原標(biāo)題：中消協(xié)依據(jù)即將實(shí)施的《個(gè)人信息保護(hù)法》發(fā)布消費(fèi)提示（引題）

經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)同意不得向消費(fèi)者推送商業(yè)信息（主題）

11月1日起，《個(gè)人信息保護(hù)法》正式實(shí)施，此舉標(biāo)志著我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)立法體系進(jìn)入新的階段。如何實(shí)現(xiàn)《個(gè)人信息保護(hù)法》下的“同意”？經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者都應(yīng)該注意什么？

10月28日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中消協(xié)）發(fā)布消費(fèi)提示稱(chēng)，未經(jīng)同意經(jīng)營(yíng)者不得向消費(fèi)者推送商業(yè)信息；小區(qū)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不能強(qiáng)制業(yè)主或者消費(fèi)者進(jìn)行人臉識(shí)別；不能在未獲得消費(fèi)者授權(quán)的情況下通過(guò)用戶畫(huà)像來(lái)開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)上購(gòu)物、移動(dòng)支付等給人們生活帶來(lái)便利的同時(shí)，個(gè)人信息被收集倒賣(mài)等現(xiàn)象突出，侵害著消費(fèi)者權(quán)益。近年來(lái)，中消協(xié)在開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作中發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者反映比較突出的個(gè)人信息問(wèn)題主要集中在手機(jī)App過(guò)度索權(quán)、消費(fèi)者個(gè)人信息被泄露、非法推送商業(yè)信息、“大數(shù)據(jù)殺熟”以及敏感個(gè)人信息的非法處理等方面。

作為我國(guó)首部針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的專(zhuān)門(mén)性立法，《個(gè)人信息保護(hù)法》構(gòu)建了完整的個(gè)人信息保護(hù)框架，對(duì)個(gè)人信息處理規(guī)則、個(gè)人信息跨境傳輸、監(jiān)管部門(mén)職責(zé)以及罰則等作出全面規(guī)定，其與《民法典》《電子商務(wù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律共同編織成一張消費(fèi)者個(gè)人信息“保護(hù)網(wǎng)”。

在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)發(fā)展愈發(fā)成熟的背景下，個(gè)人數(shù)據(jù)隱私保護(hù)問(wèn)題與信息發(fā)展之間的矛盾更加突出。如何保障消費(fèi)者個(gè)人信息安全？中消協(xié)指出，商家要切實(shí)落實(shí)“告知-同意”規(guī)則，任何組織、個(gè)人不得非法收集、使用、加工、傳輸消費(fèi)者個(gè)人信息，不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)消費(fèi)者個(gè)人信息。收集消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)在事先充分告知的前提下，保證消費(fèi)者知情，并征得消費(fèi)者本人同意。未經(jīng)消費(fèi)者同意，經(jīng)營(yíng)者不得向消費(fèi)者推送商業(yè)信息。

經(jīng)營(yíng)者收集使用個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的，并限制在對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的方式和實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過(guò)度收集消費(fèi)者個(gè)人信息。手機(jī)App等不得因用戶不同意提供非必要個(gè)人信息，而拒絕用戶使用其基本功能的服務(wù)。

要嚴(yán)格限制對(duì)敏感個(gè)人信息的處理，小區(qū)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不能強(qiáng)制業(yè)主或者消費(fèi)者進(jìn)行人臉識(shí)別。小區(qū)物業(yè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所將人臉識(shí)別作為出入的唯一驗(yàn)證方式缺乏充分的必要性，也很難采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，應(yīng)當(dāng)提供其他替代性的驗(yàn)證方式供業(yè)主或者消費(fèi)者自主選擇。經(jīng)營(yíng)者更不能為了商業(yè)目的非法收集消費(fèi)者的人臉識(shí)別信息。

利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策要合法，禁止“大數(shù)據(jù)殺熟”等行為。經(jīng)營(yíng)者不能利用自身掌握的消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)狀況、消費(fèi)習(xí)慣以及對(duì)價(jià)格的敏感程度等信息，對(duì)消費(fèi)者在交易價(jià)格等方面實(shí)行歧視性的差別待遇，也不能在未獲得消費(fèi)者授權(quán)的情況下通過(guò)用戶畫(huà)像來(lái)開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。

大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)還要注意履行特殊義務(wù)，需當(dāng)好個(gè)人信息保護(hù)“守門(mén)人”。對(duì)嚴(yán)重違反法律、行政法規(guī)處理個(gè)人信息的平臺(tái)內(nèi)的產(chǎn)品或者服務(wù)提供者，停止提供服務(wù)。定期發(fā)布個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。（中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者 王惜純）

關(guān)鍵詞： 經(jīng)營(yíng)者 消費(fèi)者 商業(yè)信息 個(gè)人信息保護(hù)法 中消協(xié)