原標(biāo)題：趁熱打鐵密集出臺(tái)力度更大的跨周期調(diào)節(jié)舉措（引題）

各地穩(wěn)外貿(mào)凝聚“政”能量 （主題）

最近，各地在外貿(mào)取得開(kāi)門(mén)穩(wěn)的基礎(chǔ)上，趁熱打鐵密集出臺(tái)了力度更大的舉措，加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)。目前已有江蘇、云南、遼寧、山東、江西等多個(gè)省份出臺(tái)了穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)政策。

受訪專(zhuān)家表示，面對(duì)內(nèi)外部壓力，各地有針對(duì)性地出臺(tái)政策，提前采取措施，助企紓困解難，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，向著實(shí)現(xiàn)全年外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的目標(biāo)努力奔跑。

緊鑼密鼓出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)政策

3月20日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的若干措施》，提出積極擴(kuò)大進(jìn)口、加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)等14條新舉措，加大助企紓困力度，幫助企業(yè)解決當(dāng)下面臨的實(shí)際困難。

除了綜合性舉措，各地也出臺(tái)了不少專(zhuān)門(mén)性舉措在財(cái)政金融方面，遼寧省提出加大力度穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，在去年籌措外經(jīng)貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金6.2億元的基礎(chǔ)上，今年增加安排扶持資金8500萬(wàn)元。在信用保險(xiǎn)公司方面，江西省商務(wù)廳聯(lián)合中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司江西分公司出臺(tái)了8條措施，進(jìn)一步發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在釋放制度改革紅利方面，山東省商務(wù)廳從優(yōu)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境角度提出了促進(jìn)外貿(mào)、外資穩(wěn)定增長(zhǎng)的六項(xiàng)舉措。在引導(dǎo)新業(yè)態(tài)發(fā)展方面，云南省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實(shí)施意見(jiàn)》，加速實(shí)現(xiàn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展方面，安徽省今年將實(shí)施貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合行動(dòng)，實(shí)施國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“皖美制造·暢行全球”活動(dòng)，打好外貿(mào)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前各地外貿(mào)普遍面臨兩方面壓力：一是大宗商品價(jià)格快速上漲，海運(yùn)費(fèi)仍處于高位，企業(yè)成本壓力較大，匯率波動(dòng)加劇，侵蝕著外貿(mào)企業(yè)的利潤(rùn)。二是在全球新冠肺炎疫情和地緣政治出現(xiàn)新形勢(shì)的背景下，前期出口高增長(zhǎng)的產(chǎn)品，面臨增長(zhǎng)后勁不足的問(wèn)題。

“今年以來(lái)，中國(guó)穩(wěn)外貿(mào)壓力較大，需要各地積蓄力量持續(xù)發(fā)力，確保外貿(mào)穩(wěn)步增長(zhǎng)?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前RCEP等自貿(mào)協(xié)定的達(dá)成為外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓新市場(chǎng)提供了新機(jī)遇，同時(shí)企業(yè)正在加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅增強(qiáng)了自身抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，也有助于推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。各地抓住機(jī)遇，多措并舉積極助推出口增長(zhǎng)和進(jìn)口擴(kuò)大，有助于推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

保穩(wěn)政策與提質(zhì)措施相結(jié)合

從各地出臺(tái)的穩(wěn)外貿(mào)政策來(lái)看，其中既有貫徹落實(shí)國(guó)家政策的“統(tǒng)一動(dòng)作”，也有各地結(jié)合實(shí)際推出的“自選動(dòng)作”。趙萍認(rèn)為，當(dāng)前各地出臺(tái)的政策呈現(xiàn)四方面特點(diǎn)：一是通過(guò)加強(qiáng)放管服改革和提升貿(mào)易便利化水平等舉措幫助企業(yè)降本增效，應(yīng)對(duì)成本上升的壓力。二是支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加大對(duì)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度，探索離岸貿(mào)易等外貿(mào)新模式，打造外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是完善貿(mào)易生態(tài)，促進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。四是注重政策的協(xié)同創(chuàng)新，加速釋放政策紅利。 

“可以看出，各地都在結(jié)合當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)發(fā)展中的痛點(diǎn)難點(diǎn)破解供需兩端的制約，繼續(xù)發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)增利潤(rùn)謀轉(zhuǎn)型。”劉向東認(rèn)為，當(dāng)前各地出臺(tái)的政策主要有五方面特點(diǎn)：一是捕捉RCEP生效實(shí)施等新機(jī)會(huì)，拓展市場(chǎng)新空間。二是積極推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新動(dòng)能。三是推動(dòng)暢鏈穩(wěn)鏈優(yōu)鏈工程，瞄準(zhǔn)區(qū)域特定市場(chǎng)穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，包括支持物流企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)長(zhǎng)期合作，穩(wěn)定國(guó)際運(yùn)力，優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)生存發(fā)展空間。四是擴(kuò)大進(jìn)口范圍，以進(jìn)口帶動(dòng)出口，構(gòu)建進(jìn)出口互促的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)循環(huán)。五是謀劃用好中歐班列等新通道，緩解疫情帶來(lái)的運(yùn)力挑戰(zhàn)。

即便各地已持續(xù)出臺(tái)大量新舉措穩(wěn)外貿(mào)，但在專(zhuān)家看來(lái)，穩(wěn)外貿(mào)政策仍有空間可挖。劉向東表示，從跨周期角度看，中國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)正在持續(xù)優(yōu)化，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力是推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，實(shí)現(xiàn)保訂單穩(wěn)市場(chǎng)不僅要構(gòu)建穩(wěn)定的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，也要提高商品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

趙萍進(jìn)一步表示，穩(wěn)外貿(mào)政策還可以從以下四方面持續(xù)發(fā)力：一是支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升在技術(shù)層面、產(chǎn)品層面的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升附加值。二是更加注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障企業(yè)的創(chuàng)新投入能夠獲得足夠市場(chǎng)回報(bào)，從而形成創(chuàng)新的良性循環(huán)，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。三是注重外貿(mào)發(fā)展模式創(chuàng)新，通過(guò)放管服改革來(lái)促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善。四是在外貿(mào)金融服務(wù)領(lǐng)域，可以從探索關(guān)稅保證保險(xiǎn)、實(shí)施組合港等業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新方面完善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，培育外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。（記者 吳  力）

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