11月1日，《海南自由貿(mào)易港優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行。海南省新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，海南省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班辦公室主任張相國(guó)，省人大常委會(huì)法工委副主任林崇高，省發(fā)展改革委員會(huì)副主任呂先志介紹該條例出臺(tái)背景、意義和主要內(nèi)容等并回答記者提問(wèn)。

海南省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任呂先志介紹，近年來(lái)，海南營(yíng)商環(huán)境改革取得明顯成效，但對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平仍然存在一定差距，一些長(zhǎng)期困擾市場(chǎng)主體的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題在部分行業(yè)和領(lǐng)域仍然突出，充分尊重和依法保護(hù)市場(chǎng)主體財(cái)產(chǎn)和合法權(quán)益的力度有待加強(qiáng)?！稐l例》對(duì)加強(qiáng)市場(chǎng)主體平等保護(hù)、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境作出了以下幾個(gè)方面的規(guī)定：

一是強(qiáng)調(diào)平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體。《條例》依法保護(hù)海南自由貿(mào)易港各類(lèi)市場(chǎng)主體在參與招投標(biāo)和政府采購(gòu)等方面的平等待遇，為各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)化法律支撐。

二是強(qiáng)調(diào)為市場(chǎng)主體提供全方位的保護(hù)。《條例》依法保護(hù)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身和財(cái)產(chǎn)安全。

三是強(qiáng)調(diào)為市場(chǎng)主體維權(quán)提供保障。構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境投訴及處理機(jī)制，《條例》完善了有關(guān)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴處理的內(nèi)容，暢通市場(chǎng)主體反映問(wèn)題的渠道，建立解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。

對(duì)照海南自由貿(mào)易港營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，推進(jìn)政府工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)化。《條例》以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，踐行“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”的服務(wù)理念，以市場(chǎng)主體滿意度為核心持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

一是聚焦破除“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題?！稐l例》明確有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)和落實(shí)海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、海南自由貿(mào)易港放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別清單管理制度，全面推行極簡(jiǎn)審批投資制度，推行市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制，提升市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)便利度。

二是聚焦落實(shí)減稅降費(fèi)政策。《條例》明確對(duì)政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企保證金以及實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理，并向社會(huì)公開(kāi)，禁止擅自收費(fèi)、越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)。

三是聚焦解決“融資難、融資貴”問(wèn)題?！稐l例》明確有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定和完善促進(jìn)引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，建立健全地方財(cái)政扶持中小微企業(yè)發(fā)展機(jī)制和對(duì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)機(jī)制。完善財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，通過(guò)政府投資基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保等方式為中小微企業(yè)融資提供支持。推廣“評(píng)價(jià)增信+金融服務(wù)”等有利于中小微企業(yè)融資的服務(wù)管理模式。

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關(guān)鍵詞： 海南 市場(chǎng)主體 保護(hù) 營(yíng)商 環(huán)境