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能源危機(jī)陰云籠罩歐洲大陸
2021-10-19 09:18:13來源: 光明日報(bào)

【記者連線】

原標(biāo)題:寒冬將至 天然氣儲(chǔ)備不足(引題)

能源危機(jī)陰云籠罩歐洲大陸(主題)

從8月初到10月初,歐洲期貨市場天然氣價(jià)格持續(xù)上漲。10月6日,反映歐洲基準(zhǔn)天然氣價(jià)格的荷蘭所有權(quán)轉(zhuǎn)讓中心(TTF)天然氣價(jià)格飆升至歷史最高紀(jì)錄的1937美元/千立方米。此后雖有下跌,但15日的期貨價(jià)格仍高達(dá)1247美元/千立方米。

圖為“北溪-2”項(xiàng)目標(biāo)識(shí)。 韓顯陽供圖

經(jīng)過去年寒冬和今年酷暑的大量耗費(fèi),歐洲的天然氣儲(chǔ)備水平目前難以應(yīng)付即將到來的寒冬。歐洲天然氣基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前歐洲區(qū)域性天然氣庫存僅為滿負(fù)荷水平的74.7%,為10多年來最低水平,冬季能源儲(chǔ)備亟待補(bǔ)充。

作為世界最大的天然氣出口國,俄羅斯擁有40%的歐洲天然氣進(jìn)口份額,被推到了這場危機(jī)的風(fēng)口浪尖。此間能源專家指出,天然氣漲價(jià)陰云籠罩歐洲,不僅因?yàn)樘烊粴夤┬璞旧淼氖Ш?,更是由于俄羅斯、歐盟以及美國之間的地緣政治博弈,以及歐盟的能源轉(zhuǎn)型政策。

俄羅斯拒絕為天然氣漲價(jià)“背鍋”

面對歐洲天然氣市場期貨價(jià)格暴漲,美西方媒體的第一反應(yīng)就是俄羅斯在利用“能源武器”教訓(xùn)歐洲。

客觀而言,俄羅斯的確在這次能源價(jià)格高漲中有盈利,但對所謂俄動(dòng)用“能源武器”的指責(zé),俄羅斯給予堅(jiān)決駁斥。

美國《華爾街日報(bào)》10月10日刊發(fā)社論指出,能源價(jià)格上漲促使俄獲得了向國際社會(huì)施壓的額外杠桿,而美卻面臨失去戰(zhàn)略力量的風(fēng)險(xiǎn)。文章稱,歐洲的能源政策加劇了其對天然氣主要供應(yīng)國俄羅斯的依賴,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(“俄氣”)無視歐洲政界加快生產(chǎn)的呼吁,導(dǎo)致美國的歐洲朋友遇到了大麻煩?!岸須狻备笨偛民R爾科洛夫預(yù)計(jì),今年冬天將是寒冬,對公司有利。今年1月至9月,“俄氣”向非獨(dú)聯(lián)體國家天然氣出口量增長15.3%。在量價(jià)雙增的背景下,俄央行的國際貨幣儲(chǔ)備在9月1日達(dá)到歷史最高水平的6208億美元。

俄羅斯總統(tǒng)普京13日在“俄羅斯能源周”論壇全體會(huì)議上說,“即使在冷戰(zhàn)最困難的時(shí)期,俄羅斯也定時(shí)、持續(xù)地充分履行合同義務(wù),向歐洲供應(yīng)天然氣”。談及歐洲天然氣價(jià)格上漲的原因,普京認(rèn)為,一方面這是電力短缺的結(jié)果,因?yàn)檫^去“核能和天然氣發(fā)電處于主要地位時(shí),未出現(xiàn)過此類危機(jī)”;另一方面,歐洲委員會(huì)的所有活動(dòng)都致力于縮減長期合同,并轉(zhuǎn)向天然氣交易所的交易,顯然這一政策是錯(cuò)誤的,這沒有考慮到天然氣市場的具體情況。他說,歐洲能源部門過去十年一步步埋下系統(tǒng)性缺陷,這是導(dǎo)致歐洲天然氣市場出現(xiàn)大規(guī)模危機(jī)的原因,西方國家“沒必要試圖將過錯(cuò)轉(zhuǎn)嫁給俄羅斯”。

俄外長拉夫羅夫8日則表示,當(dāng)前的歐洲天然氣短缺,與歐盟委員會(huì)和美國阻撓“北溪”天然氣管道項(xiàng)目等做法有關(guān)。他表示,在“北溪-1”和“北溪-2”的建設(shè)過程中,歐委會(huì)千方百計(jì)讓第三次能源改革方案的要求逐漸適用這兩個(gè)管道,“導(dǎo)致‘北溪-1’管道半負(fù)荷運(yùn)行,‘北溪-2’也將如此”。他認(rèn)為,是歐盟的能源和環(huán)保政策導(dǎo)致了現(xiàn)今的局面。此外,美方向德國等歐盟國家施壓不要采購俄羅斯管道天然氣,轉(zhuǎn)而去建設(shè)用于接受美國液化天然氣的終端站。如今終端站雖然建成了,美國卻把液化天然氣賣給了更能獲利的亞洲和拉美國家。

為緩解天然氣漲價(jià)危機(jī),俄羅斯主管能源工作的副總統(tǒng)諾瓦克日前建議,在快速獲得已建成的“北溪-2”壓送天然氣的許可的同時(shí),歐洲國家應(yīng)積極考慮增加“俄氣”在圣彼得堡電子交易平臺(tái)上的天然氣交易量。

歐洲國家為俄羅斯“正名”

作為俄羅斯天然氣進(jìn)口大國,德國面對劇漲的天然氣價(jià)也是力有不逮。聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)和能源部長阿爾特邁爾稱,德國儲(chǔ)氣設(shè)施僅注滿75%的空間,這比2015年天然氣危機(jī)時(shí)的儲(chǔ)存量還少。

盡管如此,德國官方14日正式否定了有關(guān)俄不遵守天然氣供應(yīng)合同的指控。德國聯(lián)邦議院經(jīng)濟(jì)與能源委員會(huì)主席厄恩斯特表示,“聯(lián)邦政府沒有關(guān)于俄能源供應(yīng)商不遵守合同義務(wù)的信息”。他認(rèn)為,歐盟天然氣價(jià)格上漲的原因,首先與市場向亞洲國家液化天然氣供應(yīng)增加,進(jìn)而導(dǎo)致對歐供應(yīng)減少有關(guān);其次,在去年冬天異常漫長的供暖季后,歐盟國家未能及時(shí)儲(chǔ)備天然氣;再次,歐洲當(dāng)前實(shí)施的“脫碳”政策造成脫離化石燃料速度太快,同時(shí)未能確保其成員國在緊急情況下可獲得足夠可再生能源。最后,新冠病毒危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,使能源需求增加。

德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部則指出,對德國天然氣供應(yīng)有重要影響的俄羅斯、挪威,今年夏季都對天然氣設(shè)施進(jìn)行了技術(shù)改造,造成德國進(jìn)口天然氣量減少,使短期內(nèi)天然氣價(jià)格大幅上漲。

德國《青年世界報(bào)》近日指出,俄羅斯在歐盟的能源危機(jī)中“無罪”。文章說,俄羅斯與此無關(guān)……“俄氣”遵守了供應(yīng)合同的所有條款,但美國液化氣供應(yīng)商今年前8個(gè)月的供應(yīng)量減少了17%。歐洲天然氣價(jià)格上漲的真正原因之一,是美國將原本供應(yīng)歐洲的液化天然氣轉(zhuǎn)賣給需求增加的亞洲。

匈牙利總理歐爾班稱,能源危機(jī)是歐盟應(yīng)對氣候變化一系列政策所導(dǎo)致的后果,歐盟必須重新考慮減排目標(biāo)。塞爾維亞總統(tǒng)武契奇則稱,歐洲國家現(xiàn)在正經(jīng)受天然氣供應(yīng)問題,“因?yàn)樗麄儧]有及時(shí)與俄羅斯簽訂合同”。

解決“天然氣荒”的鑰匙就在歐盟手中

其實(shí),歐洲“天然氣荒”并非無解,鑰匙甚至就在德國等歐盟國家手中,這就是已于9月10日全部完工的俄德“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目。

德國能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)——德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局近日宣布,已接受“北溪-2”運(yùn)營公司的認(rèn)證申請,將在2022年1月8日前,就該公司是否為獨(dú)立運(yùn)輸運(yùn)營商提出“決定草案”,并提交歐盟委員會(huì)審核。據(jù)悉,按照歐盟監(jiān)管規(guī)定,天然氣生產(chǎn)商不得同時(shí)擔(dān)任輸送天然氣的管道運(yùn)營商,而“俄氣”是“北溪-2”天然氣管道運(yùn)營公司的唯一股東,因此該項(xiàng)目能否通過認(rèn)證目前不得而知。正如厄恩斯特所說,“北溪-2”的盡早運(yùn)營,對消除“天然氣荒”的烏云是巨大利好。但是,德國迫于美國、部分歐盟國家如波蘭,以及烏克蘭的壓力,對項(xiàng)目何時(shí)開始輸氣仍在猶豫。

與“北溪-2”不同,經(jīng)過“土耳其溪”輸送至保加利亞、塞爾維亞以及匈牙利等國的“巴爾干溪”管道滿負(fù)荷運(yùn)行。天然氣價(jià)劇漲,讓塞爾維亞這樣的發(fā)展中國家對氣價(jià)更加敏感。武契奇表示,塞爾維亞將盡最大努力請求俄給予“最有利的價(jià)格”。

美及歐洲伙伴繼續(xù)“遏俄”

在歷史和現(xiàn)實(shí)中,地處俄羅斯與德國、法國等國之間的波蘭,與俄羅斯一向不睦。不僅歷史上雙方發(fā)生過多次戰(zhàn)爭,在蘇聯(lián)解體加入北約后,波蘭更是美國實(shí)施反俄政策的急先鋒。

波蘭氣候與環(huán)境部長庫爾圖卡15日表示,將要求歐盟檢查“俄氣”是否可能濫用其在歐洲天然氣市場上的壟斷地位。他說,最壞的情形正在出現(xiàn),“北溪-2”正在成為“俄氣”限制對歐洲天然氣供應(yīng)而展開博弈的主題,“在下周召開的歐洲理事會(huì)會(huì)議上,波蘭將非常強(qiáng)烈要求歐洲拒絕俄羅斯能源敲詐”。波政府此前還甚至宣布,因在建的“北溪-2”項(xiàng)目未獲得任何許可,應(yīng)對“俄氣”處以76億美元罰款,并要求項(xiàng)目合作方30天內(nèi)解除合同。

此外,與波蘭同處相似地緣位置的波羅的海三國也認(rèn)為,“北溪-2”是一個(gè)“赤裸裸的”地緣政治項(xiàng)目,旨在破壞歐盟和北約的安全,給俄更多在烏克蘭“自由行動(dòng)”的權(quán)力,同時(shí)讓它擁有制約歐洲的杠桿。立陶宛外長甚至批評德國稱,柏林“正為了一己之私而損害10多個(gè)歐盟國家的利益”。

此間觀察家分析指出,站在波蘭、波羅的海國家身后的其實(shí)是美國。美國也是國際天然氣出口大國,將歐洲作為其液化天然氣出口的主要市場。美國人擔(dān)心,一旦“北溪-2”項(xiàng)目成功運(yùn)營,不僅將使歐洲國家減少進(jìn)口昂貴的美國液化天然氣,還將使俄在同歐洲國家交易中獲取經(jīng)濟(jì)、地緣利益,使美國意圖聯(lián)手部分歐洲國家推動(dòng)的“遏俄”戰(zhàn)略無功而返。

美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文本月初聲稱,俄擁有利用能源作為脅迫工具的歷史,現(xiàn)在又試圖利用歐洲對其天然氣的依賴作為地緣政治杠桿。分析人士認(rèn)為,盡管美政府沒有針對“北溪-2”項(xiàng)目實(shí)施制裁,但會(huì)有阻滯該項(xiàng)目運(yùn)營的其他“小動(dòng)作”。美國國會(huì)共和黨參議員克魯茲就正在設(shè)法阻撓59名美國駐外大使任命的按時(shí)批準(zhǔn),試圖以此推動(dòng)拜登對“北溪-2”項(xiàng)目采取更堅(jiān)決的行動(dòng)。

(光明日報(bào)莫斯科10月18日電 光明日報(bào)駐莫斯科記者 韓顯陽)

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