原標(biāo)題：2021年1-11月同比新增23個 （引題）

大項目拉動對外承包工程增長馬車 （主題）

盡管新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，但中國對外投資合作的復(fù)蘇發(fā)展步履不停。

商務(wù)部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年1-11月，中國對外全行業(yè)直接投資8384.4億元，同比增長1.8%（折合1297.9億美元，同比增長9.2%）。

對此，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家（北京）對外開放研究院教授呂越表示，2021年，在全球經(jīng)濟下行壓力加大、貿(mào)易投資持續(xù)低迷、單邊主義和貿(mào)易投資保護主義持續(xù)蔓延的百年未有之大變局之下，中國對外投資合作平穩(wěn)發(fā)展，整體好于預(yù)期，為全球投資復(fù)蘇貢獻了中國力量。

數(shù)據(jù)顯示，2021年1-11月，中國境內(nèi)投資者共對全球165個國家和地區(qū)的5777家境外企業(yè)進行了非金融類直接投資，累計投資6403.8億元，同比下降2.9%（折合991.3億美元，同比增長4.3%）。

“全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、不確定性風(fēng)險依然存在、全球外資審查趨于嚴格是導(dǎo)致中國非金融類投資有所下降的可能原因。”呂越如是說。

她分析說，一方面，當(dāng)前，全球經(jīng)濟復(fù)蘇前景不甚明朗，消費和投資信心等指標(biāo)的弱勢表現(xiàn)難有明顯起色，導(dǎo)致全球投資活動連年收縮。在低迷趨勢下，中國企業(yè)的投資信心也受到了一定打擊。另一方面，在疫情下各國出臺了新的外商投資新政，外資審查趨嚴、趨緊。根據(jù)《2021年世界投資報告》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年各國出臺的FDI新政中，限制類的制度達到了41%。這一現(xiàn)象在發(fā)達國家中尤為明顯，發(fā)達國家出臺的43項新政中，有35項為限制性制度，占比高達81%。

作為中國企業(yè)“走出去”的重要方式之一，對外承包工程通過承包境外建設(shè)工程項目，帶動出口創(chuàng)匯、擴大就業(yè)、輸出標(biāo)準(zhǔn)等方式為中國和東道國的經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻。

2021年中國對外投資合作發(fā)展的一大亮點就是：對外承包工程的實現(xiàn)正增長。數(shù)據(jù)顯示，2021年1-11月，中國對外承包工程完成營業(yè)額8564.7億元，同比增長2.6%（折合1325.8億美元，同比增長10.1%）。

談及原因，呂越認為，一是世界范圍內(nèi)新冠肺炎疫情正逐步得到有效防控，為當(dāng)?shù)毓こ涕_工、復(fù)工提供了良好的外部環(huán)境。二是疫情蔓延對國際基建合作、產(chǎn)能合作造成沖擊，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對各國經(jīng)濟復(fù)蘇產(chǎn)生的巨大拉動效應(yīng)沒有變，后疫情時代各方開展國際基建合作的意愿和需求也較為強烈、迫切，因此，國際基建合作存在巨大需求的基本面沒有變。三是中國的自身實力比較強，無論是大規(guī)模的國際承包商數(shù)量還是海外營業(yè)額的規(guī)模，中國都居于世界領(lǐng)先地位，為中國率先實現(xiàn)對外承包工程逆勢增長奠定了基礎(chǔ)。

值得一提的是，大項目增多為中國對外承包工程實現(xiàn)正增長貢獻了重要力量。數(shù)據(jù)顯示，2021年1-11月，中國新簽合同額上億美元項目404個，比前一年同期增加23個，主要集中在交通運輸、電力工程等領(lǐng)域。

呂越介紹，改革開放四十多年來，我國對外承包工程無論是規(guī)模、速度還是技術(shù)方面都在不斷成長壯大，已成為全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主力軍。事實上，對外承包工程主要集中在交通運輸、電力工程等領(lǐng)域，且有不少大項目，這是長期以來中國對外承包工程發(fā)展的典型特點。而交通運輸、電力工程、電子通信建設(shè)是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，同時，全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通既是支撐國際產(chǎn)能合作的關(guān)鍵前提，也是兼顧經(jīng)濟短期增長和長期復(fù)蘇的重要突破點之一。

“中國對外承包交通運輸、電力等工程符合當(dāng)今全球的發(fā)展需要。入世后中國新簽大規(guī)模工程的項目數(shù)量一直保持增長，這一方面要求我國企業(yè)要具備更高的抗風(fēng)險能力，另一方面也帶來了更明顯的示范帶動效應(yīng)，通過承攬實施大型的合作項目，能夠有效帶動我國裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)‘走出去’，發(fā)揮更好的示范效應(yīng)。”呂越補充道。（記者孟 妮）

關(guān)鍵詞： 對外 投資 合作 大項目 工程