原標(biāo)題：強(qiáng)化政策聯(lián)動效應(yīng) 穩(wěn)定市場預(yù)期 

解讀國務(wù)院常務(wù)會議

9月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，要求做好跨周期調(diào)節(jié)，穩(wěn)定合理預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。會議提出，加強(qiáng)財(cái)政、金融、就業(yè)政策聯(lián)動，穩(wěn)定市場合理預(yù)期；繼續(xù)圍繞保就業(yè)保民生保市場主體實(shí)施宏觀政策，持續(xù)深化改革開放、優(yōu)化營商環(huán)境；保持外貿(mào)外資穩(wěn)定增長等。

接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪的專家表示，今年以來，我國經(jīng)濟(jì)總體上保持恢復(fù)態(tài)勢，但近期疫情反復(fù)等不穩(wěn)定、不確定因素增多，宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行面臨新的困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，應(yīng)強(qiáng)化政策聯(lián)動效應(yīng)，穩(wěn)定市場預(yù)期。穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資仍是重要任務(wù)。

強(qiáng)化財(cái)政、金融、就業(yè)政策聯(lián)動效應(yīng)

“面對當(dāng)下的國內(nèi)外形勢，有關(guān)部門要發(fā)出積極的政策信號，強(qiáng)化財(cái)政、金融、就業(yè)方面的政策聯(lián)動效應(yīng)，穩(wěn)定國內(nèi)市場合理預(yù)期，提振市場主體信心，激發(fā)市場主體活力?！蔽髂洗髮W(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長黃慶華在接受本報記者采訪時表示。

具體而言，在財(cái)政政策方面，黃慶華認(rèn)為，要保證財(cái)政政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和可持續(xù)性。一方面是為市場主體減負(fù)，尤其是針對中小微企業(yè)，應(yīng)適時調(diào)節(jié)幫扶力度，如優(yōu)化減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步化解企業(yè)經(jīng)營“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”。另一方面是增加居民消費(fèi)需求，除保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等基本民生需求外，可持續(xù)通過消費(fèi)補(bǔ)貼等拉動消費(fèi)需求向受疫情影響較大的行業(yè)傾斜，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

在金融政策方面，黃慶華建議，在金融供給總量適度的前提下，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，降低融資成本。一方面可通過搭建政策性金融平臺，改善中小微企業(yè)的融資環(huán)境；整合國內(nèi)的融資擔(dān)保資源，組建專門為中小微企業(yè)融資服務(wù)的平臺，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的狀況。另一方面加強(qiáng)金融審慎監(jiān)管，守好金融風(fēng)險底線，防止疫情沖擊下國際市場需求萎縮所積蓄的實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險傳遞至金融部門。

另外，在就業(yè)政策方面，要堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步健全就業(yè)公共服務(wù)體系，促進(jìn)金融、財(cái)政政策圍繞增加就業(yè)協(xié)同發(fā)力。一方面，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)促進(jìn)和服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補(bǔ)政策支持力度，鼓勵支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。另一方面，通過減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，緩解失業(yè)壓力，通過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)多渠道就業(yè)，通過加強(qiáng)員工培訓(xùn)，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。

穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資仍是重要任務(wù)

當(dāng)今世界正經(jīng)歷著新一輪廣泛而深刻的變革，受疫情和大國之間地緣政治關(guān)系影響，國際經(jīng)貿(mào)競爭加劇，我國的外貿(mào)外資發(fā)展仍面臨不確定因素。此次國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，保持外貿(mào)外資穩(wěn)定增長，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

在復(fù)雜形勢下，如何做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作？中國貿(mào)促會研究院國際投資研究部主任劉英奎在接受本報記者采訪時表示，在穩(wěn)外貿(mào)方面，一是政府有針對性地出臺政策解決外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的困難。針對海運(yùn)運(yùn)費(fèi)上升，鼓勵運(yùn)輸企業(yè)組建企業(yè)聯(lián)盟和船運(yùn)公司進(jìn)行談判。同時，擴(kuò)大集裝箱生產(chǎn)供應(yīng)。通過培訓(xùn)和扶持政策等，解決好企業(yè)人才短缺、勞動力成本上升、融資等問題。二是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，謹(jǐn)防外貿(mào)企業(yè)之間自相競爭，競相降價。三是鼓勵外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新，通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，同時促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在穩(wěn)外資方面，劉英奎認(rèn)為，一是對繼續(xù)堅(jiān)持對外開放的政策進(jìn)行輿論引導(dǎo)，營造外資發(fā)展有利的輿論環(huán)境。二是繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為外資企業(yè)構(gòu)建更加公平競爭的營商環(huán)境，尤其是在政府采購方面。同時，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。三是保持政策穩(wěn)定性，穩(wěn)定外資發(fā)展預(yù)期。（記者 王晶晶）

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