)發(fā)展水平，增設服務業(yè)擴大開放綜合試點。

“十四五”期間，中國將推動自由貿(mào)易區(qū)建設擴圍、提質(zhì)增效，優(yōu)化自由貿(mào)易區(qū)布局，進一步提高貨物貿(mào)易自由化水平，推動以負面清單方式開展服務貿(mào)易和投資談判?！爸鲃訉藝H高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，全面深化改革，加快制度型開放。”商務部部長王文濤表示。

自3月1日起，我國優(yōu)化調(diào)整后的跨境電商零售進口商品清單實施，增加了滑雪用具、家用洗碟機、攝影三腳架等29項商品，調(diào)整后的清單商品數(shù)達到1476個。

為優(yōu)化市場化、法治化、國際化口岸營商環(huán)境，海關總署部署自2022年1月份起在北京、天津、上海、重慶和杭州、寧波、廣州、深圳、青島、廈門10個城市開展為期5個月的促進跨境貿(mào)易便利化專項行動。

3月3日，青島海關啟動促進跨境貿(mào)易便利化“百日沖刺”專項行動，出臺提升口岸智能化水平、推進重點商品通關便利化、優(yōu)化港口集疏運體系、放大海關改革綜合效應、拓展口岸綜合服務功能等5個方面18條措施，進一步深化跨境貿(mào)易便利化改革，力爭在今年5月底前形成一批改革創(chuàng)新成果。

擴大外貿(mào)“朋友圈”

“我們公司出口護線盒、路障燈、立柱等幾十種商品，銷往東盟等多個國家地區(qū)，每種商品可供選擇的自貿(mào)協(xié)定有好幾個，優(yōu)惠稅率不盡相同，我們很容易面臨‘選擇困難癥’?！焙贾萏刭惙蜻M出口有限公司關務負責人金麗說。

今年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）生效，對穩(wěn)外貿(mào)發(fā)揮重要作用。對于這個全球最大自由貿(mào)易區(qū)，政府工作報告提出，要支持企業(yè)用好優(yōu)惠關稅、原產(chǎn)地累積等規(guī)則，擴大貿(mào)易和投資合作。

RCEP實施后，我國參與的自貿(mào)協(xié)定達到19個，自貿(mào)伙伴達到26個，每個自貿(mào)協(xié)定都對應不同的關稅減讓表和原產(chǎn)地規(guī)則。面對眾多自貿(mào)協(xié)定，如何快速確定最合適的自貿(mào)協(xié)定、享受最優(yōu)惠的關稅減讓，成為不少進出口企業(yè)“甜蜜的煩惱”。

為了讓企業(yè)更加了解RCEP、更好更便捷地享惠，杭州海關聯(lián)合省商務廳共同打造浙江省RCEP企業(yè)服務平臺，并于3月18日正式上線，幫助企業(yè)快速準確地了解進出口產(chǎn)品在RCEP等各種自貿(mào)協(xié)定下的降稅水平，選擇最優(yōu)享惠方案。下一步，海關會在此次1.0版本基礎上推進應用的迭代升級，為企業(yè)開展進出口貿(mào)易和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃提供直觀指引，充分釋放RCEP等自貿(mào)政策紅利。

政府工作報告明確：“深化通關便利化改革，加快國際物流體系建設，助力外貿(mào)降成本、提效率?！备鞯睾ｊP立足海關職能，著力優(yōu)化口岸營商環(huán)境，讓外貿(mào)企業(yè)感受到便利就在身邊。

面對外貿(mào)企業(yè)實際困難，各地海關及時研究出臺紓困措施，精準、有效服務企業(yè)，穩(wěn)住外貿(mào)主體。今年以來，國外新冠肺炎疫情形勢嚴峻，給中歐班列進出境口岸帶來很大壓力，不少口岸都出現(xiàn)了擁堵情況，中歐班列到達歐洲時間明顯變長。為保障班列穩(wěn)定運行，在做好疫情防控的前提下，南京海關設立專門綠色通道，在無紙化通關的基礎上，采用“不見面”審核，實行24小時預約通關，確保班列貨物快進快出。（記者 張翼）

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