15日，中消協(xié)發(fā)布“2020-2021年度消協(xié)組織維護(hù)消費(fèi)公平十大典型案例”，涉及的內(nèi)容涵蓋了當(dāng)前消費(fèi)維權(quán)熱點(diǎn)問題，包括智能電視開機(jī)廣告不可關(guān)閉。(3月15日中國新聞網(wǎng))

電視一開機(jī)，廣告就推送，目前市面上的互聯(lián)網(wǎng)電視，開機(jī)廣告短則15秒，長則1分鐘，已然成為視頻服務(wù)商和內(nèi)容服務(wù)商的重要收入來源。而作為消費(fèi)者，不僅花錢買電視，還得花時(shí)間看開機(jī)廣告，不能跳過、不能快進(jìn)，頗為郁悶。因此，不少消費(fèi)者質(zhì)疑：花錢買電視機(jī)還要看開機(jī)廣告，是誰給電視商家的這個(gè)權(quán)利?有電視商家辯稱，互聯(lián)網(wǎng)電視植入開機(jī)廣告，有利于緩解開機(jī)等待的枯燥。讓人啼笑皆非。

強(qiáng)制植入廣告，涉嫌侵犯消費(fèi)者的自由選擇權(quán)。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條規(guī)定，“消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)”。而電視強(qiáng)制植入開機(jī)廣告，即使消費(fèi)者不愿看廣告也得“被廣告”，這就涉嫌侵犯消費(fèi)者的自由選擇權(quán)，也是藐視消費(fèi)者的知情同意權(quán)。

有人或許要說，互聯(lián)網(wǎng)電視在影視資源等方面比傳統(tǒng)電視投入多，為消費(fèi)者的視頻娛樂帶來很多精彩與方便，且其價(jià)格越來越便宜，勢(shì)必要找到回收成本的渠道，比如通過向消費(fèi)者推送開機(jī)廣告或收取VIP會(huì)員費(fèi)用，以及向廣告主收取開機(jī)廣告等費(fèi)用，故對(duì)開機(jī)廣告要有正確的認(rèn)識(shí)，有得就有失。這種看法比較片面，互聯(lián)網(wǎng)電視在影視資源上的投入大以及價(jià)格低，是市場(chǎng)競爭的結(jié)果，將市場(chǎng)競爭的后果交給消費(fèi)者來扛，未必公平。

出于公平考慮，電視廠家要給消費(fèi)者提供拒絕的選擇，而非不能關(guān)閉開機(jī)廣告。我國《廣告法》明確規(guī)定，“任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。以電子信息方式發(fā)送廣告的，應(yīng)當(dāng)明示發(fā)送者的真實(shí)身份和聯(lián)系方式，并向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式”。據(jù)報(bào)道，某互聯(lián)網(wǎng)電視的開機(jī)廣告售價(jià)達(dá)到180萬/天，可以跟央視《新聞聯(lián)播》前后的10秒廣告相媲美。試問，電視機(jī)廠家、廣告運(yùn)營商對(duì)收看廣告的消費(fèi)者返利不呢?

2020年3月10日，江蘇省消保委和中國電子商會(huì)聯(lián)合發(fā)布《智能電視廣告技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》，明確所有開機(jī)廣告時(shí)長不得超過30秒，自播出起就能一鍵關(guān)閉，3秒內(nèi)能關(guān)閉完畢。不能做到一鍵關(guān)閉的，省消保委在必要時(shí)將通過公益訴訟幫助消費(fèi)者維權(quán)。不知這份《征求意見稿》是否最終成文，但全國層面的監(jiān)管措施探索，應(yīng)該早日進(jìn)行，以避免損害更多消費(fèi)者的合法權(quán)益。畢竟，作為一個(gè)協(xié)會(huì)，中消協(xié)的點(diǎn)名批評(píng)基本不具約束力、威懾力。

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