原標(biāo)題：滿意度達(dá)99%以上（引題）

雙鴨山營(yíng)商新環(huán)境交上高分卷（主題）

投資爭(zhēng)過山海關(guān)，興業(yè)首選雙鴨山——這是一年前雙鴨山市提出的一個(gè)口號(hào)，這也彰顯了雙鴨山人力圖創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境的決心。

一年時(shí)間過去了，如今雙鴨山的營(yíng)商環(huán)境有了哪些變化？

開展行政審批制度改革，加強(qiáng)“數(shù)字政務(wù)”建設(shè)和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，不斷提升招商引資項(xiàng)目全要素保障和全過程服務(wù)水平；

落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，建立完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，搭建服務(wù)政策平臺(tái)；

弘揚(yáng)企業(yè)家精神，構(gòu)建親清政商關(guān)系，充分信任、依靠和尊重企業(yè)家，讓企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有禮遇、生活上有待遇；

政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化、市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)提升、法治環(huán)境持續(xù)改善、監(jiān)督保障更加有力，企業(yè)群眾辦事便利度和獲得感不斷提升；

雙鴨山市營(yíng)商環(huán)境滿意度達(dá)到99%以上——營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，成為促進(jìn)雙鴨山市高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

……

記者在采訪中了解到，一年來，雙鴨山市深化“放管服”改革和重塑營(yíng)商新環(huán)境，交上了一份令人滿意的答卷。

工作人員認(rèn)真解答企業(yè)遇到的問題。

誠(chéng)信建設(shè)放頭位

雙鴨山市把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，分管市領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，成立市委市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。把誠(chéng)信建設(shè)當(dāng)成打造營(yíng)商環(huán)境的頭等大事。成立“誠(chéng)信雙鴨山”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，市政府推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力（政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”）建設(shè)工作專班，市招商引資項(xiàng)目全要素保障工作專班，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、社會(huì)參與”的大營(yíng)商工作格局。

建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)在8個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┬庞梅旨?jí)分類監(jiān)管。推行行政審批信用承諾制改革，在全省率先開展電子商務(wù)信用示范園區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建。雙鴨山市信用信息共享平臺(tái)全面建成并與省公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接聯(lián)通，累計(jì)歸集各類信用信息210萬條，雙公示評(píng)估工作居全省前列。借力信用有價(jià)破解企業(yè)融資難融資貴問題，“信易貸”平臺(tái)入駐12家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、4542戶企業(yè)，成功授信8700萬元。在全市推廣“碼上誠(chéng)信”，完成了4130戶企業(yè)賦碼。

雙鴨山市還將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入市委對(duì)縣（區(qū)）、市直單位年度目標(biāo)考評(píng)中，作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的硬性任務(wù)指標(biāo)，明確了111條提升措施，補(bǔ)齊全市短板弱項(xiàng)。

政務(wù)服務(wù)更優(yōu)質(zhì)

“在其它地區(qū)這個(gè)手續(xù)審批需要5個(gè)工作日，在這里我們通過‘一站式、一條龍’服務(wù)，兩個(gè)多小時(shí)就辦下來了?！闭f起對(duì)營(yíng)商環(huán)境的感受，長(zhǎng)春到雙鴨山投資的龐先生對(duì)此贊不絕口。

高效透明的政務(wù)環(huán)境是經(jīng)商辦企業(yè)的有力保障，雙鴨山市“放管服”改革決心大力度大，目前已向社會(huì)公示市縣兩級(jí)行政權(quán)力17728項(xiàng)，編制雙鴨山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單指導(dǎo)目錄138項(xiàng)，街道權(quán)責(zé)清單指導(dǎo)目錄54項(xiàng)，清理規(guī)范61項(xiàng)市政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí)廢止文件212件，清理無謂證明事項(xiàng)7項(xiàng)，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。目前雙鴨山市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)92%以上進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“一窗”無差別受理及“一站式”服務(wù)，成為全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓創(chuàng)新案例之一，并入選第十二屆省委改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境實(shí)踐創(chuàng)新案例。

據(jù)了解，目前雙鴨山市申請(qǐng)類行政權(quán)力網(wǎng)上可辦率、即辦率和承諾時(shí)限壓縮比指標(biāo)居全省前列。制定惠企政策體系。聚焦市場(chǎng)主體發(fā)展中遇到的企業(yè)用工難、融資難、負(fù)擔(dān)重等問題找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對(duì)性制定惠企政策，先后3次發(fā)布落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”共計(jì)208項(xiàng)，為企業(yè)打包涵蓋人才、金融、政務(wù)審批等7大領(lǐng)域101條的政策措施“紅包”，惠企政策兌現(xiàn)企業(yè)11641家，涉及金額3.48億元。完善服務(wù)體系。在全省首創(chuàng)性出臺(tái)《雙鴨山市企業(yè)首席服務(wù)員實(shí)施細(xì)則（暫行）》，并將個(gè)體工商戶納入到首席服務(wù)員服務(wù)范圍，全市287名首席服務(wù)員、505名服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，服務(wù)市場(chǎng)主體4.6萬戶，有效解決市場(chǎng)主體痛點(diǎn)難點(diǎn)問題868件，確保企業(yè)需求事事有回音、件件有著落。

社會(huì)生活全覆蓋

“人人關(guān)乎環(huán)境，處處維護(hù)環(huán)境”，營(yíng)商環(huán)境的改善，不僅僅局限于企業(yè)具體事項(xiàng)上，而是將它延伸到社會(huì)生活的各個(gè)方面。

該市近年建立線上線下審判常態(tài)化并行機(jī)制，開通了網(wǎng)上訴訟系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案辦案，全市法院網(wǎng)上立案、跨域立案7980件，發(fā)起網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)評(píng)估1340次、網(wǎng)拍1580次，成交額4394.54萬元；執(zhí)行質(zhì)效明顯提升，執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件2463件，綜合結(jié)案率92.91%，同比上升9.31個(gè)百分點(diǎn)，居全省首位。

和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境也是營(yíng)商環(huán)境重要成分。雙鴨山市開展“政府失信違諾”事項(xiàng)“回頭看”排查，受理破壞營(yíng)商環(huán)境案件107件，下發(fā)監(jiān)督通知書16份，通報(bào)破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例15起。人才服務(wù)保障方面，制發(fā)了一系列政策和措施，成功招引了240名碩士博士和海歸急需緊缺高層次人才，落實(shí)住房教育、就業(yè)幫扶、休假療養(yǎng)等政策，全面提升技術(shù)人才待遇，激勵(lì)干事熱情，營(yíng)商環(huán)境社會(huì)氛圍日益濃厚。

近年來，隨著推進(jìn)散煤污染治理、打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)，雙鴨山市年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)349天，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為95.4%。打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)安邦河、撓力河流域水污染整治，良好的生態(tài)環(huán)境也為企業(yè)入駐、人才引進(jìn)奠定良好基礎(chǔ)。（文/楊軍 黑龍江日?qǐng)?bào)全媒體記者 王宗華 攝/黑龍江日?qǐng)?bào)全媒體記者 王宗華）

關(guān)鍵詞： 營(yíng)山環(huán)境