海南有多支持新能源汽車推廣發(fā)展?從一個數(shù)據(jù)便可一窺端倪。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，自2016年以來，海南圍繞新能源汽車推廣，在研發(fā)生產(chǎn)、購置補貼、使用運營、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個環(huán)節(jié)累計出臺了40多項配套政策，遠超多個主要產(chǎn)業(yè)。在本就具備發(fā)展優(yōu)勢的熱帶獨立島嶼單元上，海南正加快對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的“主動作為”，以“雙碳”為目標，以政策為引導，在“好底子”的基礎(chǔ)上努力做出新能源汽車產(chǎn)業(yè)的“好文章”。

政策發(fā)力推廣

海南新能源車保有量占比水平高出全國平均水平1.7倍

海南新能源車產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展?早在海南宣布于2030年起將全面禁售燃油車時，就已經(jīng)用政策作為行動回答了這一問題——培育市場，提升新能源車的總量。

“海南通過出臺一系列的準入或鼓勵類政策，扭轉(zhuǎn)了長期以來燃油車在廣大企業(yè)和市民購車的‘首選’地位，創(chuàng)造了新能源汽車的消費需求，這是很不容易的。”國內(nèi)一家新能源汽車企業(yè)海南地區(qū)相關(guān)負責人陳先生直言，從2019年至今，該企業(yè)的年銷售額始終保持增長，省內(nèi)某銷售門店的業(yè)績在全國所有門店中都保持著領(lǐng)先，而這一成績有相當一部分原因是受益于海南推廣新能源汽車的相關(guān)優(yōu)惠政策。

記者從海南省商務(wù)廳、省工信廳等相關(guān)部門了解到，自2019年開始，海南全省公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更換車輛便已全部確定為新能源汽車;直至今年，在個人購車時，海南仍在持續(xù)控制燃油車增量調(diào)控指標的同時全面放開新能源汽車限購，以促進個人領(lǐng)域購買新能源汽車占比超過70%。

據(jù)了解，為了保證政策連續(xù)性，今年4月，海南省商務(wù)廳再度印發(fā)《海南省2021年度穩(wěn)定汽車消費措施的通知》，提出按照購置的新能源汽車價格每車補貼6000元-10000元，在全省范圍內(nèi)通過“促消費”政策進一步培育新能源汽車消費市場。

有了更大的總量與比率的新能源汽車，有了更旺盛的新能源汽車消費需求，便能吸引更多新能源汽車的整車企業(yè)、充電樁企業(yè)乃至各方面的技術(shù)服務(wù)商來到海南進行布局，而這一成果也將與消費需求形成良性互動，進一步助推整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從細節(jié)看，記者近日走訪海口部分商圈發(fā)現(xiàn)，為數(shù)眾多的新能源車企在?？诘纳虉鰞?nèi)開起了銷售門店，如宜欣城就有逾7家各新能源車企門店，每日人流旺盛;而從相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，截至今年8月底，海南年內(nèi)已推廣應(yīng)用新能源汽車2.6萬輛左右，提前4個月完成年度任務(wù)推廣任務(wù);目前，海南全省新能源汽車保有量達9.1萬臺，占汽車總保有量的5.6%，高出全國平均水平1.7倍;在配套設(shè)施方面，年內(nèi)已新建充電樁8000余個，充電樁數(shù)量累計達3.6萬個，新建換電站10座，換電站總數(shù)達到23座，初步實現(xiàn)了“車樁總量同步增長，車樁比愈發(fā)優(yōu)化”的市場預(yù)期。

地緣優(yōu)勢明顯

地處熱帶的獨立島嶼地理單元適宜新能源車推廣

事實上，除了政策推力外，海南獨特的熱帶氣候環(huán)境也為新能源汽車的產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)評價和實際應(yīng)用提供了較好的測試環(huán)境和應(yīng)用生態(tài)。北京師范大學政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清認為，海南島陸地面積3.54萬平方公里，環(huán)島高速公路612.8公里，作為地處熱帶的完全獨立的島嶼地理單元，海南的地域幅員大小與新能源汽車續(xù)航里程、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高度契合，具有推廣與發(fā)展新能源汽車得天獨厚的優(yōu)勢和條件。在海南，新能源汽車一定程度上可以幫助當?shù)卦谏鷳B(tài)資源保護、高端制造業(yè)發(fā)展和高速公路免費等領(lǐng)域圓夢，這一產(chǎn)業(yè)也是在新技術(shù)、新材料、新能源和新商業(yè)模式等方面與海南省域特點匹配度最高的產(chǎn)業(yè)之一。

“首先是海南島嶼面積不大，即使從北端的?？谂艿侥隙说娜齺喴簿?00公里左右，目前量產(chǎn)的大多數(shù)新能源車充一次電就完成這一里程，不用擔心續(xù)航問題，非常適合本地居民和單位購買使用。其次，地處熱帶的海南常年天氣晴好，即使在冬季最為寒冷的時候，在最北部的?？?、澄邁等地氣溫一般也在10℃上下，可以避免動力蓄電池害怕低溫的特性，將其性能發(fā)揮到最大，非常適宜新能源汽車的普及。第三是在海南使用新能源汽車十分經(jīng)濟實惠，海南對新能源汽車不征收通行附加費，充電也可以享受很優(yōu)惠的分時電價政策。”宋向清表示，基于地緣因素考慮，熱帶島嶼單元使得海南在發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面具備巨大潛力，前景廣闊，而加持各項優(yōu)惠政策積極推廣該產(chǎn)業(yè)的海南，則正在“好底子”的基礎(chǔ)上努力做出好“文章”。

據(jù)了解，基于島嶼特點，海南已經(jīng)啟動了全島5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋建設(shè)，這也使得海南已初步具備了智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測試能力，可逐步嘗試開放道路測試;今年4月，海南首座加氫站在瓊海博鰲投運，未來海南將持續(xù)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車和氫燃料電池汽車發(fā)展方面發(fā)力，致力于培育新能源汽車的新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。

自貿(mào)港政策優(yōu)勢疊加

將增加各類企業(yè)落戶意愿

2020年6月，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式發(fā)布，其中明確了“6+1+4”的總體發(fā)展任務(wù)，為高質(zhì)量、高標準建設(shè)自貿(mào)港指明了前進方向、提供了根本遵循。如今的海南，在貨物貿(mào)易方面實行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化、便利化制度安排;在服務(wù)貿(mào)易方面實行以“既準入又準營”為基本特征的自由化、便利化政策舉措;在降稅減負方面，符合條件的企業(yè)與個人的相關(guān)稅負大幅下降，市場競爭力愈發(fā)提升，已逐步成為國內(nèi)外企業(yè)投資的熱土。

權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，海南地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長17.5%，位居全國第二;今年1-7月，海南實際利用外資同比增長213%，位居全國第一;工業(yè)投資同比增長36.2%，位居全國第二;固定資產(chǎn)投資同比增長18.9%，位居全國第三。

“如今，海南可以充分利用自貿(mào)港的政策優(yōu)勢，面向東南亞國家市場出口新能源汽車產(chǎn)品及技術(shù)，這也為海南新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供廣闊的市場空間。”海南省新能源汽車促進中心相關(guān)負責人說。

今年5月，《海南自由貿(mào)易港投資新政三年行動方案(2021-2023年)》(下稱“《方案》”)正式發(fā)布，進一步提出海南將在發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，將熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和制造業(yè)納入鼓勵發(fā)展的范疇，構(gòu)建“3+1+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。而其中制造業(yè)的代表領(lǐng)域，便包括了新能源汽車產(chǎn)業(yè)。《方案》提出，海南將在主要工業(yè)園區(qū)布局新能源汽車等高端裝備制造及維修業(yè)態(tài)，打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，鼓勵和支持國內(nèi)外大型裝備企業(yè)在海南實施技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化與新能源車在內(nèi)的制造業(yè)深度融合。

“從趨勢看，新能源汽車應(yīng)盡可能地智能化，同時，應(yīng)鼓勵諸如小米、華為等有著智能化背景的高科技公司進入市場，加速這一趨勢的發(fā)展。”在此次世界新能源汽車大會上，正高級經(jīng)濟師、國家信息中心副主任徐長明也建議道。

宋向清則認為，針對新能源汽車等先進制造業(yè)的政策利好十分必要。而自貿(mào)港政策中涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、降稅減費等方面的利好，必將為海南發(fā)展以新能源汽車業(yè)為代表的制造業(yè)帶來澎湃的動力和廣闊的市場前景。

發(fā)展思路明確

“十四五”將持續(xù)完善新能源汽車使用環(huán)境和推廣模式

“我從北京來到海南至今，對海南新能源汽車配套的感觸是‘樁并不少’，直觀感受下來覺得甚至比北京還多。” 2017年來到海南任教的海南大學機電工程學院汽車系副教授張筱松直言。在他看來，在目前的基礎(chǔ)上，要想進一步釋放新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃?，海南還需定下具體目標，在政策引導、財政支持等多方面發(fā)力，持續(xù)撬動市場動能。

如今，預(yù)設(shè)路線的政策措施已經(jīng)在按步驟執(zhí)行。記者從海南省工信廳了解到，“十四五”時期，海南將抓住新能源汽車及智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機遇，堅持培育與引進相結(jié)合，做大做強全省新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、核心零部件等制造業(yè)。從具體方面，海南將加快制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，培育汽車研發(fā)設(shè)計、賽事文旅、體驗發(fā)布等新業(yè)態(tài)，持續(xù)完善新能源汽車使用環(huán)境和創(chuàng)新推廣模式，統(tǒng)籌推進清潔能源汽車全域推廣與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的協(xié)同發(fā)展。預(yù)計到2025年，海南將爭取全省汽車產(chǎn)業(yè)取得突破性進展，創(chuàng)新能力顯著提升，初步形成具有自貿(mào)港優(yōu)勢和特色的生態(tài)體系，新能源汽車全域推廣應(yīng)用達到全國領(lǐng)先水平。

“海南智能新能源汽車的發(fā)展應(yīng)該以全方位推動新能源汽車推廣應(yīng)用、高品質(zhì)建設(shè)國際化智能駕駛體驗區(qū)、全島域建設(shè)智慧出行服務(wù)網(wǎng)以及特色化發(fā)展智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)為主要方向。我認為，海南在未來必將會迎來發(fā)展智能新能源汽車的新機遇，在實現(xiàn)‘雙碳’目標的指引下，充分發(fā)揮自貿(mào)港的政策和區(qū)位優(yōu)勢，海南有機會在新能源汽車的推廣應(yīng)用和汽車產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展中建立自己的新的優(yōu)勢。”海南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)國際專家咨詢委員會執(zhí)行副主席陳志鑫說。

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