直播帶貨在高速發(fā)展的同時，行業(yè)問題也不斷暴露。直播帶貨主播偷稅漏稅、虛假宣傳、售賣假冒偽劣產(chǎn)品等亂象備受關(guān)注，加強行業(yè)監(jiān)管的呼聲也越來越高。今年全國兩會期間，代表委員們就直播帶貨的監(jiān)管提出更加細化的建議。

看好直播帶貨

今年全國兩會期間，代表委員不再擔(dān)心直播帶貨只是曇花一現(xiàn)，大家充分看到了直播帶貨的潛力，也意識到其對社會經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。

全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)代理副校長金李表示，作為新經(jīng)濟形式的一種，新冠肺炎疫情之后，直播帶貨有可能長期留存，它可能成為一種持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，形成對現(xiàn)有銷售營銷體系的有益補充，提升經(jīng)濟的活力和韌性。

全國人大代表、中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱也很看好直播帶貨。魏后凱認為，電商直播能為鄉(xiāng)村振興帶來新的增長動能。第一，直播帶貨能夠促進農(nóng)產(chǎn)品的銷售，能夠打通生產(chǎn)與消費間的環(huán)節(jié)，減少生產(chǎn)交易成本;第二，由于直播帶貨能夠減少成本，所以反過來它也能夠增加農(nóng)民的收入;第三，直播帶貨與市場充分銜接，有利于農(nóng)村優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);第四，直播帶貨還能夠提供就業(yè)，有利于創(chuàng)新，能夠促進農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈跟創(chuàng)新鏈的融合。

如今，一些扎根基層的代表委員也都當(dāng)起了主播，通過直播平臺為自己身邊美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)產(chǎn)品代言。

深入細化監(jiān)管

隨著直播帶貨的快速發(fā)展，諸多亂象也不斷暴露，這在一定程度上制約了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了更好保護商業(yè)模式創(chuàng)新，保護直播帶貨行業(yè)的發(fā)展，多位代表委員認為，亟須規(guī)范監(jiān)管政策，完善法律體系、加強行政引導(dǎo)，促進行業(yè)良性發(fā)展。

一方面要提高準入門檻。全國人大代表、國能雙鴨山發(fā)電有限公司化學(xué)分場青工組組長張海英表示，隨著直播帶貨的火熱，一系列問題也隨之產(chǎn)生，網(wǎng)紅帶貨頻頻“翻車”、各種套路、虛假宣傳、質(zhì)量低劣、退貨售后難、煽動觀眾情緒沖動消費等成為新隱患。希望直播帶貨平臺提高準入門檻，加強產(chǎn)品質(zhì)量審核，同時提升主播職業(yè)素養(yǎng)，嚴格監(jiān)管加強規(guī)范。

就直播帶貨亂象問題，金李也提出了一些建議，“要明確直播帶貨的行業(yè)準入標(biāo)準，比如各種直播帶貨資質(zhì)，包括實名制、產(chǎn)品許可證、直播帶貨資質(zhì)許可等，保護消費者利益。”

同時，代表委員還建議對直播帶貨進行更加細化的監(jiān)管，其中包括分類監(jiān)管。金李建議，根據(jù)不同的直播帶貨主體進行分類監(jiān)管。直播帶貨主體可以分為廠家直銷、政府促銷、第三方專業(yè)銷售平臺、網(wǎng)紅帶貨、朋友圈營銷等。金李認為，根據(jù)直播帶貨的主體不同，有必要出臺相關(guān)的政策進行分類監(jiān)管。針對直播帶貨產(chǎn)品類型和直播主體設(shè)置比較詳細的監(jiān)管政策，實行分類監(jiān)管。

另一方面，要規(guī)范直播帶貨行業(yè)發(fā)展，事后的追責(zé)工作也很重要。金李表示，對于直播帶貨中出現(xiàn)的問題產(chǎn)品，需要建立相應(yīng)的追責(zé)體系。一是針對直播平臺的追責(zé)體系，要對直播平臺進行適度追責(zé)，從而要求直播平臺嚴把質(zhì)量關(guān);二是對出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品的直播商家進行追責(zé)。

全國政協(xié)委員、北京金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍表示，從現(xiàn)行直播帶貨的運行模式上看，存在互聯(lián)網(wǎng)平臺、主播、主播經(jīng)紀公司、商家、廠家等主體，他建議完善相關(guān)法律法規(guī)，厘清直播帶貨中各方應(yīng)負的責(zé)任。在發(fā)生產(chǎn)品責(zé)任時，未盡到相關(guān)義務(wù)的直播平臺，對產(chǎn)品責(zé)任承擔(dān)連帶或者補充賠償責(zé)任。

除了以上這些發(fā)展亂象，目前偷稅漏稅問題也制約著行業(yè)的健康發(fā)展。去年以來，包括薇婭、雪梨在內(nèi)的多名網(wǎng)絡(luò)主播偷稅漏稅被巨額罰款的事引起公眾關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)稅收如何規(guī)范也引發(fā)廣泛的討論。

對此，中國民主促進會中央委員會提出“關(guān)于完善網(wǎng)絡(luò)直播營銷等新業(yè)態(tài)稅收征管制度體系”的提案，建議從市場主體登記環(huán)節(jié)開始強化源頭管理。該提案指出，當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)直播營銷等新業(yè)態(tài)偷稅漏稅現(xiàn)象頻發(fā)，主要原因是納稅要素難以界定、網(wǎng)絡(luò)直播營銷所得稅核定征收方式不規(guī)范等。建議在國民經(jīng)濟行業(yè)分類中增加“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)-網(wǎng)絡(luò)直播”細分行業(yè)，稅務(wù)部門賦予其專門的“稅收編碼”，明確對應(yīng)經(jīng)營項目，在直播間內(nèi)必須掛證經(jīng)營。

關(guān)鍵詞： 直播帶貨行業(yè)監(jiān)管 深入細化監(jiān)管 促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)