臺(tái)風(fēng)過(guò)境后的第二天，記者趕到位于臨海新片區(qū)的南匯新城，卻驚喜地發(fā)現(xiàn)：這里的小區(qū)、路面沒(méi)有積水，雨水還能通過(guò)緩慢的凈化過(guò)程流入滴水湖，形成生態(tài)閉環(huán)。

經(jīng)過(guò)五年多的建設(shè)，這里作為國(guó)家海綿城市試點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成，海綿型小區(qū)、海綿型公園、海綿型道路等設(shè)施的建成，正使得南匯新城“會(huì)呼吸、有生命”。

作為臨港新片區(qū)的主城區(qū)，到2025年，南匯新城將初步建成具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)核心承載區(qū)，初步建成“開(kāi)放創(chuàng)新、智慧生態(tài)、產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居”的鏈接全球、輻射長(zhǎng)三角的獨(dú)立綜合性節(jié)點(diǎn)濱海城市，初步建成令人向往的“東海明珠”和新城建設(shè)的標(biāo)桿典范。

兩大示范樣板區(qū)規(guī)劃出爐

隨著《南匯新城“十四五”規(guī)劃建設(shè)行動(dòng)方案》的推進(jìn)，南匯新城正全面打造獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)濱海城市。新出爐的城市航站樓樞紐周邊地區(qū)、世界頂尖科學(xué)家社區(qū)等項(xiàng)目的城市設(shè)計(jì)成果令人眼前一亮。

這里的城市航站樓樞紐地區(qū)，將打造成為集國(guó)際中轉(zhuǎn)服務(wù)、免稅購(gòu)物消費(fèi)與體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)于一體的“天空會(huì)客廳”。特殊政策區(qū)具備頂級(jí)免稅購(gòu)物、高端離岸醫(yī)療、特殊商品交易、國(guó)際組織總部、跨境商貿(mào)、離岸金融保險(xiǎn)等創(chuàng)新功能，城市區(qū)以公共服務(wù)、商業(yè)配套、國(guó)際社區(qū)等配套功能為主。

城市航站樓樞紐在融入滴水湖周邊整體空間肌理的同時(shí)，又突出地區(qū)的標(biāo)志感，地標(biāo)建筑將呼應(yīng)南部的榮耀之環(huán)和環(huán)湖綠帶，形成引領(lǐng)臨港新片區(qū)發(fā)展的核心區(qū)域。同時(shí)，這里將打造立體、活力、互聯(lián)的地下空間和低碳先鋒體驗(yàn)的生態(tài)城市，創(chuàng)新監(jiān)管模式，構(gòu)建彈性適應(yīng)空間。

隨著世界頂尖科學(xué)家論壇永久會(huì)址的開(kāi)工建設(shè)，滴水湖畔的世界頂尖科學(xué)家社區(qū)控制規(guī)劃成果已得到批復(fù)，目前正在精細(xì)化城市設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，從控規(guī)層面走向建管和實(shí)施層面，區(qū)域內(nèi)的世界頂尖科學(xué)家論壇永久會(huì)址、頂科公園、首發(fā)實(shí)驗(yàn)室等方案均已確定，道路建設(shè)有序推進(jìn)，未來(lái)將建成以數(shù)字孿生、立體復(fù)合、綠色低碳、智慧場(chǎng)景、韌性城市為特征的科學(xué)家社區(qū)。

營(yíng)造融通世界的新城意象

上海市政府印發(fā)《關(guān)于本市“十四五”加快推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》明確，總體城市設(shè)計(jì)要注重城市色彩、天際線、公共空間、建筑風(fēng)貌的整體塑造，強(qiáng)化空間品質(zhì)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。南匯新城根據(jù)空間發(fā)展的特質(zhì)，給出了“海湖韻”的方案——依托“海湖”獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建從沿海到內(nèi)陸、從氣勢(shì)磅礴到舒朗開(kāi)闊漸次過(guò)渡的風(fēng)貌格局，促進(jìn)東方與西方、傳統(tǒng)與未來(lái)的多元交織，營(yíng)造融通世界、先鋒未來(lái)的新城意象。

正值9月，觀星愛(ài)好者孟丹與好友再次相約南匯嘴，耳畔是海浪拍打海堤的動(dòng)人旋律，利用手機(jī)應(yīng)用的虛擬連線，可以在星星之間繪就清晰的星座圖案。這樣的美景在市區(qū)難得一見(jiàn)，在南匯新城卻有多種選擇方案。在網(wǎng)紅打卡地上海天文館一旁，全市最大的海綿公園“星空之境”提供了名為“星毯”的休閑觀星區(qū)，能露營(yíng)觀星，還設(shè)有星空劇院與觀演草坪。

而圍繞滴水湖的二環(huán)城市公園已完成綠道體系整體貫通，2公里公園帶內(nèi)綠樹(shù)成蔭、河流相連，共有8處各具特色的小筑節(jié)點(diǎn)分布其中。公園與周邊相鄰社區(qū)和開(kāi)放空間緊密相連，河流切分的各個(gè)地塊呈現(xiàn)出不同的風(fēng)貌和特色。

目前南匯新城的重點(diǎn)工程正有序建設(shè)，黃日港楔形綠地項(xiàng)目開(kāi)工，推動(dòng)臨港自來(lái)水廠、東引河、環(huán)湖80米景觀帶、綠麗港楔形綠地公益林等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，新增水面積約21萬(wàn)平方米，新增公共綠地約180公頃。

以滴水湖為中心，“一湖、四漣、七射”的蛛網(wǎng)式水系，構(gòu)筑成“湖畔會(huì)客廳”，刻畫(huà)出南匯新城的城市肌理。7座環(huán)湖景觀橋設(shè)計(jì)包含了七大洋水系的地理、生態(tài)和文化特征，與環(huán)湖景觀帶相融合。湖畔的橋梁、河道、樓宇景觀照明亮化工程及臨港金融大廈燈光景觀啟動(dòng)集中建設(shè)。滴水湖中國(guó)名家主題雕塑園也已點(diǎn)亮，成為融合藝術(shù)之美、歷史之美與自然之美的“24小時(shí)戶外美術(shù)館”。

賦予人才引進(jìn)的開(kāi)放通道

開(kāi)放，是南匯新城最為鮮明的特質(zhì)，作為臨港新片區(qū)的主城區(qū)，這里的制度創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家、市、管委會(huì)累計(jì)出臺(tái)各類政策190多個(gè)，今年已落實(shí)《上海市推進(jìn)浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)行動(dòng)方案》的任務(wù)分工，完成《促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車和車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)跨境流通操作指引》，并同步完成數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)公共服務(wù)管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和測(cè)試。

作為特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，它同樣賦予人才引進(jìn)的開(kāi)放通道。依托臨港新片區(qū)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，南匯新城已出臺(tái)多項(xiàng)吸引人才舉措，如縮短“居轉(zhuǎn)戶”年限、為高技能低學(xué)歷人才提供落戶等。今年上半年，這里累計(jì)人才引進(jìn)落戶639人，留學(xué)人員落戶27人。“我們的想法是‘不拘一格降人才’，只要是新城建設(shè)發(fā)展需要的人才，專業(yè)技能得到市場(chǎng)和社會(huì)的認(rèn)可，就可以給他施展才華的舞臺(tái)。”臨港新片區(qū)管委會(huì)人力資源處副處長(zhǎng)楊武說(shuō)。

一座新城要留住人，完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套是關(guān)鍵。作為上海“五個(gè)新城”中底子較薄弱的一個(gè)，南匯新城正在努力補(bǔ)短板、填空白。剛剛過(guò)去的教師節(jié)，南匯新城60家成員單位共同啟動(dòng)教育發(fā)展聯(lián)盟;今年，上海師范大學(xué)附屬浦東臨港中小學(xué)、建平臨港中學(xué)也將開(kāi)辦;上海中學(xué)國(guó)際部浦東教學(xué)點(diǎn)延伸至臨港辦學(xué)，共13所新開(kāi)學(xué)校基本實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)辦學(xué)。

臨港新片區(qū)管委會(huì)社會(huì)發(fā)展處處長(zhǎng)王炯彥說(shuō)，已經(jīng)定下“社會(huì)事業(yè)適度超前于城市建設(shè)”的方針，“十四五”時(shí)期將在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域全面發(fā)力。比如在教育方面，南匯新城還將分步分批新建至少39所學(xué)校。臨港新片區(qū)將推動(dòng)國(guó)際先進(jìn)教育理念、模式、資源等的引進(jìn)，加快提升教育國(guó)際交流合作及對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。

2020年，臨港新片區(qū)新增商業(yè)面積15萬(wàn)平方米，百聯(lián)臨港生活中心、藍(lán)灣天地、港城廣場(chǎng)等多個(gè)商業(yè)綜合體全新亮相，未來(lái)還將新增兩座商業(yè)綜合體——臨港萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)和愛(ài)琴海購(gòu)物公園。

夜幕降臨，滴水湖旁，上海天文館在悠揚(yáng)的樂(lè)曲聲中亮起華燈;不遠(yuǎn)處，海昌海洋公園，動(dòng)感與活力的光束穿透天際。南匯新城，上海東南角的這片熱土，彰顯著青春與活力，詮釋著溫情和幸福。

關(guān)鍵詞： 新規(guī)劃 上海臨港新區(qū) 核心競(jìng)爭(zhēng)力 城市設(shè)計(jì)成果