近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》(以下簡稱“《綱要》”)，描繪出我國加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖。我國從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變、知識產(chǎn)權(quán)工作從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變?nèi)嫣崴佟?/p>

2008年，國務(wù)院印發(fā)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》;2021年，《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》印發(fā)。較之13年前，最新發(fā)布的《綱要》，“強(qiáng)國”兩字成點(diǎn)睛之筆。經(jīng)過不懈努力，我國已成為知識產(chǎn)權(quán)大國。截至2020年底，我國內(nèi)地每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到15.8件，有效商標(biāo)注冊量達(dá)到3017.3萬件，均為2012年的4倍多。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)報告顯示，中國排名由2013年的第35位上升至2021年的第12位，連續(xù)9年穩(wěn)步上升。

進(jìn)入新發(fā)展階段，推動我國從知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，勢在必行。新形勢下，我國創(chuàng)新能力從以跟跑為主轉(zhuǎn)向跟跑、并跑、領(lǐng)跑“三跑并存”，迫切需要提高原始創(chuàng)新能力;我國部分企業(yè)進(jìn)入行業(yè)技術(shù)前沿，知識產(chǎn)權(quán)的國際競爭更加激烈，必須提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量;我國改革開放步伐不斷擴(kuò)大，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對于中國走向世界非常重要;國際環(huán)境發(fā)生變化，知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則亦處于變化中，我們既要參與規(guī)則制定又要做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

腳踏大地，仰望星空，瞄準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國目標(biāo)，《綱要》部署了建設(shè)面向社會主義現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權(quán)制度、建設(shè)支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、建設(shè)激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)市場運(yùn)行機(jī)制、建設(shè)便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系、建設(shè)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的人文社會環(huán)境、深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理六個方面的重點(diǎn)任務(wù)，為未來發(fā)展制定了“任務(wù)書”、繪好了“路線圖”、確立了“時間表”。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，必須保護(hù)先行。一方面，以法護(hù)航，不斷提高法治化水平。一直以來，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域侵權(quán)多發(fā)易發(fā)，權(quán)利人維權(quán)存在“舉證難、周期長、賠償?shù)汀⒊杀靖?rdquo;等問題。要不斷完善相關(guān)法律，加大刑事打擊力度，加大行政執(zhí)法力度，對群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，要重拳出擊、整治到底、震懾到位，進(jìn)一步提高違法成本。

另一方面，綜合施策，實(shí)行全鏈條保護(hù)。要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會治理等多種手段，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)完善保護(hù)體系，加強(qiáng)協(xié)同配合，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。“十三五”期間，廣州知識產(chǎn)權(quán)法院共審理各類知識產(chǎn)權(quán)案件46064件，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益金額達(dá)56.12億元。

保護(hù)不是最終目的，運(yùn)用才是硬道理。2019年全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值為114631億元，比上年增長7.0%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重為11.6%，與上年持平，知識產(chǎn)權(quán)重要性不言而喻。高質(zhì)量發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)的更高水平創(chuàng)造、更高效益運(yùn)用提出迫切要求。通過知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，促進(jìn)社會創(chuàng)新資源的順暢流轉(zhuǎn)，將創(chuàng)新資源配置到最需要的地方，創(chuàng)造最大效益，激發(fā)廣大企業(yè)的創(chuàng)造力，從而形成知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)萬馬奔騰、欣欣向榮的景象。運(yùn)用之道，在于服務(wù)——圍繞組織、管理、保護(hù)、促進(jìn)的循環(huán)過程，建設(shè)起一套覆蓋廣泛、高效運(yùn)行的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系，打通從知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、維權(quán)到商業(yè)化運(yùn)用的完整鏈條，促進(jìn)科技成果快速有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效能。

六大重點(diǎn)任務(wù)，支撐知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略。藍(lán)圖繪就，推動我國知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)務(wù)必迎難而上、全力以赴。

關(guān)鍵詞： 知識產(chǎn)權(quán) 提質(zhì)增效 保護(hù)力度 全球創(chuàng)新指數(shù)報告