為規(guī)范海南自由貿(mào)易港郵輪市場(chǎng)秩序，促進(jìn)海南自貿(mào)港郵輪經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳近日印發(fā)《外籍郵輪在海南自由貿(mào)易港開展多點(diǎn)掛靠業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。

《辦法》適用于僅涉及海南自由貿(mào)易港港口的外籍郵輪多點(diǎn)掛靠業(yè)務(wù)及相關(guān)監(jiān)督管理工作，即外籍郵輪在航線運(yùn)營(yíng)中，連續(xù)掛靠?jī)H涉及海南自貿(mào)港兩個(gè)以上沿海港口，最終完成整個(gè)航程的運(yùn)輸安排。

海南省人民政府負(fù)責(zé)海南自貿(mào)港多點(diǎn)掛靠業(yè)務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)各相關(guān)部門及港口所在地人民政府工作推進(jìn)及安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況的領(lǐng)導(dǎo)和管理，落實(shí)屬地責(zé)任。

省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)承擔(dān)海南自貿(mào)港多點(diǎn)掛靠業(yè)務(wù)航線許可，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管及安全監(jiān)管;督促郵輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;指導(dǎo)郵輪港口所在地交通運(yùn)輸(港口)主管部門落實(shí)郵輪港口經(jīng)營(yíng)及安全監(jiān)督管理職責(zé)。

省旅游主管部門、海口海關(guān)、海口出入境邊防檢查總站、海南海事局以及港口所在地人民政府承擔(dān)相關(guān)管理職責(zé)。

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)海南自貿(mào)港多點(diǎn)掛靠業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)經(jīng)營(yíng)人通過水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)向省交通運(yùn)輸主管部門提交相關(guān)材料或信息，并對(duì)材料及信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

其中申請(qǐng)書主要內(nèi)容包括擬開航線及航行水域、掛靠港口、時(shí)間及班期，以及旅客上下港計(jì)劃等。

省交通運(yùn)輸主管部門在收到申請(qǐng)材料后，在申請(qǐng)材料完整齊備之日起10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。決定予以核準(zhǔn)的，核發(fā)批準(zhǔn)文件;決定不予核準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并告知理由。

郵輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人開展海南自貿(mào)港多點(diǎn)掛靠業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得省交通運(yùn)輸主管部門許可，在核準(zhǔn)的許可事項(xiàng)范圍內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)。經(jīng)批準(zhǔn)開展海南自貿(mào)港多點(diǎn)掛靠業(yè)務(wù)的郵輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人，不得允許掛靠海南自貿(mào)港港口時(shí)承載的旅客離船不歸。

各有關(guān)港口經(jīng)營(yíng)人不得為未經(jīng)批準(zhǔn)開展海南自貿(mào)港多點(diǎn)掛靠業(yè)務(wù)的郵輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人提供?？亢痛吧舷驴头?wù)。

省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立郵輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人誠(chéng)信檔案，記錄開展海南自貿(mào)港多點(diǎn)掛靠業(yè)務(wù)的郵輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人及從業(yè)人員的誠(chéng)信信息。對(duì)違法行為記入誠(chéng)信檔案，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。對(duì)有嚴(yán)重失信行為的，聯(lián)合其他部門和社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重失信行為采取聯(lián)合懲戒措施。

《辦法》自2021年10月15日起施行，有效期至2024年12月31日。

關(guān)鍵詞： 海南自貿(mào)港 郵輪市場(chǎng) 穩(wěn)定發(fā)展 多點(diǎn)掛靠業(yè)務(wù)航線