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原標題：北京、河北攜手推出全國首個跨省級行政區(qū)劃的綜合保稅區(qū)（引題）

大興機場綜保區(qū)（一期）封關運營（主題）

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作為全國首個跨省級行政區(qū)劃的綜合保稅區(qū)，北京大興國際機場綜合保稅區(qū)將大幅縮短企業(yè)進口、出口貨物整體通關時間，提高京冀區(qū)域內貨物運輸效率。未來這里將推動實現更多新模式、新業(yè)態(tài)、新場景、新體制落地，積極助力京津冀協同發(fā)展。

一輛集裝箱車快速通過大興機場綜保區(qū)3號卡口。

記者 賀 勇攝

12月20日，經過海關總署等國家八部委組成的聯合驗收組的嚴格評審，全國首個跨省級行政區(qū)劃的綜合保稅區(qū)——北京大興國際機場綜合保稅區(qū)（一期）正式通過國家驗收，這標志著大興機場綜保區(qū)（一期）進入封關運營新階段。

未來，這里將以國際貿易產業(yè)為主導、現代物流產業(yè)為支撐，延伸發(fā)展服務貿易核心功能，成為京津冀地區(qū)高端消費品和高精尖產品的集散平臺，推動京津冀協同發(fā)展進一步推進。

探索共商共建共享新模式

大興機場綜保區(qū)坐落于大興機場北側，面積為4.347平方公里，主要分南部的口岸功能區(qū)和北部的保稅功能區(qū)兩部分。在保稅功能區(qū)內，北京和河北各占一半。

如何打破行政區(qū)域限制，實現共商、共建、共享？北京海關相關負責人表示，作為跨省級行政區(qū)劃建設的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，大興機場綜保區(qū)將打造“一個系統、一次理貨、一次查驗、一次提離”的區(qū)港一體化通關模式。

按照“統一領導、統一規(guī)劃、統一標準、統一管控、統一考核”的“五統一”要求，京冀兩地協同推進綜保區(qū)建設。北京新航城控股有限公司、河北臨空集團、首都機場臨空發(fā)展集團兩地三方共同出資成立大興機場綜保區(qū)平臺公司，負責運營管理、產業(yè)促進和資源整合等工作，為推進實施京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略、實現區(qū)港一體化發(fā)展提供可靠保障。

大興機場綜保區(qū)平臺公司董事長劉志剛介紹，預驗收前夕，大興、廊坊構建合作聯動機制，聯合成立了封關預驗收自評估小組，在30天內高效解決了104項阻點問題，為兩地共商、共建、共享開創(chuàng)了良好局面。

提供更全面便捷通關服務

在位于河北廊坊境內的大興機場綜保區(qū)3號卡口處，記者看到，一輛大型集裝箱車輛駛入指定海關通道后，智能卡口系統迅速識別車牌號，道桿自動抬起，車輛快速通過卡口。實現這樣的秒級驗放，得益于大興機場綜保區(qū)具備的一系列“智慧賦能”高科技手段。

北京海關相關負責人介紹，這里將大力加強區(qū)港聯絡道建設，推動綜保區(qū)一體化發(fā)展，實現保稅功能區(qū)與口岸功能區(qū)無縫連接、京冀區(qū)域直接高效聯通，大幅縮短企業(yè)進口、出口貨物整體通關時間，提高京冀區(qū)域內貨物運輸效率，系統性提升綜保區(qū)運行服務與通關作業(yè)效率。

作為生物醫(yī)藥進出口第三方監(jiān)管公共服務平臺，中關村國際生物試劑物流中心拓展業(yè)務范圍，正在大興機場綜保區(qū)內建設1500平方米的保稅物流倉儲基地和具有保稅功能的實驗平臺，并在臨空區(qū)就近建立實驗動物的檢疫隔離場所。

“以前生物試劑從首都機場出來進海關，從海關出來再到檢疫查驗，查驗完后放行，環(huán)節(jié)很多。到了大興機場，所有環(huán)節(jié)就縮短成一個了?！敝嘘P村國際生物試劑物流中心董事長蘭寶石介紹，大興機場綜保區(qū)“保稅+口岸”的功能優(yōu)勢，可為北京市生物醫(yī)藥企業(yè)提供功能更全面、流程更便捷的進出口通關服務。

隨著京津冀地區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，大興機場綜保區(qū)將逐步開發(fā)更多具有“境內關外”特色的創(chuàng)新服務項目，助力生物醫(yī)藥全產業(yè)鏈開放發(fā)展。

構筑開放型經濟新平臺

大興機場綜保區(qū)，直通雄安新區(qū)，面向京津冀，輻射華北，是京津冀產業(yè)腹地的一大門戶和窗口，具有培育和集聚外向型經濟與產業(yè)的獨特優(yōu)勢。

“綜保區(qū)構建‘4+N’復合產業(yè)體系，聚焦國際貿易與供應鏈管理、航空產業(yè)、醫(yī)療健康、新一代信息技術，以及多個創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快啟動國際醫(yī)藥研發(fā)孵化器等平臺載體建設，發(fā)展跨境電商、數字經濟等服務貿易新業(yè)態(tài)、新模式。”劉志剛介紹。

目前，綜保區(qū)北京片區(qū)的生物醫(yī)藥孵化器項目已經開工，項目規(guī)劃建筑面積約13萬平方米，其中一期7萬平方米。建成后將推動區(qū)域醫(yī)藥產業(yè)從源頭創(chuàng)新至轉化落地全鏈條發(fā)展。

另一側，河北片區(qū)的多式聯運轉運庫和保稅智能倉儲項目也已開工，總建筑面積約5萬平方米，預計2022年上半年投入使用。

截至目前，大興機場綜保區(qū)（一期）保稅功能區(qū)產業(yè)用地共計13宗，京冀兩地已聯合制定企業(yè)入區(qū)標準，開展招商工作。新加坡南洋投資跨境電商項目、上海醫(yī)藥華北國際供應鏈中心等6個項目已簽約入駐。

“下一步，我們將充分發(fā)揮綜保區(qū)開放型經濟的平臺作用，探索以離岸服務為特色，推動實現新模式、新業(yè)態(tài)、新場景、新體制落地，積極助力京津冀協同發(fā)展?！贝笈d機場臨空區(qū)大興片區(qū)黨工委副書記、管委會專職副主任羅伯明表示。（記者 賀 勇 邵玉姿）

關鍵詞： 大興 機場 綜保區(qū) 北京 河北