9月17日，北京致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心發(fā)布《外賣(mài)平臺(tái)用工模式法律研究報(bào)告》。這份報(bào)告指出，通過(guò)對(duì)從2016年4月至2021年6月期間產(chǎn)生的1907份涉及認(rèn)定外賣(mài)員勞動(dòng)關(guān)系的司法判決進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)平臺(tái)企業(yè)正在將外賣(mài)員的人力成本和用工風(fēng)險(xiǎn)向外剝離，通過(guò)一系列表面的法律安排以及配合其中的配送商、眾包服務(wù)公司和靈活用工平臺(tái)，將騎手的勞動(dòng)關(guān)系一步步打碎，外賣(mài)平臺(tái)的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定率不到1%。(9月25日 澎湃新聞)

近年來(lái)，隨著人們生活水平的不斷提高，美團(tuán)、餓了么等外賣(mài)平臺(tái)自身系統(tǒng)逐漸完善，外賣(mài)行業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。做外賣(mài)門(mén)檻低、市場(chǎng)大，商家們站在時(shí)代的風(fēng)口面前，又有誰(shuí)不眼紅做外賣(mài)帶來(lái)的龐大利潤(rùn)呢?于是乎大家紛紛跳進(jìn)外賣(mài)行業(yè)的“渾水”里，想要趁著行業(yè)的朝陽(yáng)期分一杯羹。供需兩端都迅速膨脹，專職的外賣(mài)騎手也不可避免得多了起來(lái)。

如今，做外賣(mài)門(mén)檻低，而做騎手的門(mén)檻就更低了，僅需一部手機(jī)加一輛電動(dòng)車，便能加入外賣(mài)小哥的行列。就目前而言，我國(guó)在勞動(dòng)力方面有著巨大的優(yōu)勢(shì)，也就是人口紅利。廉價(jià)的勞動(dòng)力固然能激發(fā)更多的經(jīng)濟(jì)活力，但對(duì)每個(gè)個(gè)體而言，這就意味著自身勞動(dòng)所得的相對(duì)不足以及競(jìng)爭(zhēng)壓力的增加。騎手們有養(yǎng)家糊口的剛需，為了保住這份工作只能忍受較低的工資和不斷增加的任務(wù)量，面對(duì)平臺(tái)的霸王條款也只能忍氣吞聲，他們面對(duì)平臺(tái)處于天然的弱勢(shì)方。

行業(yè)體量井噴式增長(zhǎng)的背后，往往呈現(xiàn)出“野蠻生長(zhǎng)”的態(tài)勢(shì)。相關(guān)法律遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完善到可以照顧到行業(yè)各方面漏洞的地步，平臺(tái)便利用多種手段鉆法律的空子，把大量的利潤(rùn)空間留給自己，轉(zhuǎn)頭壓榨外賣(mài)店、騎手和顧客三方。為了降低平臺(tái)人力成本、規(guī)避與騎手簽訂勞動(dòng)合同可能帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任義務(wù)，平臺(tái)不斷演進(jìn)騎手的用工模式，最終打造出一種疑似注冊(cè)為個(gè)體工商戶的用工形式，以此擺脫勞動(dòng)法的制約。

外賣(mài)騎手本應(yīng)該是平臺(tái)屬下的員工，現(xiàn)在卻變成了自負(fù)自責(zé)的零散個(gè)體。平臺(tái)大量抽成的同時(shí)，卻無(wú)需為外賣(mài)騎手提供保障。即使騎手交通事故導(dǎo)致受傷，平臺(tái)也不用付出任何賠償，就算是上訴法院，也會(huì)因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系不清楚難以勝訴。所謂勞動(dòng)關(guān)系不清楚，是指平臺(tái)利用多個(gè)外包公司將雇傭關(guān)系撇出去，平臺(tái)根本就沒(méi)有和騎手簽勞動(dòng)合同，自然也無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。

外賣(mài)平臺(tái)作為市場(chǎng)上的企業(yè)，理應(yīng)承擔(dān)起一定的社會(huì)責(zé)任。但現(xiàn)在，承擔(dān)責(zé)任沒(méi)有看到，平臺(tái)倒是想方設(shè)法地逃避責(zé)任，這就需要加快完善業(yè)內(nèi)秩序把無(wú)序生長(zhǎng)的外賣(mài)行業(yè)拉回正軌。

首先是完善勞動(dòng)法，破除外包公司對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響。當(dāng)前情況下，平臺(tái)利用外包公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)責(zé)任找上頭時(shí)先把外包公司扔出去頂罪。通常情況下，這些公司沒(méi)有多余的現(xiàn)金流支撐，再加上可能有幾個(gè)外包公司同時(shí)頂上，想要找到法律意義上的雇主難上加難。而清除平臺(tái)和騎手之間橫攔的關(guān)卡，便是接下來(lái)勞動(dòng)法修訂的任務(wù)。

其次是行業(yè)透明化，促進(jìn)平臺(tái)自身權(quán)責(zé)統(tǒng)一。行業(yè)透明化不僅要做到平臺(tái)自身的透明，而且要做到以平臺(tái)為核心的關(guān)系網(wǎng)的透明。從上游商家到周圍配套服務(wù)合作伙伴再到騎手，每個(gè)環(huán)節(jié)都不能躲在暗處。一個(gè)公開(kāi)的行業(yè)環(huán)境才能帶來(lái)更加正常的行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。

當(dāng)然，辦法說(shuō)起來(lái)容易，但要落到實(shí)處可以說(shuō)是難度極大。問(wèn)題的解決需要立法部門(mén)加快腳步，執(zhí)法部門(mén)全力配合，規(guī)范外賣(mài)行業(yè)，給外賣(mài)平臺(tái)劃一道“紅線”。

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