減稅降費是國家出臺的惠企政策，亂收費行為嚴(yán)重阻礙政策紅利的傳導(dǎo)路徑，使惠企政策成了看得見、摸不著的“紙面上紅利”——12月26日，國家市場監(jiān)督管理總局在官網(wǎng)上公布6起典型案例，涉及重復(fù)收費、自立項目收費、只收費不服務(wù)、繼續(xù)收取取消項目等多種增加運輸物流負(fù)擔(dān)的違法違規(guī)行為，以案釋法、以案普法，進(jìn)一步提醒交通領(lǐng)域經(jīng)營者嚴(yán)格依法依規(guī)經(jīng)營，加強價格自律，共同降低運輸物流成本，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

此次公布6個典型案例，是2021年市場監(jiān)管部門開展的“治理涉企收費 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項行動中，繼公布中國珠寶玉石協(xié)會、上海市容環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會等12起行業(yè)協(xié)會違規(guī)收費典型案例之后的又一次集中曝光行動。在“治理涉企收費 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項行動中，各級市場監(jiān)管部門開展涉企收費集中檢查，督促違規(guī)收費主體主動退還違規(guī)收費，清理不合理的收費行為，取得了顯著成效。此次交通物流企業(yè)亂收費典型案例的發(fā)布，不僅是對違法當(dāng)事人的懲戒、對被收費企業(yè)合法權(quán)益的維護(hù)，同時是對交通領(lǐng)域其他企業(yè)的警示。

近一段時間，受物流成本上升、疫情沖擊等因素的疊加影響，一些企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨許多壓力。實施降稅減費的優(yōu)惠政策，是緩解企業(yè)的經(jīng)營壓力、對沖不利影響的重要舉措。交通領(lǐng)域中的機(jī)場、鐵路、港口收費都有明確標(biāo)準(zhǔn)，而有些收費主體置相關(guān)政策于不顧，超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收費，重復(fù)收費，只收費不服務(wù)，不執(zhí)行收費減免政策。這些亂收費行為不僅違反了價格法、關(guān)于治理亂收費的規(guī)定等法律規(guī)定，讓國家惠企利企政策大打折扣，而且嚴(yán)重擾亂行業(yè)秩序，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，減損企業(yè)特別是中小企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。在國家政務(wù)平臺向總理留言板塊中，許多企業(yè)強烈要求制止亂收費行為，呼吁讓企業(yè)輕裝前行。

以典型案例引導(dǎo)市場主體依法合規(guī)經(jīng)營，引導(dǎo)收費主體依法合規(guī)收費，遏制價格違法違規(guī)行為，是近年來市場監(jiān)管部門創(chuàng)新監(jiān)管的有效方式。通過以案釋法，總結(jié)違規(guī)行為特點，加大曝光力度，為收費主體劃出底線;通過以案普法，讓廣大企業(yè)從案例中學(xué)法、知法、懂法，不斷提升對違規(guī)收費行為的鑒別力，為市場主體圈出維權(quán)重點;通過以案促改，堅持督促退還違規(guī)收費與處罰違規(guī)主體“兩手抓”，讓被截留的惠企紅利回流到市場主體中，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)打通“最后一公里”。

涉企亂收費是擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的“毒瘤”。盡管有關(guān)部門多次整治、持續(xù)整頓，但在一些地方，此類現(xiàn)象并沒有根絕——明面上的亂收費少了，暗地里的亂收費依然存在;利用行政權(quán)力亂收費的行為少了，利用自身在技術(shù)、準(zhǔn)入、議價等方面的優(yōu)勢地位，自設(shè)項目、自立標(biāo)準(zhǔn)，變相亂收費行為卻“暗流涌動”;公開硬性亂收費的現(xiàn)象少了，明降暗不降的“花式”亂收費行為不斷衍生。無論是不按規(guī)定嚴(yán)格落實惠企利企政策，還是利用信息等優(yōu)勢形成的盲區(qū)打“擦邊球”轉(zhuǎn)嫁成本，都不會改變亂收費的本質(zhì)。

市場監(jiān)管部門一手抓督促整改，一手抓典型案例曝光，一方面推動政策紅利及時、足額傳導(dǎo)到市場主體，激發(fā)企業(yè)活力，提振市場信心，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤，夯實宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ);另一方面讓更多企業(yè)了解惠企政策內(nèi)涵，讓政策實施主體了解政策邊界，有利于更好地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法的社會效應(yīng)，形成社會共治的良好格局。同時，也為企業(yè)敢于維權(quán)、善于維權(quán)提供“按圖索驥”的路徑和方法。

加強涉企收費監(jiān)管、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，是優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的有力舉措。涉企亂收費行為已經(jīng)成為政策紅利傳導(dǎo)的“梗阻”。我們期待發(fā)布典型案例能夠起到政策引領(lǐng)作用，在警示違法違規(guī)行為的同時，為暢通惠企政策紅利傳導(dǎo)路徑“拔釘去刺”。

關(guān)鍵詞： 減稅降費 涉企亂收費 行業(yè)發(fā)展 價格自律