美聯(lián)社華盛頓9月22日發(fā)表題為《為什么債務(wù)上限再次攪亂華盛頓》的文章，全文摘編如下：

美國政府突破“債務(wù)上限”的想法聽起來很可怕，但華盛頓的議員們到底在為什么而爭吵呢?

為什么會有債務(wù)上限?

一戰(zhàn)前，美國國會需要對每一次債券發(fā)行進(jìn)行表決。設(shè)立債務(wù)上限是為了在無需連續(xù)投票表決的情況下，找到一種變通辦法來為戰(zhàn)爭融資。

自那以后，隨著過去20年債務(wù)規(guī)模的擴大，這種旨在讓政府更容易運作的工具變成了功能失調(diào)的根源。它加劇了黨派斗爭，并制造了經(jīng)濟風(fēng)險。

美國國會預(yù)算辦公室估計，今后10年，每年1萬億美元或以上的預(yù)算赤字將是常態(tài)，因此這一問題將反復(fù)出現(xiàn)。債務(wù)增加在很大程度上是為了給從大衰退和新冠疫情中的經(jīng)濟復(fù)蘇提供資金。未來幾年的失衡會越來越反映出政府在醫(yī)療保險和社會保障等項目上的支出超過了稅收收入。

為什么共和黨人反對增加債務(wù)?

簡言之，他們失去了權(quán)力，他們不喜歡美國總統(tǒng)拜登的政策議程。

雖然政府指出債務(wù)上限反映的是之前的支出選擇，但參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾和共和黨人認(rèn)為，拜登計劃對富人和企業(yè)增加數(shù)萬億美元的稅收，旨在為有助于中產(chǎn)階級的項目和減稅提供資金。麥康奈爾說，增稅最終會傷害中產(chǎn)階級，并導(dǎo)致國家的“社會主義”轉(zhuǎn)型。

麥康奈爾周三表示，民主黨現(xiàn)在控制著國會和白宮。如果他們想在沒有共和黨人參與的情況下再次肆意征稅和揮霍，從而傷害工薪家庭，那么他們就需要靠自己提高債務(wù)上限。

在共和黨控制國會時，民主黨幫助共和黨暫停了債務(wù)上限。2019年民主黨重新奪回眾議院后，眾議院議長佩洛西與特朗普政府就更廣泛的一攬子支出計劃進(jìn)行了談判，其中包括提高債務(wù)上限。

債務(wù)上升的罪魁禍?zhǔn)资钦l?

所有人。

在特朗普執(zhí)政期間曾有過三次暫停債務(wù)上限。他曾利用發(fā)行債券為2017年的減稅計劃提供資金，然后在去年美國經(jīng)濟因新冠疫情而遭受重創(chuàng)時，他需要進(jìn)一步舉債。拜登和美國前總統(tǒng)奧巴馬都是在經(jīng)濟疲軟的情況下上臺的，而且還通過了雄心勃勃的救助計劃，這就要求政府借更多的錢。

投資者使國會得以維持較高的赤字，因為低利率使政府更容易通過債務(wù)融資。10年期美國國債的利率現(xiàn)在低于2001財年，而在當(dāng)年美國政府出現(xiàn)了年度盈余。

美國皮尤研究中心民調(diào)顯示，隨著疫情的肆虐，選民對債務(wù)的擔(dān)憂有所減少。去年只有47%的人表示赤字是“非常大的問題”，低于2018年的55%。

為什么不干脆取消債務(wù)上限?

一個簡單的解決辦法是徹底取消債務(wù)上限，這樣它就不會再被用作國會斗爭的杠桿。

此舉將讓國會和總統(tǒng)批準(zhǔn)的支出和稅收決定政府發(fā)行多少債券，而不是設(shè)置具有法律約束力但在其他方面多余的債務(wù)上限。拜登政府一位不愿透露姓名的官員說，只有國會表明支持這一想法，白宮才會對這一方案進(jìn)行權(quán)衡。

關(guān)鍵詞： 美國 突破債務(wù)上限 功能失調(diào) 經(jīng)濟風(fēng)險